在全市疾控系统疫情应急处置能力提升工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、总结演练成效，坚定疫情防控工作信心
二、认清当前形势，明确应急处置工作重点
（一）强化培训教育，提升专业队伍素质
一是开展系统业务培训
二是加强实战技能演练
三是完善人才培养机制
（二）健全监测预警，提高风险防控能力
一是完善监测网络体系
二是强化信息共享与分析
三是加强风险预警与处置
（三）加强部门协作，形成防控工作合力
一是建立健全联防联控机制
二是强化区域协同防控
三是动员社会力量参与
三、强化责任落实，确保防控工作取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大保障力度，强化支撑体系
一是加强经费保障
二是充实物资储备
三是做好技术保障
（三）严格监督检查，推动工作落实
一是强化日常监督
二是开展专项督查
三是接受社会监督
……
在全市疾控系统疫情应急处置能力提升工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市疾控系统疫情应急处置能力提升工作推进会议，主要任务是全面总结我市疾控系统大练兵暨学校肠道传染病疫情暴发应急处置演练的成果与经验，深入剖析当前我市在疾病预防控制和疫情应急处置工作中存在的问题与不足，系统部署下一阶段重点工作任务，进一步强化责任担当，提升应急处置能力，切实保障全市人民群众身体健康和生命安全。参加今天会议的有市卫健委主要领导及分管负责人、市疾病预防控制中心（市卫生监督所）领导班子成员及各科室负责人、各县（区）疾控中心主任、各社区卫生服务中心代表、学校卫生工作负责人代表以及相关医疗机构代表。刚才，**县疾控中心、**社区卫生服务中心、**学校代表作了汇报发言，结合各自实际对演练工作进行了总结，并提出了宝贵建议，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真落实到位。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、总结演练成效，坚定疫情防控工作信心

近日，由市疾病预防控制中心（市卫生监督所）组织开展的全市疾控系统大练兵暨学校肠道传染病疫情暴发应急处置演练在市中心医院顺利举行。此次演练以提升全市疾病预防控制机构疫情应急处置能力为目标，通过模拟实战场景，全面检验了我市疾控系统在应对突发公共卫生事件时的综合能力，取得了显著成效。

在演练组织与实施方面
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略921字，正式会员可完整阅读）……　
地认识到，当前我市疾病预防控制和疫情应急处置工作仍面临诸多挑战和问题。

从疫情防控形势来看，全球公共卫生安全形势复杂多变，各类新发、突发传染病不断出现，肠道传染病、呼吸道传染病等传统传染病也依然威胁着人民群众的健康。学校作为人群高度密集场所，一旦发生传染病疫情，极易造成快速传播和暴发流行。据统计，近三年来，我市共报告学校传染病聚集性疫情起，其中肠道传染病疫情占比达%，给学校正常教学秩序和师生健康带来了严重影响。同时，随着人口流动的加剧、城市化进程的加快，传染病传播的风险和防控难度进一步加大，我们必须时刻保持高度警惕，不能有丝毫松懈。

在应急处置能力短板方面，通过此次演练发现，部分单位和人员在应急处置过程中还存在一些问题。例如，个别参演人员对疫情防控相关法律法规和技术规范掌握不够熟练，在处置流程上存在不规范现象；部分单位应急物资储备不足，应急设备老化、短缺，影响了应急处置效率；在部门协作方面，疾控机构与医疗机构、学校、社区等部门之间的信息共享和协同配合还不够顺畅，存在沟通不畅、信息传递不及时等问题。此外，基层疾控队伍专业人才匮乏，人员业务水平参差不齐，难以满足日益复杂的疫情防控工作需求。

从长效机制建设角度分析，我市疾病预防控制和疫情应急处置工作的长效机制还不够健全。疫情监测预警体系的灵敏度和准确性有待提高，风险评估和研判能力还需进一步加强；应急演练的常态化、规范化水平不高，演练成果转化应用不足，未能充分发挥演练对实际工作的指导作用；公众健康教育和宣传工作还存在薄弱环节，部分群众对传染病防控知识了解不够，自我防护意识和能力有待提升。

针对这些问题，下一阶段疫情应急处置工作要重点做好以下几个方面：

（一）强化培训教育，提升专业队伍素质

一是开展系统业务培训。市疾控中心要会同市卫健委，制定全市疾控系统业务培训规划，围绕传染病防控法律法规、技术规范、应急处置流程等内容，开展多层次、多形式的培训活动。每年至少组织次全市性疾控业务培训，培训内容涵盖肠道传染病、呼吸道传染病、虫媒传染病等各类疾病防控知识，确保基层疾控人员每年接受专业培训时间不少于学时。同时，邀请国内知名专家进行授课，分享最新的疫情防控理念和技术，拓宽我市疾控人员的视野。

二是加强实战技能演练。建立常态化应急演练机制，除了开展桌面推演外，还要组织现场实战演练，模拟不同类型的传染病疫情场景，全面检验和提升疾控队伍的应急处置能力。各区县疾控中心每季度至少开展次应急演练，市疾控中心每年组织次跨区域联合演练，通过演练发现问题、解决问题，不断优化应急处置流程。例如，定期开展人感染高致病性禽流感、新冠肺炎等重大传染病疫情应急演练，提高疾控人员对突发重大疫情的应对能力。

三是完善人才培养机制。加强疾控专业人才队伍建设，制定人才引进和培养计划，吸引更多优秀的公共卫生、流行病学、实验室检测等专业人才加入疾控队伍。建立人才激励机制，对在疫情防控和应急处置工作中表现突出的个人给予表彰和奖励，激发人才工作积极性和创造性。同时，加强与高校、科研机构的合作，建立产学研用一体化人才培养模式，为我市疾控事业发展提供人才保障。

（二）健全监测预警，提高风险防控能力

一是完善监测网络体系。加强传染病监测哨点建设，扩大监测覆盖范围，提高监测敏感性和准确性。在医疗机构、学校、托幼机构、养老院等重点场所增设监测哨点，建立健全症状监测、病原学监测、环境监测等多种监测方式相结合的综合监测体系。例如，在全市所有二级以上医疗机构设置发热门诊、肠道门诊监测哨点，实时收集传染病相关症状信息，实现疫情早发现、早报告。

二是强化信息共享与分析。建立疾控机构、医疗机构、学校、社区等部门之间的信息共享平台，实现疫情信息实时互通。运用大数据、人工智能等技术手段，对监测数据进行分析研判，及时发现疫情苗头和潜在风险。市疾控中心要每日对全市传染病监测数据进行分析，每周发布疫情分析报告，每月进行风险评估，为疫情防控决策提供科学依据。

三是加强风险预警与处置。制定完善传染病疫情预警标准和响应机制，当监测数据达到预警阈值时，及时发布预警信息，并启动相应的应急响应措施。建立风险评估专家库，组织专家对可能出现的疫情风险进行评估，提出防控建议和措施。例如，在流感高发季节，提前发布预警信息，指导学校、医疗机构等做好防控准备工作。

（三）加强部门协作，形成防控工作合力

一是建立健全联防联控机制。进一步明确卫健、教育、市场监管、交通、公安等部门在疫情防控工作中的职责分工，建立定期会商、信息共享、联合执法等工作机制。在学校传染病防控工作中，卫健部门要加强对学校卫生工作的指导，教育部门要督促学校落实各项防控措施，市场监管部门要加强对学校食堂食品安全的监管，形成部门间的工作合力。

……（未完，全文共4909字，当前仅显示2585字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市疾控系统疫情应急处置能力提升工作推进会议上的讲话》）