在全市基层治理能力提升工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识基层治理能力提升的重大意义
二、聚焦关键环节，全力破解基层治理中的突出问题
（一）强化党建引领，构建统揽有力的基层治理体系
一是健全领导协调机制
二是完善组织架构体系
三是发挥党员先锋作用
（二）坚持放权赋能，为基层治理“松绑减负”
一是规范权责清单管理
二是整治“指尖上的形式主义”
三是优化证明事项办理
（三）加强队伍建设，打造高素质基层治理骨干力量
一是选优配强基层干部
二是强化能力素质培训
三是畅通晋升发展通道
三、强化保障措施，确保基层治理各项任务落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大投入力度，强化要素保障
（三）严格督导考核，强化结果运用
……
在全市基层治理能力提升工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市基层治理能力提升工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央关于基层治理的决策部署，总结前期工作成效，分析当前存在问题，安排部署下一阶段重点任务，推动全市基层治理体系和治理能力现代化建设再上新台阶。参加今天会议的有市四套班子相关领导、各县（市、区）政府主要负责同志、市直各部门单位主要负责人、各乡镇（街道）党（工）委书记以及部分社区（村）党组织书记代表。刚才，*区、*街道、*部门作了汇报发言，讲得都很好，思路清晰、措施具体，我都同意，希望大家相互学习借鉴，不折不扣抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识基层治理能力提升的重大意义

基层是社会治理的“最后一公里”，也是服务群众的“最前沿阵地”。加强基层治理能力建设，是巩固党的执政根基的必然要求，是满足人民群众对美好生活向往的迫切需要，更是推动
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略655字，正式会员可完整阅读）……　
层治理体系
党建引领是基层治理的根本保证。要坚持把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面，充分发挥党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众优势。一是健全领导协调机制。参照市做法，建立由市委书记任组长，市委副书记、市委政法委书记（社会工作部部长）、市委组织部部长任副组长，个市直部门主要负责同志参加的党建引领基层治理工作领导小组，下设放权赋能、减负增效、网格治理等个专项工作组，明确各工作组职责分工，定期研究解决基层治理中的重大问题。二是完善组织架构体系。构建“市（县）委—乡镇（街道）党（工）委—社区（村）党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”六级组织架构，全面优化网格设置，科学划分社区网格个、农村网格个，同步建立网格党支部个、网格党小组个、楼栋党小组个、党员中心户*个，实现党的组织和工作在基层治理网格全覆盖。三是发挥党员先锋作用。深入开展“党员亮身份、服务当先锋”活动，引导广大党员在网格治理中主动认领服务岗位，带头参与疫情防控、矛盾调解、环境整治等工作。建立党员积分管理机制，将党员参与基层治理情况纳入年度考核，对表现突出的党员进行表彰奖励，激励广大党员在基层治理中当标杆、作表率。

（二）坚持放权赋能，为基层治理“松绑减负”

基层负担过重，一直是制约基层治理效能的重要因素。要牢固树立“为基层减负就是为发展增效”的理念，持续推进放权赋能改革，让基层干部轻装上阵、聚焦主业。一是规范权责清单管理。全面梳理乡镇（街道）权责清单，明确基层依法履职事项类项、协助工作事项类项，严禁随意将上级部门职责转嫁到基层。建立权责清单动态调整机制，根据法律法规修订和工作实际需要，及时对清单内容进行更新完善。二是整治“指尖上的形式主义”。开展政务APP、微信工作群专项清理行动，关停整合重复建设、功能单一的政务公众账号个、工作群个，坚决杜绝“指尖上的负担”。严格规范数据报表报送，整合基层需要填报的各类报表种，减少重复填报、多头报送问题，让基层干部从“表海”“网海”中解脱出来。三是优化证明事项办理。按照“能减则减、能免则免”的原则，进一步精简村级证明事项，保留必要证明事项项，取消无法律法规依据的证明事项*项。建立证明事项动态调整机制，根据群众需求和基层反馈，及时调整证明事项清单，为群众办事提供更多便利。

（三）加强队伍建设，打造高素质基层治理骨干力量

基层治理成效如何，关键在人、关键在队伍。要坚持把基层治理人才队伍建设作为基础性工程来抓，着力打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的基层治理骨干队伍。一是选优配强基层干部。加大社区工作者招聘力度，按照“公开、平等、竞争、择优”原则，每年面向社会招聘社工岗名、基层治理专干名，确保社区工作者队伍年龄结构、学历层次不断优化。全面落实社区“两委”成员待遇保障政策，将社区党组织书记基本报酬提高至当地事业单位管理人员平均工资水平，激发基层干部干事创业活力。二是强化能力素质培训。建立分层分类培训机制，市级层面每年举办基层治理专题培训班期，培训乡镇（街道）党（工）委书记、社区（村）党组织书记等人次；县级层面每年对社区工作者、网格员进行全覆盖轮训，培训时间不少于学时。培训内容要突出政治理论、法律法规、基层治理实务等方面，采取“理论授课+现场观摩+案例分析”等方式，提高培训的针对性和实效性。三是畅通晋升发展通道。认真落实《关于进一步畅通优秀城市社区工作者晋升通道的意见》，每年面向优秀 ……（未完，全文共3495字，当前仅显示1841字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市基层治理能力提升工作推进会议上的讲话》）