在全州社区矫正调查评估规范化建设工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，充分认识社区矫正调查评估规范化建设的重要意义
（一）做好社区矫正调查评估规范化建设是维护_的必然要求
（二）做好社区矫正调查评估规范化建设是提升执法公信力的重要途径
（三）做好社区矫正调查评估规范化建设是推进社区矫正工作高质量发展的重要基础
二、肯定工作成绩，准确把握社区矫正调查评估工作的现状
（一）工作机制逐步完善
（二）队伍素质不断提升
（三）工作成效初步显现
（四）存在的问题和不足
三、明确目标任务，扎实推进社区矫正调查评估规范化建设工作
（一）完善调查评估指标体系
（二）规范调查评估工作流程
（三）加强调查评估队伍建设
（四）强化部门协作配合
（五）强化监督指导
四、加强组织领导，确保社区矫正调查评估规范化建设取得实效
（一）加强组织领导
（二）明确责任分工
（三）强化经费保障
（四）营造良好氛围
……
在全州社区矫正调查评估规范化建设工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全州社区矫正调查评估规范化建设工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于社区矫正工作的决策部署，全面总结全州社区矫正调查评估工作开展情况，分析当前面临的形势和存在的问题，对社区矫正调查评估规范化建设工作进行再动员、再部署、再推进，进一步提升调查评估工作的科学化、规范化、精准化水平，为社区矫正对象的监督管理、教育帮扶和顺利回归社会提供坚实基础，推动全州社区矫正工作高质量发展。参加今天会议的有州司法局领导班子成员，各县（市、区）司法局主要负责同志、分管社区矫正工作的领导和社区矫正机构全体工作人员，各乡（镇）、街道司法所所长，以及相关部门的负责同志。刚才，**县司法局、**街道司法所、**社区矫正机构作了汇报发言，他们结合自身工作实际，分享了在社区矫正调查评估工作中的好经验、好做法，讲得都很全面、很具体，也很有借鉴意义，我都同意，希望大家认真学习借鉴，切实把这些好经验、好做法运用到实际工作中去，确保各项工作任务落到实处。下面，结合全州社区矫正工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，充分认识社区矫正调查评估规范化建设的重要意义

社区矫正调查评估是社区矫正工作的重要环节，是决定是否对犯罪嫌疑人、被告人或罪犯适用社区矫正的关键依据，对于保障社区矫正工作依法、规范、有序开展，维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。

（一）做好社区矫正调查评估规范化建设是维护_的必然要求

社区矫正工作是贯彻落实
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1045字，正式会员可完整阅读）……　
，帮助他们解决实际困难，增强他们回归社会的信心和能力。同时，通过对社区矫正对象的社会危险性和再犯罪可能性的评估，可以为确定监督管理措施提供依据，确保社区矫正对象在矫正期间遵守法律法规和社区矫正规定，避免重新犯罪。

二、肯定工作成绩，准确把握社区矫正调查评估工作的现状

近年来，全州各级司法行政部门认真贯彻落实上级决策部署，积极推进社区矫正调查评估工作，取得了一定的成绩。

（一）工作机制逐步完善

全州各地普遍建立了由司法行政部门牵头，公安、检察、法院、民政、人力资源社会保障等部门参与的社区矫正调查评估工作协调机制，明确了各部门的职责分工，加强了协作配合，形成了工作合力。同时，建立了调查评估工作流程和操作规范，明确了调查评估的程序、内容、方法和要求，为调查评估工作的规范化开展提供了制度保障。例如，**县司法局制定了《社区矫正调查评估工作实施细则》，对调查评估的申请受理、调查走访、资料收集、评估研判、结果反馈等环节进行了详细规定，确保了调查评估工作有章可循。

（二）队伍素质不断提升

通过开展业务培训、岗位练兵、经验交流等活动，全州社区矫正调查评估工作人员的业务能力和综合素质得到了明显提升。各级司法行政部门定期组织开展调查评估业务培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课，讲解调查评估的法律法规、政策规定、指标体系和操作方法，提高了工作人员的业务水平。同时，鼓励工作人员积极参与实践锻炼，在实际工作中积累经验，提高解决实际问题的能力。据统计，近三年来，全州共举办社区矫正调查评估业务培训班期，培训工作人员余人次，有效提升了队伍的整体素质。

（三）工作成效初步显现

通过规范调查评估工作，全州社区矫正调查评估的质量和效果得到了明显提高，为社区矫正工作的顺利开展奠定了坚实基础。在调查评估过程中，工作人员能够严格按照规定的程序和标准，全面、深入地开展调查走访，收集相关信息，客观、公正地作出评估意见，为司法机关准确适用社区矫正提供了有力支持。同时，通过对调查评估结果的分析和运用，为社区矫正对象的监督管理和教育帮扶提供了针对性的措施，提高了社区矫正工作的针对性和实效性。例如，**市社区矫正机构通过对调查评估结果的分析，发现部分社区矫正对象存在就业困难、心理问题等情况，及时联合相关部门开展就业培训、心理辅导等帮扶活动，帮助他们解决实际问题，取得了良好的效果。

（四）存在的问题和不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全州社区矫正调查评估工作还存在一些问题和不足。一是思想认识不够到位。部分地方和工作人员对社区矫正调查评估工作的重要性认识不足，存在重视不够、工作积极性不高的问题，导致调查评估工作流于形式，影响了工作质量。二是调查评估指标体系不够完善。目前，全州虽然建立了调查评估指标体系，但指标体系还不够科学合理，存在指标设置不够全面、权重分配不够合理、操作性不够强等问题，需要进一步完善。三是调查评估力量相对薄弱。部分地方社区矫正工作人员数量不足、业务能力参差不齐，尤其是基层司法所工作人员承担着大量的其他工作任务，难以集中精力开展调查评估工作，导致调查评估工作效率不高、质量不高。四是部门协作配合不够紧密。虽然建立了部门协作机制，但在实际工作中，部门之间的沟通协调还不够顺畅，信息共享不够及时，存在推诿扯皮、配合不默契等问题，影响了调查评估工作的顺利开展。

三、明确目标任务，扎实推进社区矫正调查评估规范化建设工作

针对当前全州社区矫正调查评估工作中存在的问题和不足，我们要以规范化建设为抓手，以提高调查评估质量和效果为目标，突出重点，强化措施，扎实推进各项工作任务的落实。

（一）完善调查评估指标体系

一是科学设置评估指标。要结合全州社区矫正工作实际，借鉴先进地区的经验做法，进一步完善调查评估指标体系，确保指标设置全面、科学、合理。指标体系应包括犯罪情况、个人情况、家庭情况、社会关系、社会危险性和再犯罪可能性等方面的内容，既要考虑犯罪的性质、情节、后果等客观因素，也要考虑犯罪嫌疑人、被告人或罪犯的悔罪表现、心理状况、矫正意愿等主观因素。二是合理分配指标权重。根据各项指标对社区矫正适用的影响程度，合理分配指标权重，突出重点指标，确保评估结果能够准确反映社区矫正对象的实际情况。例如，对于犯罪情节严重、社会危险性高的指标，应赋予较高的权重，对于家庭支持良好、矫正意愿强烈的指标，可赋予较低的权重。三是增强指标操作性。要对各项指标进行细化和量化，明确评分标准和评估方法，使工作人员在实际操作中能够准确把握，提高评估结果的一致性和可比性。同时，要根据工作实际，及时对指标体系进行调整和完善，确保指标体系的科学性和实用性。

（二）规范调查评估工作流程

一是严格申请受理程序。司法行政部门要明确调查评估申请的受理条件、受理时限和受理方式，对符合条件的申请及时受理，对不符合条件的申请及时告知理由。同时，要建立申请受理登记制度，对申请事项进行详细记录，确保调查评估工作的可追溯性。二是深入开展调查走访。调查人员要按照规定的程序和方法，全面、深入地开展调查走访工作，收集相关信息。调查走访的对象包括犯罪嫌疑人、被告人或罪犯本人、家庭成员、邻居、村（居）民委员会工作人员、公安机关工作人员等，调查内容包括个人基本情况、犯罪情况、悔罪表现、家庭状况、社会关系、经济状况、教育程度等。调查人员要认真做好调查记录，确保调查信息的真实性和准确性。三是 ……（未完，全文共6367字，当前仅显示2934字，请阅读下面提示信息。收藏《在全州社区矫正调查评估规范化建设工作推进会议上的讲话》）