在全市企业应急处置能力提升工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定工作成效，坚定企业应急处置能力提升的信心
（一）强化培训体系建设，提升员工应急综合素质
（二）完善制度流程规范，夯实应急管理基础
（三）开展实战演练检验，提升协同处置能力
二、认清存在问题，找准企业应急处置能力提升的短板与挑战
（一）应急培训针对性和实效性不足
（二）应急制度体系不完善
（三）实战演练质量不高
（四）应急保障能力不足
三、强化工作举措，全面提升企业应急处置能力
（一）深化应急培训创新，提高培训针对性和实效性
一是加强培训需求分析
二是创新培训方式方法
三是强化安全文化建设
（二）完善应急制度体系，提升应急管理规范化水平
一是加强应急预案管理
二是建立健全应急处置流程
三是强化应急管理制度执行
（三）加强实战演练管理，提高应急处置协同能力
一是科学设置演练场景
二是加强演练组织实施
三是强化演练评估和整改
（四）强化应急保障能力建设，夯实应急处置基础
一是加强应急物资储备管理
二是提升应急装备水平
三是加强应急队伍建设
四、强化组织保障，确保企业应急处置能力提升工作落到实处
（一）加强组织领导，明确工作责任
（二）加强监督检查，严格考核问责
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市企业应急处置能力提升工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市企业应急处置能力提升工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于安全生产和应急管理的重要部署，总结全市企业应急处置能力建设工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，推动全市企业以“实战淬炼+制度护航”为核心，全面提升应急处置能力，筑牢安全生产防线，为全市经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。参加今天的会议有市应急管理局、市工信局、市国资委等相关部门负责人，各县（区）应急管理部门分管领导，以及全市重点企业代表。刚才，*石化作了汇报发言，分享了其在应急处置能力建设方面的经验做法，讲得很全面、很深入，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、肯定工作成效，坚定企业应急处置能力提升的信心

近年来，全市各企业深入贯彻落实安全生产和应急管理各项要求，积极探索应急处置能力提升的有效路径，取得了显著成效。以*石化为例，其通过“实战淬炼+制度护航”模式，在应急处置能力建设方面走在了全市前列，为其他企业树立了标杆。

（一）强化培训体系建设，提升员工应急综合素质

*石化始终将员工培训作为提升应
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（三）开展实战演练检验，提升协同处置能力

*石化积极搭建实战演练平台，在生产一线开展涵盖泄漏、设备故障、火灾爆炸等多种场景的实战演练，检验突发状况下各部门之间的协同配合以及应急处置流程的顺畅性。仅2024年，就累计开展各类实战演练15场次，参与员工达800余人次。在一次涉及多个部门的大型综合演练中，从事故报告、应急响应、现场处置到后期恢复，各环节衔接紧密，配合默契，充分展现了企业良好的应急处置能力。

演练结束后，*石化及时组织参与人员进行评估和纠偏，针对演练中发现的问题，如部分员工应急设备使用不熟练、部门间信息沟通不畅等，进行有针对性的优化和改进。通过不断总结经验、完善方案，企业应急处置流程得到了持续优化，员工应急处置技能得到了有效提升，为高效应对突发事件筑牢了坚实屏障。

二、认清存在问题，找准企业应急处置能力提升的短板与挑战

尽管我市企业应急处置能力建设取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，当前工作仍存在不少问题和挑战，与国家要求和企业实际需求相比，还存在一定差距。

（一）应急培训针对性和实效性不足

部分企业在应急培训工作中存在形式主义问题，培训内容与实际工作脱节，缺乏针对性和实战性。例如，一些企业的培训仅仅是照本宣科地讲解法律法规和应急预案，没有结合企业自身的生产工艺和风险特点，导致员工在面对实际突发事件时不知所措。据对全市50家企业的抽样调查显示，有40%的企业员工反映培训内容实用性不强，30%的员工表示没有参与过模拟实战的应急演练。

（二）应急制度体系不完善

一些企业应急管理制度不健全，存在应急预案与实际情况不符、更新不及时等问题。部分企业的应急预案照搬照抄上级文件或其他企业模板，没有结合自身实际进行针对性制定，导致在事故发生时无法发挥应有的作用。同时，应急处置流程不够清晰，各部门和岗位的职责分工不明确，在应急处置过程中容易出现推诿扯皮、指挥混乱等现象。

（三）实战演练质量不高

部分企业实战演练走过场，缺乏真实性和严肃性。演练场景设置单一，往往只进行简单的疏散演练，没有涵盖复杂的事故场景；演练评估机制不完善，对演练中发现的问题没有进行深入分析和整改，导致演练效果大打折扣。例如，某企业在一次火灾演练中，仅组织员工进行了疏散，没有模拟火灾扑救和伤员救治等环节，无法全面检验企业的应急处置能力。

（四）应急保障能力不足

一些企业应急物资储备不足、管理不善，存在物资种类不全、数量不足、过期失效等问题。同时，应急装备配备落后，缺乏先进的监测预警设备和应急处置工具，无法满足应急处置工作的需要。在对某化工企业的检查中发现，其应急物资仓库中部分灭火器已经过期，却没有及时更换，存在较大安全隐患。

三、强化工作举措，全面提升企业应急处置能力

（一）深化应急培训创新，提高培训针对性和实效性

一是加强培训需求分析。各企业要结合自身生产工艺、设备设施、风险隐患等实际情况，开展培训需求调研，制定个性化的培训计划。针对不同岗位的特点和需求，设计培训内容和方式，确保培训内容与实际工作紧密结合。例如，对于一线操作人员，要重点培训应急设备使用、初期事故处置等技能；对于管理人员，要加强应急指挥、协调沟通等能力培训。

二是创新培训方式方法。积极引入现代培训技术和手段，如虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、混合现实（MR）等，开展沉浸式、体验式培训，提高培训的趣味性和实效性。鼓励企业与高校、科研机构合作，开发适合自身特点的培训课程和教材，丰富培训资源。同时，建立培训效果评估机制，通过考试、实操演练等方式，检验员工的培训成果，确保培训取得实效。

三是强化安全文化建设。各企业要将应急管理纳入安全文化建设的重要内容，通过开展安全文化活动、设立安全奖励制度等方式，营造“人人重视应急、人人参与应急”的良好氛围。例如，定期开展应急处置标兵评选活动，对在应急处置工作中表现突出的员工进行表彰和奖励，激发员工的积极性和主动性。

（二）完善应急制度体系，提升应急管理规范化水平

一是加强应急预案管理。各企业要结合实际情况，制定科学合理、切实可行的应急预案，并定期进行评估和更新。应急预案要明确应急组织机构、职责分工、应急处置流程、应急物资保障等内容，确保在事故发生时能够迅速、有 ……（未完，全文共5055字，当前仅显示2329字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市企业应急处置能力提升工作会议上的讲话》）