在全区综治中心建设暨矛盾纠纷多元化解工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会综治中心建设与矛盾纠纷多元化解工作的重要意义
（一）这是推进社会治理现代化的必然要求
（二）这是保障群众合法权益的重要途径
（三）这是维护社会和谐稳定的关键举措
二、肯定工作成绩，准确把握综治中心建设与矛盾纠纷多元化解工作的现状
（一）综治中心建设取得阶段性成效
（二）矛盾纠纷多元化解机制不断完善
（三）工作队伍素质和能力逐步提升
（四）服务群众和社会治理水平显著提高
三、正视存在问题，清醒认识综治中心建设与矛盾纠纷多元化解工作的短板不足
（一）思想认识还不够到位
（二）工作机制还不够完善
（三）队伍建设还不够加强
（四）保障措施还不够有力
四、明确目标任务，全力推动综治中心建设与矛盾纠纷多元化解工作高质量发展
（一）以规范化建设为基础，夯实综治中心工作根基
（二）以多元化化解为核心，提升矛盾纠纷解决效能
（三）以专业化建设为支撑，打造高素质工作队伍
（四）以制度化保障为关键，确保各项工作落到实处
……
在全区综治中心建设暨矛盾纠纷多元化解工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区综治中心建设暨矛盾纠纷多元化解工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于加强社会治理的一系列决策部署，总结近年来全区综治中心建设和矛盾纠纷多元化解工作成效，分析当前面临的形势和存在的问题，安排部署下一阶段重点工作，进一步统一思想、凝聚共识，整合资源、形成合力，推动全区社会治理体系和治理能力现代化迈上新台阶。参加今天会议的有区政府主要领导和分管领导，各街道（镇）党（工）委书记、办事处（镇政府）主任（镇长）、分管政法工作的副书记、综治中心主任，区直各有关部门主要负责同志，各社区（村）党组织书记，以及部分人民调解员代表和基层政法单位工作人员。刚才，**街道、**镇、区司法局、区法院等部门和单位作了汇报发言，他们结合自身实际，介绍了在综治中心建设和矛盾纠纷化解工作中的好经验、好做法，讲得都很具体、很实在，具有很强的针对性和借鉴意义，我都表示同意，希望大家相互学习、取长补短，切实把这些好经验、好做法运用到实际工作中去。下面，结合全区工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会综治中心建设与矛盾纠纷多元化解工作的重要意义

（一）这是推进社会治理现代化的必然要求

社会治理是国家治理的重要组成部分，而综治中心作为社会治理的基层综合平台，是整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要载体。随着经济社会的快速发展，我区社会结构、利益格局、思想观念发生了深刻变化，各类矛盾纠纷呈现出多元化、复杂化的趋势，传
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1049字，正式会员可完整阅读）……　
纷多元化解工作，是维护_的现实需要，是确保全区经济社会高质量发展的重要保障。

二、肯定工作成绩，准确把握综治中心建设与矛盾纠纷多元化解工作的现状

（一）综治中心建设取得阶段性成效

近年来，全区上下高度重视综治中心建设，按照"规范化建设、实体化运行、实战化要求"的原则，加大投入力度，加强统筹规划，扎实推进综治中心标准化建设。目前，全区个街道（镇）综治中心和个社区（村）综治中心已全部完成规范化建设，实现了全覆盖。在硬件建设方面，各综治中心都按照规定的标准，设立了接待大厅、调解室、心理咨询室、视频监控室等功能区域，配备了必要的办公设备和信息化系统，为开展工作提供了有力的硬件支撑。在软件建设方面，建立健全了各项工作制度，明确了各部门的职责分工，规范了矛盾纠纷受理、登记、分流、办理、反馈等工作流程，实现了工作的制度化、规范化。同时，加强了综治中心与公安、司法、信访等部门的协作配合，建立了信息共享、工作联动机制，形成了齐抓共管的工作格局。

（二）矛盾纠纷多元化解机制不断完善

我们始终把矛盾纠纷多元化解作为综治中心的核心任务来抓，坚持和发展新时代"枫桥经验"，积极构建"党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障"的矛盾纠纷多元化解机制。一方面，加强了人民调解、行政调解、司法调解"三调联动"，建立了调解组织网络，壮大了调解队伍力量。目前，全区共有各类调解组织个，人民调解员名，其中专职调解员名。另一方面，充分发挥法院、检察院、公安、司法等部门的职能作用，建立了诉调对接、检调对接、警调对接等工作机制，实现了矛盾纠纷的多元化解、高效化解。此外，还积极引导社会组织、志愿者等社会力量参与矛盾纠纷化解工作，形成了全社会共同参与的良好氛围。去年，全区通过多元化解机制共化解矛盾纠纷件，其中人民调解化解件，行政调解化解件，司法调解化解件，其他方式化解件，有效维护了社会和谐稳定。

（三）工作队伍素质和能力逐步提升

我们注重加强综治中心工作人员和人民调解员的教育培训，通过举办培训班、专题讲座、现场观摩等形式，不断提高他们的业务素质和工作能力。近年来，全区累计举办各类培训班期，培训人员余人次。同时，建立了激励机制，对表现优秀的调解员进行表彰奖励，激发了他们的工作积极性和主动性。通过培训和激励，广大工作人员和调解员的法律意识、政策水平和调解技巧明显提高，能够更好地适应新形势下矛盾纠纷化解工作的需要。例如，区法院定期组织法官到各综治中心开展业务培训，为调解员讲解法律法规和调解技巧，指导他们制作规范的调解协议书，有效提高了调解员的工作水平。街道综治中心的调解员，通过参加培训，掌握了新的调解方法和技巧，去年成功化解了多起复杂的矛盾纠纷，被评为全区优秀人民调解员。

（四）服务群众和社会治理水平显著提高

综治中心建设和矛盾纠纷多元化解工作的深入推进，不仅有效化解了大量矛盾纠纷，维护了_，而且为群众提供了更加便捷、高效的服务，密切了党群干群关系。各综治中心积极开展平安建设宣传、法律咨询、民生服务等工作，主动为群众排忧解难，成为群众信赖的"贴心人"。同时，通过对矛盾纠纷的分析研判，及时发现社会治理中的薄弱环节和突出问题，为党委政府科学决策提供了有力依据，推动了社会治理工作由被动应对向主动预防转变。比如，**社区综治中心通过对辖区内矛盾纠纷的梳理分析，发现物业管理纠纷较为突出，及时向街道党工委、办事处提出了加强物业管理的建议，街道采取了一系列措施，规范了物业管理行为，有效减少了此类纠纷的发生。

三、正视存在问题，清醒认识综治中心建设与矛盾纠纷多元化解工作的短板不足

（一）思想认识还不够到位

部分单位和部门对综治中心建设和矛盾纠纷多元化解工作的重要性认识不足，存在"重发展、轻稳定"的思想，没有把这项工作摆上重要议事日程，工作中存在敷衍了事、被动应付的现象。有的街道（镇）和社区（村）对综治中心的功能定位理解不深，没有充分发挥综治中心在社会治理中的统筹协调作用，导致综治中心作用发挥不明显。个别领导干部对矛盾纠纷多元化解工作重视不够，缺乏主动作为的意识，遇到问题习惯于"上交下转"，没有真正把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。

（二）工作机制还不够完善

虽然我们建立了一些矛盾纠纷多元化解机制，但还存在一些薄弱环节。比如，"三调联动"机制还不够顺畅，部门之间的协作配合还不够紧密，信息共享不及时、不充分，导致一些矛盾纠纷不能得到及时有效的化解。同时，对新型矛盾纠纷的研究和应对还不够到位，缺乏有效的化解手段和方法。此外，考核评价机制还不够科学合理，对工作成效的考核主要侧重于矛盾纠纷化解数量，对化解质量和群众满意度的考核不够，激励约束作用没有充分发挥。

（三）队伍建设还不够加强

目前，全区综治中心工作人员和人民调解员队伍整体素质还不能完全适应工作需要。一方面，工作人员数量不足，特别是基层社区（村）综治中心工作人员大多是兼职，承担着多项工作任务，难以集中精力开展矛盾纠纷化解工作。另一方面，部分调解员法律知识、政策水平和调解技巧欠缺，在面对复杂矛盾纠纷时，往往力不从心，影响了调解效果。此外，对调解员的培训还不够系统全面，培训内容针对性不强，培训方式单一，不能满足不同层次调解员的需求。

（四）保障措施还不够有力

在经费保障方面，虽然各级政府对综治中心建设和矛盾纠纷多元化解工作给予了一定的经费支持，但与工作实际需求相比还有差 ……（未完，全文共6392字，当前仅显示2946字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区综治中心建设暨矛盾纠纷多元化解工作推进会议上的讲话》）