在全市卫生健康行政执法能力提升系列培训启动会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，充分认识卫生健康行政执法能力提升培训的重要意义
（一）是贯彻落实法治政府建设要求的必然举措
（二）是应对卫生健康执法新形势新挑战的迫切需要
（三）是建设高素质执法队伍的重要途径
二、聚焦关键环节，扎实推进卫生健康行政执法能力提升系列培训工作
（一）科学设计培训内容，确保培训的针对性和实效性
一是强化法律法规学习
二是加强专业知识培训
三是注重执法技能提升
（二）创新培训方式方法，激发执法人员学习积极性
一是采用多元化学习机制
二是开展实战化培训演练
三是建立学习激励机制
（三）严格培训考核评估，确保培训取得实效
一是建立全程考核制度
二是加强培训效果评估
三是注重培训成果转化
三、强化责任落实，为卫生健康行政执法能力提升培训提供坚实保障
（一）加强组织领导，明确工作责任
一是成立培训工作领导小组
二是明确部门职责分工
三是压实个人责任
（二）加大资源投入，保障培训需求
一是保障培训经费
二是加强师资队伍建设
三是完善培训设施
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
一是做好培训宣传工作
二是树立先进典型
三是加强舆论引导
……
在全市卫生健康行政执法能力提升系列培训启动会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市卫生健康行政执法能力提升系列培训启动会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于加强法治政府建设和卫生健康事业高质量发展的决策部署，进一步加强我市卫生健康行政执法队伍建设，全面提升执法人员专业化、规范化水平，筑牢公共卫生安全防线，为护航群众健康权益、服务卫生健康事业高质量发展提供坚实保障。参加今天会议的有市疾控中心领导班子成员、中心全体卫生健康行政执法人员。刚才，市疾病预防控制中心（卫生监督站）主任就具体培训工作进行了安排部署，深刻阐述了开展此次系列培训的必要性，对培训工作提出了明确要求，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合我市卫生健康行政执法工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，充分认识卫生健康行政执法能力提升培训的重要意义

（一）是贯彻落实法治政府建设要求的必然举措

党的二十大明确提出，要深入推进依法行政，全面建设法治政府。卫生健康行政执法作为政府行政执法的重要组成部分，是维护公共卫生秩序、保障群众健康权益的关键力量。近年来，国家不断加强卫生健康领域的法治建设，相继修订和出台了《中华人民共和国行政处罚法
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方面还存在一些不足。从学历结构来看，我市卫生健康行政执法人员中，本科及以上学历占比仅为**%，与发达地区相比存在较大差距；从专业技能方面，能够熟练运用信息化执法手段、独立完成复杂案件调查处理的人员不足**%。在实际执法工作中，因执法人员业务不精导致执法效率低下、执法效果不佳的情况时有发生。例如，在一次医疗机构专项检查中，由于执法人员对医疗质量管理相关法规掌握不全面，未能及时发现某医院存在的重大医疗安全隐患，直到发生医疗纠纷后才被曝光，给群众健康带来了潜在风险。通过开展系列培训，能够帮助执法人员补齐知识短板、提升业务能力、改进执法作风，打造一支“政治过硬、业务精湛、作风优良”的卫生监督铁军，为卫生健康事业高质量发展提供有力的人才支撑。

二、聚焦关键环节，扎实推进卫生健康行政执法能力提升系列培训工作

（一）科学设计培训内容，确保培训的针对性和实效性

一是强化法律法规学习。将《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国医师法》《医疗机构管理条例》等卫生健康领域常用法律法规作为培训重点，邀请法学专家、资深法官和行业内法律实务工作者进行深度解读。例如，在讲解《行政处罚法》时，结合卫生健康行政执法实际案例，详细剖析行政处罚的程序、证据收集、_裁量权行使等关键环节，帮助执法人员准确把握法律条文的内涵和适用范围。同时，及时跟进新出台和修订的法律法规，确保执法人员第一时间掌握最新法律规定。二是加强专业知识培训。针对不同执法领域，如公共卫生、医疗服务、传染病防治等，开展分类培训。在公共卫生执法方面，重点培训公共场所卫生标准、饮用水卫生监测技术、学校卫生管理规范等内容；在医疗服务执法方面，深入讲解医疗质量管理、医师执业行为规范、医疗纠纷处理等知识。邀请行业专家、业务骨干进行授课，通过理论讲解、案例分析、现场演示等多种方式，提高执法人员的专业水平。三是注重执法技能提升。开展执法文书制作、现场检查技巧、调查取证方法、执法信息化应用等实用性技能培训。例如，组织执法人员进行执法文书模拟制作竞赛，邀请专家对文书进行点评和打分，找出存在的问题并加以改进；通过模拟执法现场，让执法人员在实践中掌握询问技巧、证据固定方法等，提高执法人员应对复杂执法场景的能力。

（二）创新培训方式方法，激发执法人员学习积极性

一是采用多元化学习机制。坚持“线上+线下”“讲授+互动”相结合的方式开展培训。线上利用网络平台，推送法律法规解读视频、典型案例分析、执法技能微课等学习资源，方便执法人员随时随地进行学习；线下通过集中授课、实操演练、案例研讨等形式，加强面对面交流和指导。例如，每周固定时间组织开展案例研讨活动，选取全国范围内具有代表性的卫生健康行政执法案例，让执法人员分组进行讨论分析，提出处理意见，最后由专家进行点评总结，加深执法人员对知识点的理解和运用。二是开展实战化培训演练。定期组织模拟执法演练，设置不同类型的执法场景，如医疗机构非法行医查处、公共场所卫生违法案件处理等，让执法人员在模拟环境中进行现场检查、调查取证、制作执法文书等操作，锻炼执法人员的实战能力。同时，邀请上级执法部门和兄弟地区的优秀执法人员进行现场观摩和指导，及时发现问题并提出改进建议。三是建立学习激励机制。将培训考核结果纳入个人年度绩效，对考核优秀的执法人员给予表彰奖励，在评优评先、职务晋升等方面优先考虑；对考核不合格的人员进行补考和针对性培训，补考仍不合格的，调离执法岗位。通过建立激励机制，激发执法人员的学习主动性和积极性，营造比学赶超的良好氛围。

（三）严格培训考核评估，确保培训取得实效

一是建立全程考核制度。在培训过程中，对执法人员的学习态度、课堂表现、作业完成情况等进行日常考核；培训结束后，通过闭卷测试、模拟执法评分、文书评查等方式进行综合考核。例如，在闭卷测试中，试卷内容涵盖法律法规、专业知识、执法技能等多个方面，全面考查执法人员的学习成果；在模拟执法评分中，按照执法程序、证据收集、文书制作等多个维度进行打分，客观评价执法人员的实战能力。二是加强培训效果评估。通过问卷调查、座谈会等形式，广泛征求执法人员对培训内容、培训方式、培训师资等方面的意见和建议，及时了解培训效果，发现存在的问题。根据反馈意见，对培训方案进行调整和优化，确保后续培训更加符合执法人员的实际需求。三是注重培训成果转化。要求执法人员将培训所学知 ……（未完，全文共4467字，当前仅显示2353字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市卫生健康行政执法能力提升系列培训启动会上的讲话》）