关于市民安置区治理能力提升与“一老一小”服务保障的调研报告

目录/提纲：……
一、工作成效
（一）治理体系完善，共建格局初显
一是强化党组织引领
二是健全自治组织
三是凝聚多元力量
四是完善制度保障
（二）设施建设提速，服务基础夯实
一是优化养老设施布局
二是加强托育设施供给
三是完善公共设施配套
四是提升信息化水平
（三）服务供给多元，需求满足增强
一是丰富养老服务内容
二是创新托育服务模式
三是开展志愿服务活动
四是推进医养结合发展
（四）文化活动丰富，社区氛围和谐
一是弘扬传统文化
二是开展主题活动
三是加强文化阵地建设
四是促进邻里交流
二、存在问题分析
（一）治理机制待优，协同效能不高
一是部门协同不足
二是居民参与度低
三是社会组织作用发挥不充分
四是考核评价机制不完善
（二）设施短板犹存，供需矛盾凸显
一是养老设施布局不合理
二是托育设施供给不足
三是公共设施老化严重
四是信息化建设水平参差不齐
（三）服务质量待提，专业人才短缺
一是养老服务质量参差不齐
二是托育服务质量有待提高
三是专业人才短缺
四是服务监管不到位
（四）文化建设薄弱，精神关怀欠缺
一是文化活动形式单一
二是文化设施利用率低
三是精神关怀不足
四是社区文化认同感不强
三、建议措施
（一）优化治理机制，凝聚治理合力
一是强化部门协同
二是提高居民参与度
三是发挥社会组织作用
四是完善考……
关于市民安置区治理能力提升与“一老一小”服务保障的调研报告

为深入贯彻_总书记关于保障和改善民生的重要指示精神，落实国家相关政策文件要求，切实提升市市民安置区治理能力，强化“一老一小”服务保障水平，近期，我们通过实地走访、问卷调查、座谈交流等方式，对全市市民安置区进行了全面深入调研。现将调研情况报告如下。
一、工作成效
近年来，市在市民安置区治理能力提升与“一老一小”服务保障方面积极探索、主动作为，取得了显著成效，为居民创造了更加安全、舒适、和谐的生活环境。
（一）治理体系完善，共建格局初显
一是强化党组织引领。积极推动安置区党组织建设，选优配强党组织带头人，充分发挥基层党组织在安置区治理中的领导核心作用。例如，在**，通过建立“党支部 + 网格长 + 楼栋长”的三级治理体系，实现了党组织对安置区治理的全覆盖。二是健全自治组织。成立业主委员会、居民议事会等自治组织，引导居民参与安置区公共事务决策和管理。据统计，全市已有**%的安置区成立了业主委员会，通过自治组织解决了诸多居民关心的问题。三是凝聚多元力量。鼓励社会组织、企业等参与安置区治理，形成了政府、社会、居民三方共建的良好局面。如**在多个安置区开展志愿
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略827字，正式会员可完整阅读）……　
。目前，全市已有**%的养老机构实现了医养结合。
（四）文化活动丰富，社区氛围和谐
一是弘扬传统文化。在安置区开展了春节、端午、中秋等传统节日文化活动，传承和弘扬了中华民族优秀传统文化。例如，举办了春节民俗文化节、端午包粽子比赛等活动，增强了居民的文化认同感和归属感。二是开展主题活动。围绕“一老一小”开展了一系列主题活动，如老年书法绘画展、儿童科普活动等，丰富了居民的精神文化生活。三是加强文化阵地建设。在安置区建设了文化活动室、图书阅览室等文化阵地，为居民提供了学习和交流的场所。四是促进邻里交流。通过组织邻里节、社区运动会等活动，增进了居民之间的感情，营造了和谐融洽的社区氛围。
二、存在问题分析
虽然市在市民安置区治理能力提升与“一老一小”服务保障方面取得了一定成效，但在调研中也发现了一些亟待解决的问题。
（一）治理机制待优，协同效能不高
一是部门协同不足。在安置区治理过程中，涉及多个部门，但存在部门之间职责不清、协调不畅的问题，导致一些工作推进缓慢。例如，在老旧安置区改造过程中，涉及规划、建设、城管等多个部门，由于缺乏有效的沟通协调机制，改造工作进展不顺。二是居民参与度低。部分居民对安置区治理的参与意识不强，存在“事不关己、高高挂起”的思想。据调查，仅有**%的居民经常参与安置区公共事务的讨论和决策。三是社会组织作用发挥不充分。社会组织参与安置区治理的广度和深度不够，缺乏专业的服务能力和管理经验。同时，政府对社会组织的扶持力度不足，限制了社会组织的发展。四是考核评价机制不完善。目前，对安置区治理工作的考核评价主要以政府部门为主，缺乏居民和社会的参与，考核指标不够科学合理，不能全面准确地反映安置区治理的实际成效。
（二）设施短板犹存，供需矛盾凸显
一是养老设施布局不合理。部分安置区养老服务设施建设滞后，存在分布不均衡的问题。一些新建安置区养老设施配套不足，而老旧安置区由于空间有限，难以新增养老设施。二是托育设施供给不足。随着三孩政策的实施，居民对托育服务的需求日益增长，但目前全市托育设施数量仍然较少，难以满足居民的需求。同时，托育机构的收费较高，增加了家庭的经济负担。三是公共设施老化严重。一些老旧安置区的道路、水电、消防等基础设施老化严重，存在安全隐患。由于资金有限，改造难度较大。四是信息化建设水平参差不齐。部分安置区虽然搭建了智慧社区平台，但功能不完善，信息更新不及时，未能充分发挥信息化在安置区治理中的作用。
（三）服务质量待提，专业人才短缺
一是养老服务质量参差不齐。部分养老机构服务人员专业素质不高，服务内容单一，不能满足老年人多样化的需求。同时，养老机构的管理不够规范，存在安全隐患。二是托育服务质量有待提高。一些托育机构缺乏科学的育儿理念和方法，师资力量薄弱，服务质量难以保证。三是专业人才短缺。养老和托育服务行业普遍存在人才短缺的问题，尤其是缺乏专业的医护人员、康复师、保育员等。由于待遇低、工作强度大等原因，难以吸引和留住专业人才。四是服务监管不到位。对养老和托育服务机构的监管存在漏洞，缺乏有效的监管机制和手段，对服务质量、安全管理等方面的监督检查不够严格。
（四）文化建设薄弱，精神关怀欠缺
一是文化活动形式单一。安置区开展的文化活动大多以传统节日活动为主，形式较为单一，缺乏创新性和吸引力。居民参与文化活动的积极性不高。二是文化设施利用率低。部分安置区的文化活动室、图书阅览室等文化设施虽然建设完善，但由于缺乏有效的管理和运营，利用率较低。三是精神关怀不足。对“一老一小”的精神关怀不够，缺乏专业的心理咨询和辅导服务。老年人容易产生孤独、抑郁等心理问题，儿童在成长过程中也需要更多的心理支持。四是社区文化认同感不强。由于安置区居民来源复杂，文化背景差异较大，缺乏共同的社区文化认同。社区凝聚力和归属感有待进一步增强。
三、建议措施
针对调研中发现的问题，结合市实际情况，提出以下建议措施，以进一步提升市民安置区治理能力，加强“一老一小”服务保障。
（一）优化治理机制，凝聚治理合力
一是强化部门协同。建立健全安置区治理协调联动机制，明确各部门职责分工，加强沟通协作。定期召开联席会议，共同研究解决安置区治理中的重大问题。例如，成立由民政、住建、城管等部门组成的安置区治理工作领 ……（未完，全文共4409字，当前仅显示2322字，请阅读下面提示信息。收藏《关于市民安置区治理能力提升与“一老一小”服务保障的调研报告》）