在全区医养结合服务能力提升工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识医养结合服务能力提升的重要意义
（一）从保障老年人健康权益看，提升服务能力是践行以人民为中心发展思想的必然要求
（二）从应对人口老龄化挑战看，提升服务能力是积极回应社会关切的重要举措
（三）从推动健康**建设看，提升服务能力是促进医疗卫生与养老服务协同发展的重要途径
二、准确把握全区医养结合工作的现状与问题
（一）取得的成绩
一是政策体系逐步完善
二是服务网络初步构建
三是服务能力有所提升
四是试点示范成效明显
（二）存在的问题
一是思想认识不够到位
二是资源整合不够深入
三是服务能力有待提高
四是政策保障不够有力
三、全面落实医养结合服务能力提升的重点任务
（一）加强统筹规划，构建多层次医养结合服务体系
一是科学制定发展规划
二是推进机构医养结合发展
三是强化社区居家医养结合服务
（二）深化资源整合，建立高效协同的合作机制
一是加强部门协作
二是促进医养机构深度合作
三是整合社区资源
（三）提升服务能力，满足老年人多样化服务需求
一是加强人才队伍建设
二是完善服务设施设备
三是拓展服务内容和方式
（四）强化政策保障，营造良好的发展环境
一是加大财政投入
二是完善医保政策
三是落实优惠政策
（五）加强监督管理，确保医养结合服务质量
一是建立健全监管体系
二是规范服务标准和流程
三是强化社会监督
四、……
在全区医养结合服务能力提升工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区医养结合服务能力提升工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于医养结合工作的决策部署，总结我区医养结合工作开展情况，分析当前面临的形势和问题，部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、明确方向、压实责任，推动全区医养结合服务能力实现新提升，更好地满足老年人多样化、多层次的健康养老需求。参加今天会议的有区政府相关领导，区卫生健康局、民政局、财政局、人社局等相关部门的负责同志，各街道、镇的分管领导，以及全区各类医养结合机构、开展医养协议合作的医疗卫生机构、提供居家上门服务的各级各类医疗机构的管理人员和医务工作者代表。刚才，**街道、镇和医养结合机构作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合我区工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识医养结合服务能力提升的重要意义

（一）从保障老年人健康权益看，提升服务能力是践行以人民为中心发展思想的必然要求

随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，老年人对健康养老的需求日益增长。他们不仅希望能够得到基本的生活照料，更渴望获得优质的医疗保健、康复护理等服务。医养结合将医疗资源与养老资源有机融合，实现了老年人在养老机构内就能享受到便捷的医疗服务，在医疗机构中也能得到专业的养老照护，大大提升了老年人的生活质
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了合作关系，实现了医养资源的初步整合。同时，积极推进社区居家医养结合服务，依托社区卫生服务中心和养老服务中心，为居家老年人提供上门医疗、康复护理、健康管理等服务，全区累计开展居家医养结合服务万人次。三是服务能力有所提升。加强医养结合人才培养，组织开展了各类医养结合业务培训，累计培训管理人员和医护人员余人次。部分医养结合机构配备了先进的医疗设备和养老设施，服务质量和水平得到了一定提高。四是试点示范成效明显。积极开展医养结合试点工作，培育了一批具有示范引领作用的医养结合机构。如医养结合中心，通过创新服务模式，为老年人提供了“医、养、康、护”一体化服务，得到了社会的广泛认可，成为我区医养结合工作的标杆。

（二）存在的问题

虽然我区医养结合工作取得了一定成绩，但与老年人日益增长的健康养老需求相比，还存在一些不容忽视的问题。一是思想认识不够到位。部分部门和单位对医养结合工作的重要性和紧迫性认识不足，缺乏统筹协调和主动作为的意识，存在“重建设、轻管理”“重硬件、轻软件”的现象。一些医疗机构和养老机构对合作的积极性不高，担心合作会增加自身负担，影响经济效益，导致医养结合工作推进缓慢。二是资源整合不够深入。目前，我区医养结合机构大多是通过签订合作协议的方式实现合作，缺乏深层次的资源整合和_机制创新。医疗机构与养老机构之间信息共享不畅，服务衔接不够紧密，存在“两张皮”现象。同时，社区居家医养结合服务资源分散，缺乏有效的统筹规划和整合利用，难以满足老年人多样化的服务需求。三是服务能力有待提高。全区医养结合机构数量不足，床位紧张，特别是高端医养结合服务供给不足，无法满足不同层次老年人的需求。医养结合专业人才短缺，管理人员和医护人员缺乏系统的医养结合知识和技能培训，服务质量和水平参差不齐。部分医养结合机构设施设备老化，服务功能单一，只能提供基本的生活照料和简单的医疗服务，无法满足老年人的康复护理、心理慰藉等高层次需求。四是政策保障不够有力。医养结合工作涉及多个部门，需要财政、医保、人才等多方面的政策支持。目前，我区财政对医养结合工作的投入相对不足，医保政策对医养结合服务的支持力度不够，一些医养结合服务项目尚未纳入医保报销范围，影响了老年人对医养结合服务的利用。同时，在人才招聘、职称评定、岗位设置等方面缺乏有效的激励政策，难以吸引和留住专业人才。

三、全面落实医养结合服务能力提升的重点任务

（一）加强统筹规划，构建多层次医养结合服务体系

一是科学制定发展规划。结合我区人口老龄化现状和发展趋势，以及医疗卫生和养老服务资源分布情况，制定全区医养结合服务体系建设规划，明确发展目标、重点任务和空间布局。合理规划医养结合机构的数量和规模，鼓励在老年人密集的区域新建、改扩建一批医养结合机构，逐步形成以机构医养为支撑、社区医养为依托、居家医养为基础的多层次医养结合服务体系。二是推进机构医养结合发展。支持医疗机构举办养老机构，鼓励养老机构引入医疗机构设立医务室或与周边医疗机构签订合作协议，为入住老年人提供便捷的医疗服务。加强对现有医养结合机构的规范管理，建立健全服务标准和评价体系，提高服务质量和水平。到2025年底，全区每千名老年人拥有医养结合床位达到**张以上。三是强化社区居家医养结合服务。依托社区卫生服务中心和养老服务中心，整合社区医疗、养老、康复、护理等资源，建立社区医养结合服务站，为居家老年人提供上门医疗、健康管理、康复护理、生活照料、心理慰藉等一站式服务。建立老年人健康档案，实行分类管理，为失能、半失能老年人提供个性化的医养结合服务。到2025年底，全区所有社区都要建立社区医养结合服务站，实现社区居家医养结合服务全覆盖。

（二）深化资源整合，建立高效协同的合作机制

一是加强部门协作。建立健全区医养结合工作联席会议制度，由区政府分管领导担任召集人，卫生健康、民政、财政、人社、医保等相关部门为成员单位，定期召开联席会议，研究解决医养结合工作中的重大问题。各部门要明确职责分工，加强沟通协作，形成工作合力。卫生健康部门要牵头做好医养结合工作的统筹规划和行业监管，民政部门要加强对养老机构的管理和指导，财政部门要加大对医养结合工作的资金投入，人社部门要做好医养结合人才的培养和引进工作，医保部门要完善医保政策，支持医养结合服务发展。二是促进医养机构深度合作。鼓励医疗机构与养老机构通过组建医养结合联合体、签订长期合作协议等方式，建立紧密型的合作关系。建立健全医养机构之间的信息共享平台，实现老年人健康档案、诊疗信息、养老服务信息的互联互通。加强医养机构在人员培训、技术支持、设备共享等方面的合作，提高资源利用效率。三是整合社区资源。充分发挥社区党组织、居委会、社会组织、志愿者等在医养结合工作中的作用，整合社区内的医疗、养老、文化、体育等资源，为老年人提供多样化的服务。建立社区医养结合服务志愿者队伍，开展形式多样的志愿服务活动，营造全社会关心支持医养结合工作的良 ……（未完，全文共5784字，当前仅显示2666字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区医养结合服务能力提升工作推进会议上的讲话》）