在县政府党组（扩大）会议暨理论学习中心组学习会议上的发言：推动矛盾纠纷排查化解 护航县域经济社会高质量发展

目录/提纲：……
一、工作成效
一是调解体系逐步健全
二是问题隐患全面排查
三是治理效能持续提升
四是基层基础不断夯实
二、存在问题
一是思想重视不够
二是调解机制不畅
三是调解质效不高
四是调解基础不牢
五是宣教力度不大
三、对策建议
一是坚持关口前移抓预防
二是立足工作实际抓排查
三是注重多方联动抓化解
四是健全长效机制抓规范
五是夯实基层基础抓运行
……
在县政府党组（扩大）会议暨理论学习中心组学习会议上的发言：推动矛盾纠纷排查化解 护航县域经济社会高质量发展

按照《县政府党组开展“三抓三促”行动专题研讨工作方案》要求，本月紧扣“**要发展，我该谋什么”专题，围绕推动矛盾纠纷排查化解，护航县域经济社会高质量发展开展研讨交流。
一、工作成效
近年来，我县坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻_法治思想和党的二十大精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化组织领导，压实工作责任，细化推进措施，健全长效机制，扎实推进矛盾纠纷排查化解，服务保障县域经济社会高质量发展，主要呈现出四个特征：
一是调解体系逐步健全。县级层面成立道路交通事故调解委员会、婚姻家庭调解委员会等行业性调解组织*个，乡镇层面成立由乡（镇）长、村（居）委会主任担任调委会主任，司法所负责人和行业负责人担任副主任，干部代表、群众代表、行业带头人担任人民调解员的镇村调解组织*个。先后创建**镇老乔个人调解工作室、**镇移民新村老赵个人调解工作室等个人品牌调解室*个，泾明白家、**镇胡家峪等规范化
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略743字，正式会员可完整阅读）……　
年来全县各级在矛盾纠纷排查化解方面做了大量工作，也取得了一定成效，但与新时代新形势下推进社会治理现代化工作的要求及人民群众的期盼相比还存在较大差距和不足，主要表现在五个方面：
一是思想重视不够。有的农村干部不能正确认识处理矛盾纠纷的重要性，认为农村经济工作才是“硬指标”，而解决矛盾纠纷问题是“软指标”,对矛盾纠纷排查化解工作重视不够，导致一些矛盾日积月累，一触即发。还有一些干部不愿解决纠纷，遇到棘手问题不是尽力解决，而是推卸责任、上交矛盾，造成矛盾纠纷不断增多，一些简单矛盾逐步升级和激化。
二是调解机制不畅。虽然全县三级调解组织机构已建立，但调解机制运行还不顺畅，司法调解、行政调解和人民调解各自为政，衔接配合不够紧密，尚未形成有效合力。有的职能部门遇到纠纷不愿调解、推诿扯皮，导致小问题拖成大问题、表象问题转化为深层次问题、局部性问题转化为全局性问题、非对抗性矛盾转化为对抗性矛盾，从而成为影响_的重要因素。
三是调解质效不高。大多数调解组织在调处矛盾纠纷时存在重实体、轻程序的问题，有的甚至没有制作调解材料或制作的调解材料不规范、不正式，进而影响了调解工作质效。一些乡镇调解委员会无相应制度机制，不开会、不考核、不管理、不培训，在适用法律、责任认定、给付赔偿等方面不够准确，在一定程度上导致“小事拖大、大事拖炸”。
四是调解基础不牢。村（居）调解员大多由村干部兼任，既要忙于日常工作，又要开展矛盾纠纷排查化解，精力十分有限，力量明显不足。大部分调解员参加政策理论学习不够经常，法律知识掌握得不全面不准确，开展工作时主要依靠老经验、老办法，调解纠纷有时表面上平息了事态，但并未从根本上彻底解决矛盾，加之人民调解个案补贴较低且不能及时兑付，导致调解人员普遍积极性不高。
五是宣教力度不大。虽然普法宣传工作越来越深入，但由于群众文化素质不高、知识面不广、法治观念不强，在解决生产生活中遇到的各种矛盾纠纷时，不能正确运用法律武器来维护自身合法权益。加之一些政策法规宣传不到位，没有得到群众的充分理解和支持，极易产生抵触心理，一遇有人煽风点火，就易致事件恶化升级，从而使小矛盾变为大纠纷，严重影响_。
三、对策建议
矛盾纠纷排查化解是消除不和谐不稳定因素的源头性、根本性、基础性工作，面对新形势下社会矛盾纠纷呈现出的新特点、新趋势,只有坚持法治思维，坚持问题导向,才能最大限度地预防和减少社会矛盾的发生，护航经济社会高质量发展。具体工作中，主要从以下五个方面着手:
一是坚持关口前移抓预防。把_风险评估作为涉及人民群众切身利益重大决策的“前置程序”“刚性门槛”，对可能出现的情况进行详细周密分析，及时预判重大决策实施过程中可能出现的矛盾纠纷，从政策和决策的源头加以预防，筑牢社会和谐稳定的民心基础。各村（社区）要进一步健全民主议事、民主监督、民主评议等制度机制，提高村（社区）居民在解决村（社区）事务中的主体地位，规范约束干部行为，切实解决村（社区）事务管理中“责任不清，主体不明，落实难度大，监督不到位”等难题。各级调解组织要深入群众开展细致的调查研究，及时掌握矛盾纠纷发生的情况、特点和规律，建立信息、排查、回访等预防机制，积极预测，超前防范，抓早、抓小、抓苗头，防止矛盾纠纷演变升级。
二是立足工作实际抓排查。广泛发动道德品行好、办事能力强的群众担任信息员，分布在镇村及各行各业中开展摸排预警工作，实现社会信息全方位收集、矛盾纠纷全要素受理。要将纠纷排查与乡（镇）中心工作紧密结合，对可能影响_的苗头隐患及时排查登记，逐一疏理化解，定期分析纠纷的新情况和新动向，逐步形成小排查小调解、大排查大调解的工作格局。要采取敏感矛盾纠纷专项排查、难点矛盾纠纷集中排查、重大矛盾纠纷重点排查的方式，在相应时期集中时间、集中精力组织开展矛盾纠纷大排查，切实做到乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏 ……（未完，全文共3961字，当前仅显示2086字，请阅读下面提示信息。收藏《在县政府党组（扩大）会议暨理论学习中心组学习会议上的发言：推动矛盾纠纷排查化解 护航县域经济社会高质量发展》）