在全市国家区域医疗中心建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识国家区域医疗中心建设的重大意义，切实增强责任感和使命感
（一）国家区域医疗中心建设是贯彻落实国家战略部署的重要举措
（二）国家区域医疗中心建设是提升我市医疗卫生水平的难得机遇
（三）国家区域医疗中心建设是保障人民群众健康的迫切需要
二、全面总结前期工作成效，准确把握建设现状和存在的问题
（一）前期工作取得的主要成效
（二）当前存在的主要问题
三、明确目标任务，扎实推进国家区域医疗中心建设各项工作
（一）总体目标
（二）重点任务
四、加强组织领导，确保国家区域医疗中心建设任务落到实处
（一）强化责任落实
（二）加强监督考核
（三）营造良好氛围
……
在全市国家区域医疗中心建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市国家区域医疗中心建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于区域医疗中心建设的决策部署，全面总结我市国家区域医疗中心建设前期工作情况，深入分析当前面临的形势和存在的问题，进一步明确下一阶段的工作目标和重点任务，动员全市上下统一思想、凝聚共识，真抓实干、协同发力，全力推动国家区域医疗中心建设取得新的更大成效，为提升全市医疗卫生服务水平、保障人民群众身体健康奠定坚实基础。参加今天会议的有市卫生健康委领导班子成员，各县（区）政府分管领导、卫生健康局主要负责同志，各相关医疗机构领导班子成员、科室负责人代表，以及部分医药企业、科研机构的负责同志等。刚才，**区卫生健康局、**医院、**中医药研究院等部门和单位作了汇报发言，大家结合各自工作实际，分享了在国家区域医疗中心建设中的经验做法，提出了许多有针对性、可操作性的意见和建议，讲得都很好，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实把这些好经验、好做法落实到具体工作中去。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、充分认识国家区域医疗中心建设的重大意义，切实增强责任感和使命感

（一）国家区域医疗中心建设是贯彻落实国家战略部署的重要举措

党中央、国务院高度重视医疗卫生事业发展，将建设国家区域医疗中心作为深化医药卫生_改革、优化医疗资源配置、提升区域医疗服务能力的重要内容。_总书记多次强调，要坚持以人民为中心的发展思想，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，加快推进健康中国建设。国家区域医疗中心建设是健康中国战略的重要组成部分，通过在全国范围内规划建设一批高水平的区域医疗中心，能够有效解决优质医疗资源分布不均衡、群众看病难等问题，让更多患者在家门口就能享受到优质高效的医疗服务。对于我市来说，积极推进国
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设工作启动以来，全市上下认真贯彻落实国家和省、市的决策部署，加强组织领导，完善工作机制，强化责任落实，积极推进各项工作，取得了阶段性成效。

一是合作共建取得新进展。我们积极与国内知名医疗机构开展对接合作，建立了多种形式的合作关系。例如，我市与省医院、大学附属医院等多家顶尖医疗机构签订了合作协议，在学科建设、人才培养、技术协作、管理创新等方面开展了深入合作。医院作为我市国家区域医疗中心建设的牵头单位，与大学附属医院建立了紧密型合作关系，对方医院在医院管理、学科建设、人才培养等方面给予了全方位的支持和指导。目前，大学附属医院已选派个学科的名专家到医院常驻，帮助开展门诊、手术、教学、科研等工作，同时接收医院**名业务骨干到其医院进修学习。通过合作，**医院的整体医疗水平得到了明显提升，部分学科的诊疗能力达到了省内先进水平。

二是学科建设迈出新步伐。我们以国家区域医疗中心建设为契机，加大对重点学科的扶持力度，制定了学科建设规划，明确了学科发展目标和重点任务。加强与合作医院的学科对接，积极引进优势学科，培育特色专科。目前，全市已建成省级重点学科个，市级重点学科个，正在建设的省级重点学科培育单位个，市级重点学科培育单位个。在合作医院的帮助下，医院的心血管内科、神经内科、骨科等学科发展迅速，开展了一系列新技术、新项目，如心血管介入治疗、神经内镜手术、关节置换手术等，填补了我市在这些领域的技术空白。同时，我们还注重中西医结合学科建设，充分发挥我市中医药资源优势，加强与中医药大学附属医院等单位的合作，在中医药特色诊疗、中药研发等方面取得了一定的成绩，**中医院的针灸科、推拿科等中医药特色科室影响力不断扩大，吸引了周边地区的大量患者前来就诊。

三是人才队伍建设得到新加强。我们坚持把人才作为国家区域医疗中心建设的核心要素，加大人才引进和培养力度。一方面，积极引进高层次人才，制定了优惠政策，吸引了一批国内外知名的专家学者、学科带头人来我市工作。近年来，全市共引进医疗卫生高层次人才人，其中博士人，硕士人。另一方面，加强本土人才培养，与合作医院联合开展人才培养项目，通过进修学习、学术交流、联合培养等方式，提高本土人才的业务水平。近三年来，全市共选派名医务人员到合作医院进修学习，举办各类学术会议、培训班期，培训医务人员余人次。同时，我们还注重加强基层人才队伍建设，通过开展订单定向培养、全科医生转岗培训等方式，为基层医疗机构培养了一批实用型人才，有效缓解了基层人才短缺问题。

四是医疗服务能力有了新提升。随着国家区域医疗中心建设的推进，全市医疗机构的服务能力和服务质量得到了显著提升。各级医疗机构不断优化服务流程，改善就医环境，加强信息化建设，推行预约诊疗、远程医疗、日间手术等便民服务措施，让群众就医更加便捷高效。据统计，今年上半年，全市医疗机构门诊量同比增长**%，住院量同比增长**%，手术量同比增长**%，患者满意度达到**%以上。在疫情防控工作中，国家区域医疗中心建设也发挥了重要作用，我们依托合作医院的技术支持，建立了远程会诊机制，及时为疑难重症患者提供诊疗方案，有效提高了救治成功率。同时，通过加强公共卫生体系建设，提升了我市应对突发公共卫生事件的能力。

（二）当前存在的主要问题

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市国家区域医疗中心建设还面临着一些困难和问题，主要表现在以下几个方面：

一是思想认识还不够到位。部分地方和单位对国家区域医疗中心建设的重要意义认识不够深刻，缺乏大局意识和责任意识，存在被动应付、等待观望的思想。一些医疗机构对合作共建的积极性和主动性不高，缺乏创新意识和进取精神，没有充分利用好合作资源，合作效果不够理想。

二是资源整合还不够充分。目前，我市国家区域医疗中心建设涉及多个部门和单位，在资源整合、协同配合方面还存在不足。医疗资源、科研资源、教育资源等尚未实现有效共享，部门之间、机构之间的沟通协作机制还不够完善，存在各自为政、重复建设的现象。例如，在学科建设方面，一些部门和单位缺乏统筹规划，没有形成全市一盘棋的格局，导致部分学科建设分散，优势不突出。

三是_机制还不够健全。国家区域医疗中心建设是一项系统工程，需要建立健全相应的_机制来保障工作的顺利推进。目前，我们在管理_、运行机制、投入机制、人才激励机制等方面还存在一些问题。比如，在管理_方面，还存在多头管理、权责不清的问题，影响了工作效率；在投入机制方面，财政投入还不能满足国家区域医疗中心建设的需求，多元化的投入渠道还没有形成；在人才激励机制方面，对高层次人才的吸引力和凝聚力还不够强，人才流失现象仍然存在。

四是学科建设水平还不够高。虽然我们在学科建设方面取得了一定的成绩，但与国内顶尖学科相比，还存在较大的差距。一些重点学科的科研能力、创新能力还不够强，缺乏具有自主知识产权的新技术、新成果；学科带头人的数量和质量还不能满足学科发展的需求，后备人才培养机制还不够完善。同时，中西医结合学科建设还需要进一步加强，中医药特色优势还没有得到充分发挥。

五是基层基础还比较薄弱。基层医疗机构是国家区域医疗中心建设的重要组成部分，但目前我市基层医疗机构还存在设施设备落后、人才短缺、服务能力不足等问题。一些乡镇卫生院和社区卫生服务中心的基本医疗和公共卫生服务还不能满足群众的需求，优质医疗资源下沉还存在一定的困难，双向转诊制度还没有得到有效落实，基层首诊、分级诊疗的就医格局还没有完全形成。

三、明确目标任务，扎实推进国家区域医疗中心建设各项工作

（一）总体目标

以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家关于区域医疗中心建设的决策部署，坚持以人民健康为中心，以提升区域医疗服务能力为核心，以合作共建为主要途径，以_机制创新为动力，加强与国内顶尖医疗机构的深度合作，整合优质医疗资源，优化医疗资源配置，提升学科建设水平，加强人才队伍建设，完善医疗服务体系，提高公共卫生服务能力，努力将我市建设成为立足**、辐射**的国家区域医疗中心，为人民群众提供更加优质、高效、便捷的医疗卫生服务。

（二）重点任务

一是加强合作共建，构建深度协同的发展格局

加强与国内顶尖医疗机构的对接合作，建立长期稳定、互利共赢的合作关系。进一步拓展合作领域，丰富合作形式，在学科建设、人才培养、技术协作、科研创新、管理服务等方面开展全方位、深层次的合作 ……（未完，全文共7517字，当前仅显示3465字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市国家区域医疗中心建设推进会议上的讲话》）