市消防救援支队“一短三快”初战机制改革及联合作战现代化指挥系统装备建设情况报告

目录/提纲：……
一、主要做法
（一）“两项改革”稳定推进
（二）_机制日趋健全
（三）数据应用支撑丰富
（四）通信保障能力逐步加强
二、存在问题
（一）统筹组织不到位，改革进度滞后
（二）机制措施未落实，服务实战效能不佳
（三）核心要义把握不准，工作合力不足
三、工作要求
（一）强化统筹组织
（二）严格落实标准
（三）强化支撑应用
（四）深化跟踪问效
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市消防救援支队“一短三快”初战机制改革及联合作战现代化指挥系统装备建设情况报告

为切实推进“一短三快”初战机制改革和联合作战现代化指挥系统装备建设（以下简称“两项改革”）工作，按照消防救援局要求，支队开展常态化考核，对各单位建设情况进行跟踪督办。现将有关情况报告如下。
一、主要做法
支队建设智能接处警、灾情回传、高空瞭望、车联网等系统，依托政务微信集成灾情、水源、预案等移动端应用，为“两项改革”工作提供多维度信息化支撑。多数单位按照支队统一部署，强化统筹组织，细化落实措施，加大推进力度，整体进展明显。
（一）“两项改革”稳定推进。巴南大队试点开展初战机制改革工作，渝中、南岸、渝北大队推广应用，均顺利通过消防救援局考核验收。目前全市已有100个消防救援站通过初战机制改革支（大）队本级初验，占总数的73.53%。*等*个大队，*等*个大队队站初验通过率超80%；*等*个大队已落实联战系统装备
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分队遂行出动机制运行高效，在近期火灾扑救中，第一时间调集充足力量到场，顺利完成无人机侦察、视频连线等保障任务。
二、存在问题
（一）统筹组织不到位，改革进度滞后。部分单位仍未把“两项改革”摆在突出位置谋划推进，工作部署简单，缺乏强有力的责任落实、跟踪督办和奖惩激励机制。目前，* 大队消防救援站初战机制改革初验通过率低于20%；双桥大队未制定“一短三快”初战机制改革方案；* 队未召开党委会或行政办公会研究“两项改革”相关事项；* 等大队联战系统装备建设经费仍未落实到位，进度相对滞后。
（二）机制措施未落实，服务实战效能不佳。* 等单位初战遂行出动应急通信力量不足，无法同时承担指挥部搭建、无人机侦察测绘、图像传输等任务；* 等单位图传、无人机等设备缺乏选点意识，信号不好时，不会主动寻找有信号或无干扰的位置操作，被动消极等待；* 等单位通信装备及配件维护不及时，灾情处置中设备无法使用、电池老化续航短、设备电量不足等情况仍然存在；* 等单位视频会议（会商）系统会前测试或监控系统日常管理责任未落实；* 等单位方舱指挥车等关键应急通信车辆装备未配备到位。
（三）核心要义把握不准，工作合力不足。部分单位在推进改革中，未严格遵循“因地制宜、实战实用”主题和“技术引领、机制配套”主线，对改革思路、方向、目标、举措认识不清楚。消防救援局已对8个大队、11个消防站开展远程考核、实地督导，60%以上单位缺乏深入细致调查研究，未研究论证即简单复制支队方案，一刀切推行“先登车、后着装，倒计时牌，35秒内出动”等举措，对一线问题掌握不清，未结合实际提出具体需求和针对性改进措施。独立接警单位在警情力量调派后，或缺乏有效跟踪指导，或未分环节、分阶段推送关键信息要素，不能有效辅助初战指挥。数据的时效性、准确性较差，人员、车辆数据维护不及时，灾情地址缺乏二次修正机制，难以为灭火救援行动提供有效数据支撑。
三、工作要求
（一）强化统筹组织。各单位要将“两项改革”作为党委工程、主官工程，持续加大深化“两项改革”力度，确保各项改革举措落到实处。要抓住关键技术环节重点突破，配套优化细化相关机制、规程，形成特色鲜明、效果显著的“本地化”改革模式切实推进初战机制改革取得实效。要坚持“技术创新+机制革新”改革路径，将责任、措施、时限细化到具体部门和人员，跟踪查摆推进中的突出问题，系统梳理业务和实战需求，针对性制定、
实施优化措施，并以清单化模式，定期梳理党委抓统筹、促改革，部门抓落实、抓推进等情况，每两周通过办公系统邮件报支队信息通信处。
（二）严格落实标准。各单位要严格执行消防救援局《初战改革工作任务清单》任务标准，于10月16日前全面完成本单位下辖消防救援站“一短三快”初战机制改革考核验收工作。消防救援局于10月中旬起，每日远程拉动考核2个支队的1个大队2个消防站。要按照装备配备标准及技术要求，补齐方舱指挥车、无人机等装备欠账，加快推进联战通信装备配备应用。新购装备应支持市场通用接入标准和传输协议，兼容现有各类通信系统。要同步研究制定操法战法，开展专项培训训练，确保配备后快速形成战斗力。
（三）强化支撑应用。各单位要通过智能接处警战力管理系统、执勤电子记录本维护好每日人员值班值守、车辆装备类型、参数及运行维护等数据。开展灾情回传系统实战推广应用，于10月13日 ……（未完，全文共2825字，当前仅显示1795字，请阅读下面提示信息。收藏《市消防救援支队“一短三快”初战机制改革及联合作战现代化指挥系统装备建设情况报告》）