在全市工业领域科技创新和技术改造项目政银企对接会上的讲话

目录/提纲：……
一、深化思想认识，充分把握工业领域科技创新和技术改造的重要意义
二、突出工作重点，全力推动科技创新和技术改造政策落地见效
（一）以精准对接为核心，打通政银企信息壁垒
（二）以分类施策为关键，创新金融产品和服务模式
（三）以目标导向为引领，完善考核激励机制
三、强化责任担当，凝聚政银企三方协同发展合力
（一）政府部门要当好服务员，营造良好发展环境
（二）金融机构要当好助力者，提升服务实体经济质效
（三）企业要当好主角，增强自身创新发展能力
四、加强组织保障，确保各项工作任务落到实处
（一）强化组织领导
（二）加强督查考核
（三）营造良好氛围
……
在全市工业领域科技创新和技术改造项目政银企对接会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市工业领域科技创新和技术改造项目政银企对接会，主要任务是深入贯彻落实全省金融"五篇大文章"部署安排，扎实开展"民营经济金融服务月"活动，加力推进科技创新和技术改造项目贷款投放，进一步凝聚政府、银行、企业三方共识，搭建常态化对接平台，促进金融资源与工业企业创新需求精准匹配，为全市工业经济高质量发展注入强劲动力。参加今天会议的有人民银行**市分行、**市经信局及各区经信部门的负责同志，市财政局相关业务骨干，各银行机构的代表，以及来自全市工业领域的企业代表。刚才，人民银行市分行解读了科技创新和技术改造再贷款政策，**市财政局通报了设备更新贷款财政贴息工作进展情况，11家企业代表介绍了生产经营及金融需求，相关银行现场进行了回应，会议还促成了13个银企初步融资合作意向、3.4亿元融资需求，这些成果令人振奋，也为后续工作奠定了良好基础。大家的发言都很务实、很有针对性，我都同意，希望各有关单位和企业认真抓好落实。下面，结合当前工作实际，我讲几点意见。

一、深化思想认识，充分把握工业领域科技创新和技术改造的重要意义

科技创新是引领发展的第一动力，技术改造是推动工业转型升级的重要途径。近年来，全市上下深入实施创新驱动发展战略，持续加大对工业企业科技创新和技术改造的支持力度，取得了一系列积极成效。从数据来看，2024年全市工业企业研发投
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场对接活动，提高对接的针对性和实效性。例如，**县去年围绕五金产业转型升级，组织银行机构与50余家五金企业开展"一对一"对接，累计发放技改贷款15亿元，推动一批企业实现了"机器换人"，生产效率提升30%以上。金融机构要主动走出去，深入工业园区、产业集聚区，开展上门服务，面对面了解企业需求，量身定制融资方案。

三是强化信息共享平台建设。依托全市一体化政务服务平台，整合企业征信、纳税记录、科技研发投入等信息，搭建政银企信息共享平台，为金融机构提供更全面、更准确的企业信用信息，降低信息不对称成本。人民银行**市分行要发挥征信系统优势，推动企业征信信息与政府部门数据的互联互通，让金融机构更便捷地获取企业信息，提高贷款审批效率。

（二）以分类施策为关键，创新金融产品和服务模式

一是针对企业全生命周期需求开发特色产品。对于初创期科技型企业，其特点是研发投入大、风险高、缺乏抵押担保，金融机构要积极推出知识产权质押贷款、股权质押贷款、科技型中小企业信用贷款等产品，探索"投贷联动"模式，与创业投资机构合作，为企业提供股权+债权的综合融资支持。例如，银行分行推出的"科技创业贷"，以企业的专利技术、研发投入等作为授信依据，去年为100余家初创期科技企业发放贷款5亿元，有效缓解了企业融资难问题。

对于成长期企业，其正处于扩大生产规模、提升技术水平的关键阶段，资金需求以中长期为主。金融机构要提供设备融资租赁、项目贷款、供应链融资等产品，支持企业进行技术改造和产能扩张。**市某机械制造企业在扩大生产时，需要购置一批高端数控机床，银行分行为其提供了5000万元的设备按揭贷款，期限长达5年，帮助企业顺利完成了设备更新，产能提升了40%，产品精度达到了国际先进水平。

对于成熟期企业，其重点在于产业链整合和全球化布局，金融机构要提供并购贷款、跨境融资、现金管理等综合金融服务，支持企业开展跨国并购、设立海外研发中心。近年来，**集团通过并购海外某知名科技公司，获得了其核心专利技术，金融机构为其提供了10亿元的并购贷款，助力企业在高端装备制造领域实现了跨越式发展。

二是加大对重点领域的支持力度。聚焦我市"十四五"规划确定的重点产业，如数字经济、高端装备制造、新能源汽车、新材料等，金融机构要制定专项支持方案，加大信贷投放力度。在科技创新方面，要重点支持企业建设国家级、省级企业技术中心、工程研究中心、重点实验室等创新平台，对企业承担的国家和省级科技计划项目，提供专项贷款和利率优惠。在技术改造方面，要支持企业实施智能化改造、绿色化改造、服务型制造等项目，对采用先进技术、设备和工艺的项目，优先给予信贷支持。例如，**市某新能源汽车企业计划建设智能化生产线，金融机构主动对接，为其提供了3亿元的低息贷款，助力项目提前半年投产，预计年新增产值10亿元。

三是用足用好政策工具。人民银行**市分行要充分发挥科技创新和技术改造再贷款、设备更新贷款财政贴息等政策工具的引导作用，指导金融机构准确把握政策要求，简化审批流程，提高资金使用效率。各金融机构要建立专门的政策落实团队，主动向企业宣传解读政策，帮助企业做好项目申报和资金申请工作。截至目前，全市已有50余个科技创新和技术改造项目获得再贷款支持，金额超过8亿元，享受财政贴息的设备更新贷款达到12亿元，为企业节省融资成本超过5000万元。

（三）以目标导向为引领，完善考核激励机制

一是明确工作目标。各金融机构要制定年度科技创新和技术改造贷款投放计划，确保相关贷款增速不低于各项贷款平均增速，增量不低于上年同期水平。人民银行**市分行要将金融机构支持工业领域科技创新和技术改造情况纳入宏观审慎评估体系（MPA），对表现突出的机构给予政策倾斜和正向激励。市经信局要将企业科技创新和技术改造项目实施情况纳入高质量发展考核体系，对成效显著的企业在项目申报、资金补助等方面给予优先支持。

二是建立专项考核机制。财政部门要会同经信、人民银行等部门，制定金融机构支持工业创新发展考核办法，从贷款投放规模、增速、结构、服务创新等方面进行综合评价，对考核优秀的金融机构给予财政存款倾斜、政府性融资担保合作优先等奖励。同时，要建立企业信用评价机制，对按时还款、诚信经营的企业，在后续融资中给予优惠政策；对恶意逃废债的企业，列入失信黑名单，实施联合惩戒。

三是强化政策协同。各级政府部门要加强与金融机构的沟通协作，形成工作合力。经信部门要做好项目筛选和推荐工作，财政部门要及时落实贴息、奖补等政策，人民银行要加强货币政策传导，监管部门要营造良好的金融生态环境。通过政策协同、部门联动，让金融活水更精准地流向工业领域科技创新和技术改造项目。

三、强化责任担当，凝聚政银企三方协同发展合力

（一）政府部门要当好"服务员"，营造良好发展环境

一是加强政策解读和指导。各级经信、财政、人民银行等部门要通过举办培训班、政策宣讲会、线上答疑等方式，向企业和金融机构详细解读科技创新和技术改造相关政策，包括再贷款政策、财政贴息政策、税收优惠政策等，确保政策红利直达市场主体。**市经信局近期 ……（未完，全文共5993字，当前仅显示2762字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市工业领域科技创新和技术改造项目政银企对接会上的讲话》）