市基层应急管理能力提升工作调研情况报告

目录/提纲：……
一、工作现状与成效
（一）_机制逐步健全
一是强化组织领导
二是完善应急预案体系
三是加强应急值班值守
四是建立应急联动机制
（二）队伍建设不断加强
一是组建综合性应急救援队伍
二是发展基层应急救援力量
三是加强应急志愿者队伍建设
四是开展应急培训教育
（三）物资储备日益完善
一是加大物资储备投入
二是建立物资储备体系
三是加强物资管理
四是开展物资清查盘点
（四）应急演练扎实开展
一是制定演练计划
二是组织开展演练
三是总结评估演练效果
四是推广演练经验
二、存在问题分析
（一）应急意识有待提高
（二）_机制尚需完善
（三）队伍建设仍需加强
（四）物资储备存在短板
四是应急物资储备资金投入不足，制约了应急物资储备的规模和质量
三、下步建议措施
（一）强化应急意识，营造良好氛围
一是加强宣传教育
二是开展应急培训
三是普及应急知识
四是营造良好氛围
（二）完善_机制，提高应急效能
一是健全基层应急管理_
二是完善应急预案体系
三是加强应急联动机制建设
四是建立健全应急管理考核机制
（三）加强队伍建设，提升救援能力
一是充实基层应急救援队伍力量
二是加强应急救援队伍装备建设
三是加强应急救援队伍培训
四是规范应急志愿者队伍管理
（四）加强物资储备，保障应急需求
一是加大应急物资储备投入
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市基层应急管理能力提升工作调研情况报告

基层应急管理是政府履行公共服务职能的重要组成部分，是保障人民群众生命财产安全、维护_的重要基础。_总书记强调：“人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。”为深入贯彻落实_总书记关于应急管理工作的重要指示精神，全面了解市基层应急管理能力建设现状，查找存在的问题，提出针对性的建议和措施，我们组成调研组，通过实地走访、问卷调查、召开座谈会等方式，对全市基层应急管理能力提升工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下。
一、工作现状与成效
近年来，市高度重视基层应急管理能力建设，认真贯彻落实国家和省有关决策部署，坚持以防为主、防抗救相结合，不断健全基层应急管理_机制，加强应急队伍建设，完善应急物资储备，基层应急管理能力得到了显著提升。
（一）_机制逐步健全
一是强化组织领导。成立了以市政府主要领导为组长的应急管
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略634字，正式会员可完整阅读）……　
管理。制定了应急物资管理制度，规范了应急物资的采购、储备、调拨和使用等环节，确保应急物资安全可靠。四是开展物资清查盘点。定期对应急物资进行清查盘点，及时补充更新物资，确保应急物资处于良好状态。
（四）应急演练扎实开展
一是制定演练计划。根据应急预案和实际情况，制定了年度应急演练计划，明确了演练的科目、时间和地点等。二是组织开展演练。按照演练计划，组织开展了防汛、防火、地震等各类应急演练，提高了应急处置能力和协同作战能力。三是总结评估演练效果。每次演练结束后，及时对演练效果进行总结评估，查找存在的问题和不足，提出改进措施和建议。四是推广演练经验。将演练中的好经验、好做法进行总结推广，提高了全市应急演练的整体水平。
二、存在问题分析
虽然市在基层应急管理能力提升方面取得了一定的成效，但与新时代应急管理工作的要求相比，还存在一些问题和不足。
（一）应急意识有待提高
一是部分基层干部对应急管理工作重视不够，存在重发展、轻安全的思想，对应急管理工作的认识还停留在表面，没有真正将应急管理工作纳入重要议事日程。二是部分群众应急意识淡薄，缺乏必要的应急知识和技能，在面对突发事件时，往往不知所措，甚至盲目逃生，导致伤亡事故的发生。三是宣传教育不够深入，应急知识普及面不广，宣传形式单一，缺乏针对性和实效性，没有形成全社会关注应急、参与应急的良好氛围。
（二）_机制尚需完善
一是基层应急管理_不够健全，部分乡镇（街道）、村（社区）没有明确专门的应急管理机构和人员，应急管理工作存在职责不清、推诿扯皮等问题。二是应急预案体系不够完善，部分应急预案针对性和可操作性不强，与实际情况结合不够紧密，在应急处置中难以发挥应有的作用。三是应急联动机制不够顺畅，部门之间、区域之间的应急联动不够紧密，信息共享不及时，协同作战能力有待提高。四是应急管理考核机制不够健全，对应急管理工作的考核缺乏科学合理的指标体系和评价标准，考核结果运用不够充分，难以有效调动基层干部做好应急管理工作的积极性和主动性。
（三）队伍建设仍需加强
一是基层应急救援队伍力量薄弱，人员数量不足，年龄结构偏大，专业技能水平不高，难以满足应急救援工作的需要。二是应急救援队伍装备落后，缺乏必要的先进救援装备和器材，在应对复杂突发事件时，救援能力受限。三是应急救援队伍培训不够系统，培训内容和方式单一，缺乏实战演练，导致应急救援队伍的应急处置能力和协同作战能力不强。四是应急志愿者队伍管理不够规范，缺乏有效的激励机制和保障措施，志愿者参与应急救援的积极性不高。
（四）物资储备存在短板
一是应急物资储备不足，部分应急物资储备数量不能满足应急处置的需要，特别是一些关键物资和设备，如防汛抢险物资、消防救援器材等，储备缺口较大。二是应急物资储备布局不合理，部分地区应急物资储备点较少，物资调运不及时，影响了应急处置效率。三是应急物资管理不够规范，存在物资台账不清、储存条件差、更新不及时等问题，导致部分应急物资损坏、过期，无法正常使用。四是应急物资储备资金投入不足，制约了应急物资储备的规模和质量。
三、下步建议措施
针对市基层应急管理能力提升工作中存在的问题和不足，我们提出以下建议措施。
（一）强化应急意识，营造良好氛围
一是加强宣传教育。充分利用广播、电视、报纸、网 ……（未完，全文共3379字，当前仅显示1780字，请阅读下面提示信息。收藏《市基层应急管理能力提升工作调研情况报告》）