市基层工作人员“整治形式主义官僚主义 切实为基层减负”讨论发言材料

目录/提纲：……
一、深化思想认识，筑牢整治形式主义官僚主义的思想根基
（一）形式主义官僚主义的本质是政绩观错位
（二）基层减负的核心是回归服务群众的本职
（三）整治形式主义官僚主义需要全员参与
二、直面问题挑战，剖析形式主义官僚主义的新表现
（一）从“线下”到“线上”：形式主义穿上“数字马甲”
（二）从“显性”到“隐性”：考核压力层层传导
（三）从“被动”到“主动”：基层干部陷入“内卷”
三、坚持标本兼治，探索为基层减负的长效机制
（一）以“清单管理”划清权责边界
一是权责不清、责任下移
（二）以“科技赋能”提升治理效能
（三）以“正向激励”激发干事热情
（四）以“群众监督”倒逼作风转变
（五）以“常态长效”巩固整治成果
……
市基层工作人员“整治形式主义官僚主义 切实为基层减负”讨论发言材料

尊敬的各位领导、同志们：
大家好！今天，我非常荣幸能够站在这里，围绕“整治形式主义官僚主义，切实为基层减负”这一主题，结合自身工作实际，谈几点体会和思考。近年来，从中央到地方，整治形式主义官僚主义的决心之大、力度之强前所未有，基层减负工作取得了阶段性成效。但与此同时，我们也必须清醒地认识到，形式主义官僚主义具有顽固性、反复性，稍有松懈就可能反弹回潮。作为基层工作人员，我们既是减负政策的直接受益者，也是推动政策落地的“最后一公里”，必须以更强的责任感、更实的举措、更硬的作风，持续深化整治工作，真正让基层干部轻装上阵、担当作为。下面，我从三个方面展开汇报。
一、深化思想认识，筑牢整治形式主义官僚主义的思想根基
整治形式主义官僚主义，首先要从思想上正本清源，从根源上破除错误观念，才能真正实现为基层减负的目标。
（一）形式主义官僚主义的
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联动、全员参与。从领导干部到普通党员，从机关部门到基层单位，每个人都应成为整治行动的参与者和监督者。基层干部既要敢于对不合理的任务说“不”，也要主动向上级反映问题，更要以身作则，从自身做起，坚决抵制形式主义歪风。
二、直面问题挑战，剖析形式主义官僚主义的新表现
经过持续整治，我市基层负担明显减轻，但形式主义官僚主义也出现了新变种、新花样，必须保持高度警惕。
（一）从“线下”到“线上”：形式主义穿上“数字马甲”
随着信息化办公的普及，形式主义逐渐从“纸面”转向“指尖”。一些部门开发了大量政务APP、微信公众号、工作群组，要求基层干部每天打卡、签到、上传照片，甚至强制关注、点赞、转发。比如，某街道曾要求社区干部每天在5个不同的APP上签到，每月截图留痕，导致干部不得不随身携带多个充电宝，生怕漏掉任何一项“任务”。这种“数字形式主义”不仅没有减轻负担，反而让基层干部陷入了“全天候在线”的困境。更令人担忧的是，部分政务平台设计缺乏人性化考虑，操作繁琐、系统卡顿，反而增加了工作难度。有的干部反映，为了完成一个线上培训任务，需要反复观看视频、答题，耗时长达数小时，而实际内容与工作关联度极低。此外，一些部门将APP使用情况纳入考核，导致基层干部不得不花费大量时间“刷积分”“凑时长”，真正用于服务群众的时间被严重挤压。
（二）从“显性”到“隐性”：考核压力层层传导
虽然市级层面已经大幅精简考核指标，但部分区县、街道仍通过“创新考核”“特色工作”等名义变相加码。比如，某区要求每个社区每年必须完成3项“创新案例”，否则扣减绩效分数。为了应付考核，社区干部不得不编造案例、拼凑材料，甚至出现“一个案例多头报送”的荒唐现象。此外，一些部门将“责任状”改头换面为“承诺书”“告知书”，通过“一票否决”将压力转嫁给基层，导致基层干部“如履薄冰”。这种隐性考核压力还体现在“痕迹管理”的变种上。有的部门要求基层干部对每一项工作都建立“电子档案”，包括会议记录、照片、签到表等，甚至要求对群众咨询进行全程录音录像。这种过度留痕的做法，不仅增加了基层干部的工作量，也让他们在工作中畏首畏尾，生怕留下“把柄”。
（三）从“被动”到“主动”：基层干部陷入“内卷”
在高压考核下，部分基层干部逐渐从被动应付转向主动“内卷”。有的社区为了争创“示范点”，不惜举债打造“高颜值”阵地，却忽视了群众的实际需求；有的干部为了在考核中排名靠前，反复修改材料、美化数据，甚至出现“材料出政绩”的扭曲现象。这种“主动形式主义”比被动执行更具危害性，因为它让形式主义从“外部要求”内化为“行动自觉”，进一步扭曲了基层工作导向。更严重的是，这种“内卷”现象还导致了基层干部之间的恶性竞争。为了在考核中脱颖而出，有的干部不惜夸大工作成效、虚构典型案例，甚至互相拆台、举报。这种不良风气不仅损害了基层干部的形象，也破坏了基层工作的生态。
三、坚持标本兼治，探索为基层减负的长效机制
整治形式主义官僚主义不能“一阵风”，必须建立长效机制，从制度层面破解难题，让基层干部真正感受到减负的实效。
（一）以“清单管理”划清权责边界
形式主义官僚主义的根源之一是权责不清、责任下移。建议从市级层面出台《基层权责清单》，明确哪些事项属于基层职责，哪些应当由上级部门承担，杜绝“属地管理”成为“责任转嫁”的挡箭牌。同时，建立“责任倒查”机制 ……（未完，全文共3447字，当前仅显示1815字，请阅读下面提示信息。收藏《市基层工作人员“整治形式主义官僚主义 切实为基层减负”讨论发言材料》）