在矛盾纠纷多元化解调研座谈会上的发言材料

目录/提纲：……
一、基本情况
二、主要做法
（一）聚焦上下贯通、一体联动，搭建组织有力的阵地体系
一是阵地建设规范化
二是资源整合一体化
三是机制构建流程化
（二）聚焦源头预防、前端化解，筑牢全域统筹的防范体系
一是出台一个细则
二是用好三支队伍
三是严把四个关口
四是建立四项机制
（三）聚焦调解疏导、全程服务，打造合力攻坚的处置体系
一是一站式受理，解决“不知找谁”的问题
二是一揽子调处，解决“单打独斗”的问题
三是一链条化解，解决“服务不周”的问题
三、存在问题及工作建议
（一）针对涉法涉诉信访占比高，纠纷未彻底化解的问题
二是部分群众传统_观念影响依然存在，“信上不信下”“信访不信法”
一是加强党的领导
二是加强案件评审
三是加强宣传引导
（二）针对当前最容易发生民转刑、刑转命，引发极端案事件的问题
一是基层组织排查化解不到位
二是农村群众法制观念淡薄
一是建立预防预警机制
二是建立风险提示制度
三是建立纠纷调节制度
（三）针对矛盾纠纷多元化解_机制的问题
……
在矛盾纠纷多元化解调研座谈会上的发言材料

按照会议安排，围绕调研主题，重点就**县矛盾纠纷多元化解工作作简要发言。
一、基本情况
**县辖23个乡镇，257个村（社区），总人口53万。近年来，我县深入贯彻_法治思想，全面落实党中央和省委、市委有关决策部署，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以一站式矛盾纠纷调解中心为抓手，关口前移抓调解、重心下移解民忧、全程服务促和谐，着力构建阵地、防范、处置“三位一体”矛盾纠纷多元化解工作体系，坚决守住_底线。自《**省纠纷多元化解条例》颁布实施以来，全县累计排查矛盾纠纷**件，及时化解**件，化解率**%，连续三年重大敏感时期_到省非访零登记，有效实现各类矛盾纠纷发现率、调处率、成功率、履约率“四提高”和信访量、民转刑案件数量、积案总量、非访数量“四下降”目标。
二、主要做法
（一）聚焦上下贯通、一体联动，搭建组织有力的阵地体系。按照“一站式受理、一揽子调处、一链条化解”思路，围绕阵地
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平。三是严把四个关口。科学区分简易程序事项和一般程序事项，把好效率关、程序关、论证关、评估关，做到风险把控与效率提升相统一，确保风险隐患发现在早、化解在小。四是建立四项机制。实行“一票否决”工作制，建立信息备案机制、风评管理机制，动态监管机制，备案评价机制，凡重大项目上马、重大活动举办、重大政策调整，未落实风险评估的一律不上会研究，确保风险评估常效长治。
（三）聚焦调解疏导、全程服务，打造合力攻坚的处置体系。
以源头发现、多元化解、全程服务为抓手，全力以赴将矛盾纠纷吸附在基层、化解在初始。一是一站式受理，解决“不知找谁”的问题。针对群众只知道“有事找政府、不知道具体找谁”的问题，坚持“一个中心”对外，汇聚房地产、婚恋家庭、邻里纠纷等矛盾纠纷多发的职能部门，实现“多中心”向“一中心”集聚，“一中心”兼备“多功能”，“一个窗口”受理群众提出的各类事项。二是一揽子调处，解决“单打独斗”的问题。针对问题解决“单打独斗”缺少部门合力的问题，充分发挥中心“指挥部”“分流阀”等作用，建立信访联席会办、矛盾纠纷会商会办、双联研判等制度，对各类矛盾纠纷统一排查、统一登记、统一分流、统一回访，构建起“党委政府领导、政法委统筹、职能部门负责、相关部门配合”的工作格局。三是一链条化解，解决“服务不周”的问题。依托中心整合的各类调解资源，让诉调、访调、检调、警调“无缝衔接”。对现场能化解的立马解决，对暂时不能化解的，由“中心”交办相关责任单位限期核查办理，并及时反馈办理结果，让“中心”成为化解矛盾纠纷的服务站和回应群众诉求的终点站。
三、存在问题及工作建议
（一）针对涉法涉诉信访占比高，纠纷未彻底化解的问题。近年来，涉法涉诉信访量呈上升趋势，反映的形式呈多样性，反映的诉求内容涉及面广，有反映对处理结果不服的，也有反映诉讼中环节问题的。以**为例，2022年全县受理群众信访**批，其中，涉法涉诉信访件**批、占比**%，同比上升**个百分点。分析存在的原因：一是个别信访人缺乏依法正确的_意识和能力，普遍对司法机关的期望值过高，导致其在案件结果达不到目的后失望情绪膨胀，出现不理性的非正常信访行为。二是部分群众传统_观念影响依然存在，“信上不信下”“信访不信法”。三是个别单位重维稳、轻化解，依然存在平时下力气化解矛盾纠纷用力不够，敏感时期花钱盯人、领人的现象。四是部门之间协调联动还不够，尚未真正形成涉法涉诉案件“大清查、大起底、大化解”的强大合力。
建议：一是加强党的领导。建议进一步加强党对涉法涉诉信访化解处置工作的领导，避免因为不重视，出现司法不公正、群众不满意等问题。二是加强案件评审。建议成立省级司法案件评审专家库，加强对各地开展司法案件集中评查、异地评审的业务指导和督促检查，使群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。三是加强宣传引导。建议持续加大法制宣传教育，不断健全和完善法制法规，形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。
（二）针对当前最容易发生民转刑、刑转命，引发极端案事件的问题。当前，“民转刑”“刑转命”案事件多数为婚恋、家庭、邻里、土地、经济等民事纠纷激化形成或引发的刑事an件，其呈现出日常性、多发性、小额性等特征，是影响_因素之一。究其原因：一是基层组织排查化解不到位。主观上，村（居）委会、综治办以及派出所等基层组织在处理农村地区矛盾纠纷时，往往只注重对邻里、党群、干群等显性纠纷的排查化解，而忽略了家庭亲情间的隐性纠纷排查化解 ……（未完，全文共3591字，当前仅显示1891字，请阅读下面提示信息。收藏《在矛盾纠纷多元化解调研座谈会上的发言材料》）