市委落实整治形式主义为基层减负工作情况报告

目录/提纲：……
一、工作开展情况
（一）拧紧责任链条，构建齐抓共管新格局
（二）聚焦痛点堵点，打好减负赋能组合拳
（三）强化制度创新，激活基层治理内驱力
二、存在问题分析
（一）形式主义穿上“新马甲”，隐形负担暗流涌动
（二）制度执行存在“温差”，基层获得感打折扣
（三）权责匹配尚存短板，治理能力亟待提升
三、下步工作措施
（一）深化靶向整治，铲除形式主义滋生土壤
（二）推进系统重构，健全减负增效制度保障
（三）坚持久久为功，培育求真务实政治生态
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市委落实整治形式主义为基层减负工作情况报告

**市委始终将整治形式主义为基层减负作为践行“两个维护”的政治任务，深入贯彻落实_总书记关于“持续深化整治形式主义为基层减负，让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来”的重要指示精神，以《整治形式主义为基层减负若干规定》为纲领性文件，坚持问题导向、靶向施治，通过系统性改革推动减负工作走深走实。**年以来，全市上下以刀刃向内的勇气破除积弊，以制度创新巩固成果，基层干部干事创业环境持续优化，为高质量发展注入新动能。
一、工作开展情况
**年，市围绕精文简会、规范督检考、治理“指尖负担”等重点领域，推出20项硬核举措，基层减负工作呈现“减量、提质、增效”的积极态势。市、县两级发文同比减少18.6%，会议压减22.3%，督查检查考核事项精简至32项，清理冗余政务公众号46个、工作群组832个
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略603字，正式会员可完整阅读）……　

一是建立“双向赋能”机制，出台《赋予乡镇（街道）五项紧急处置权实施办法》，明确安全生产、防汛救灾等情形下可先行处置后补程序，同步推动112名市直干部下沉街道担任“减负观察员”。二是构建“容错+激励”闭环，制定《基层干部减负免责清单》，对因精简流程出现的非原则性错误予以容错，评选“减负增效先锋”45人，提拔重用实干型基层干部89名。三是实施“数字强基”工程，开发“民情直通车”系统归集群众诉求3.2万件，智能分办率达97%，基层干部走访群众时间占比从35%提升至68%。
二、存在问题分析
尽管减负工作取得阶段性成效，但形式主义隐形变异、反弹回潮压力依然存在。第三方评估显示，32.7%的乡镇干部认为“会议减少但材料要求更高”，28.4%的村居反映“APP清理后又冒出小程序”，部分领域呈现“减负—反弹—再减负”的怪圈。
（一）形式主义穿上“新马甲”，隐形负担暗流涌动
一是“指尖负担”变相抬头，部分部门以“智慧管理”名义要求基层每日登录学习平台刷分，某街道干部反映“被迫关注28个公众号、加入19个钉钉群”；二是“数据游戏”悄然滋生，某县为应对营商环境考核，强制企业注册“僵尸账号”充数，导致市场主体虚增23%；三是“甩锅推责”花样翻新，个别市级部门通过“属地管理”清单将执法责任转嫁乡镇，某镇一年承接非权责事项达47项。
（二）制度执行存在“温差”，基层获得感打折扣
一是“选择性减负”现象突出，某区发文数量达标但“白头文件”“便签通知”激增，实际工作量不降反升；二是“一刀切”问题仍未根治，某县为完成减会指标，将安全生产部署会压缩至15分钟，导致政策传达不到位；三是“数字形式主义”冒头，某街道要求社区每日上传走访照片并AI识别定位，干部疲于“打卡摆拍”。
（三）权责匹配尚存短板，治理能力亟待提升
一是“小马拉大车”矛盾凸显，某经济强镇常住人口超20万却仅有行政编制58个，人均服务对象达3450人；二是“专业能力断层”问题显著，56.3%的村干部无法熟练使用智能办公系统，影响“数字减负”成效；三是“激励保障不足”制约干劲，32.6%的社区工作者反映“减负后责任更重但待遇未同步提高”。
三、下步工作措施
针对上述问题，市将深入贯彻落实二十届三中全会“健全为基层减负长效机制”决策部署，实施“三大攻坚行动”，力争**年底实现基层负担感知度下降30%、群众满意度提升至95%以上。
（一）深化靶向整治，铲除形式主义滋生土壤
一是开展“破窗除弊”专项整治，重点整治“指尖上的形式主义2.0”“考核中的数字游戏”“甩锅式属地管理”等新变种，建立“基层点单、部门销号”整改机制。二是构建“四维监测”体系，在12345热线增设“减负专席”，选聘200名“减负体验官”，运用大数据分析文会、督检考异常波动，实现问题预警“红黄蓝”三色管理。三是强化“越往后越严”的执纪导向，对搞“变通减负”“数字减负”的部门主要负责人约谈问责，年内开展两轮“减负回头看”专项巡察。
（二）推进系统重构，健全减负增效制度保障
一是出台《市基层治理权责清单3.0版》，明确乡镇（街道） ……（未完，全文共2663字，当前仅显示1693字，请阅读下面提示信息。收藏《市委落实整治形式主义为基层减负工作情况报告》）