赴江苏和广东调研现代化指挥中心建设的情况报告

目录/提纲：……
一、考察概况
二、调研单位经验与亮点
（一）接警调度体系革新
（二）数据赋能实战
（三）人才队伍培养
二、我省现状与差距
（一）数据整合与应用水平滞后
（二）系统智能化水平偏低
（三）科技创新应用滞后
三、下一步工作谋划
（一）推进支队级现代化指挥中心建设
（二）完善智能接处警系统建设
（三）加快实现重点对象关键要素采集感知
（四）提升接警调度岗位能力和保障水平
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赴江苏和广东调研现代化指挥中心建设的情况报告

为贯彻落实应急管理部《关于加快推进消防救援指挥体系现代化的指导意见》，响应国家消防救援局关于“推动现代化指挥中心建设”工作要求，破解**省在接警调派效率、数据整合应用等方面的瓶颈问题，2025年2月28日至3月4日，总队指挥中心组织厦门、南平支队组成专项调研组，赴江苏、广东总队开展专题调研。调研学习考察情况如下：
一、考察概况
考察期间，调研组先后参观了江苏南京支队、广东广州黄埔大队、广东总队、东莞支队和广州支队指挥中心，通过实地观摩、座谈交流等方式，重点了解指挥中心智能调度指挥系统情况、先进软硬件设备的应用、指挥中心智能调度指挥系统情况、应急救援机制，响应速度和处置能力等方面经验做法情况，并针对消防指挥中心队伍建设、联勤联动和信息上报等方面进行了深入交流，汲取先进单位的经验成果，帮助厦门、南平支队更好筹备新指挥中心布局建设，为**省构建“全灾种、大应急”现代化指挥体系提供参考。
二、调研单位经验与亮点
（一）接警调度体系革新
南京支队指挥中心在应用语音识别技术自动提取警情地址、类型、被困人数等关键信
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斗岗位、作战行为，生成风险系数，实现安全提示的定位、定向、定人精准推送，指导力量前置备勤；综合运用火灾风险评估模型、城市积淹点分析模型等，自动生成风险等级指数，并可视化显示警情热力图和极端强降雨天气风险图，根据提示风险提前预设力量、精准前置备勤，科学指导疫情防控、极端天气、重大活动等场景下的平急转换，用预知预警赢得实战主动。
东莞支队集成39万路“雪亮工程”视频、170万栋建筑城市信息模型，实现水源查询、作战半径测算、无人机建模“一图操作”；与住建部门沟通，将全市重要建筑信息模型接入指挥系统，帮助消防救援人员掌握建筑内部布局和结构，查看室内消防设施，辅助制定灭火救援预案及战例复盘等工作；通过消防数字化“六熟悉”系统，查询更精细的消防属性，系统实现单位、道路、水源信息采集和应急预案制定等功能，日常通过工单形式周期性下发工作，标准化全流程指导基层队伍执行六熟悉任务，同时将其他部门的数据汇聚上图，为防消联勤、精准作战提供鲜活有效的数据支撑。在支队机房本地化分布式部署DeepSeek 70b人工智能模型，支持大规模数据的并行处理，为支队机关提供高频率、高并发的火灾防控、灭火救援业务强大的智能化支持，同时在东莞市政务与数据管理局云端部署DeepSeek-R1 671b满血版人工智能模型，接入支队本地知识库，实现计算资源的灵活调用和高智能反馈实时响应，为全市消防救援机构和工作人员提供强大的人工智能辅助支撑。
（三）人才队伍培养
南京支队设立专职值班指挥长和片区指挥长，明确遂行出动和层级指挥流程，片区指挥长根据各市灾害事故特点选拨，充分发挥层级指挥和快速到场能力，确保全勤指挥部到场前形成指挥优势，专职指挥长由灭火救援高级工程师担任采取专兼结合值班模式，为现场救援力量提供信息支持，提出处置建议，提示作战安全；坚持专业对口、梯次配备原则，建立“全员轮训”和“轮值轮训”工作机制，聚焦实战所需，开展接处警、信息研判、指挥作战等技能培训。
东莞支队利用DeepSeek大模型，接警员在警情受理时，可运用人工智能系统知识库能力，快速帮助接警员快速获取警情处置相关知识，同时可运用DeepSeek根据实时交通状况、消防车辆位置和火场需求，计算出最优的调度方案，为接警员提供参考；同时，作战信息值班员可通过DeepSeek人工智能系统的智能分析功能，快速生成火灾复盘报告等，总结研判救援案例经验，为后续调度和救援提供样例参考，实现以战养战，不断提升指挥中心人员接警调度能力。
广州支队实行“五班三轮转”值守模式，从住房、薪资待遇、子女就学和荣誉表彰四方面给接警员提供全方位保障，为两级指挥中心建立起一只高学历、年轻化、稳定性强的接警调度员队伍，接警员大专以上学历占总人数73.7%，平均年龄29岁，平均从业年限6年，最长15年，队伍稳定性全国领先；用DeepSeek大模型为智能接处警系统赋能，结合标准化接警案例，检查每次接警话务是否要素齐全，根据结果评定分数，并自动生成战评报告，实现接警调度员每战必评，不断反思提升。
二、我省现状与差距
**省消防救援指挥体系建设近年来取得一定进展，但在接处警智能化、数据治理、人才专业化等方面仍存在显著短板，与江苏、广东等先进省份相比差距明显，具体表现为：
（一）数据整合与应用水平滞后。对比此次调研的单位，**缺乏省级数据共享协议，部门间存在“数据壁垒”，除气象、地震、交通等部门将系统直接共享使用外，燃气、电力、公安等关键部门数据尚未打通，外部数据介入率不足。同时，缺少总队级基础数据中心，尚未形成全省统一的消防数据资源池，各个处室之间掌握的同一个数据往往存在误差，影响了数据可信度和工作效率。
（二）系统智能化水平偏低。目前，全省两级指挥中心虽然建有智能指挥系统和智能接处警系统，但是大部分支队仍以传统电话接警为主，语音识别、多源报警（短信/视频/物联感知）功能覆盖率不足，接警员平均处理单起警情的耗时相较江苏、广东差距显著。此外，系统收录的警情信息相对基础，现场实时画面、气象地质情 ……（未完，全文共4104字，当前仅显示2161字，请阅读下面提示信息。收藏《赴江苏和广东调研现代化指挥中心建设的情况报告》）