在全市油气安全保障暨应急能力提升工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识油气安全保障工作的极端重要性
二、聚焦重点任务，全方位筑牢油气安全防护屏障
（一）深化隐患排查整治，消除安全风险隐患
一是开展岁末年初“百日攻坚战”专项行动
二是强化管道本体安全管理
（二）推进智能化建设，提升安全监管效能
一是加快管道智能化改造步伐
二是搭建全市油气管道安全监管信息平台
（三）强化第三方施工_，严防人为破坏事故
一是严格施工审批程序
二是加强施工过程监管
三、夯实应急基础，全面提升突发事件处置能力
（一）完善应急预案体系，强化实战化演练
一是修订完善应急预案
二是加强应急演练频次和质量
（二）加强应急队伍建设，充实应急物资储备
一是整合专业救援力量
二是完善应急物资储备体系
（三）强化值班值守和信息报送，确保应急响应及时
一是严格落实值班带班制度
二是规范信息报送流程
四、压紧压实责任，确保各项工作任务落地见效
（一）压实属地管理责任
（二）压实部门监管责任
（三）压实企业主体责任
五、强化宣传教育，营造全民参与的安全氛围
一是开展常态化安全宣传
二是建立举报奖励机制
……
在全市油气安全保障暨应急能力提升工作会议上的讲话

同志们：今天，我们在这里召开全市油气安全保障暨应急能力提升工作会议，主要任务是深入贯彻落实省、市关于安全生产的决策部署，总结2023年油气长输管道保护工作成效，分析当前安全形势，部署岁末年初及今后一个时期的重点任务，进一步强化安全责任意识，夯实安全管理基础，提升应急处置能力，确保全市油气领域安全生产形势持续稳定向好。参加今天会议的有市发展改革委、应急管理局、公安局等相关部门负责同志，各县（市、区）政府分管领导，*石化、辽河油田等管道企业主要负责人以及应急救援队伍代表。刚才，*区政府、*石化公司作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识油气安全保障工作的极端重要性

油气长输管道作为国家能源输送的“大动脉”，不仅关系到经济社会发展的能源供给，更直接影响人民群众的生命财产安全和_大局。从政治高度看，做好油气安
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略678字，正式会员可完整阅读）……　
及时预警。二是强化管道本体安全管理。管道企业要定期开展管道腐蚀检测、壁厚测量等基础性工作，2024年计划完成公里管道内检测，更换老旧管道公里，对*处穿跨越河流、公路的管道进行加固防护，从源头上提升管道本质安全水平。

（二）推进智能化建设，提升安全监管效能

一是加快管道智能化改造步伐。按照“十四五”能源发展规划要求，2024年全市要完成*%的油气长输管道智能化升级，重点在高后果区、地质灾害易发区部署智能监测系统，集成应力监测、泄漏检测、视频监控等功能，实现风险隐患“早发现、早预警、早处置”。例如，辽河油田在县管道沿线安装的光纤预警系统，自运行以来，成功预警第三方施工破坏事件起，预警准确率达到*%，有效减少了人工巡查成本，提升了监管效率。二是搭建全市油气管道安全监管信息平台。整合各部门、各企业的监测数据，建立跨部门、跨企业的信息共享机制，实现管道安全状态实时监控、风险预警分级发布、应急处置协同联动。2024年上半年，要完成平台一期建设，接入*家管道企业的数据，初步实现“一张图”管理。

（三）强化第三方施工_，严防人为破坏事故

一是严格施工审批程序。各管道企业要与施工单位签订安全保护协议，明确双方安全责任，对涉及管道的施工项目，必须提前个工作日向管道保护主管部门报备，经现场核查、安全评估通过后方可施工。2023年，我市因未报备施工导致的管道安全事件占比达%，这一问题必须引起高度重视。二是加强施工过程监管。推行“管道企业+监管部门+社区”协同监管模式，施工期间，管道企业要派专人全程旁站监护，监管部门要定期开展巡查，社区要发挥基层网格作用，及时发现和报告违规施工行为。对野蛮施工、违规作业的单位，要依法依规严肃查处，列入失信黑名单，实施联合惩戒。

三、夯实应急基础，全面提升突发事件处置能力

（一）完善应急预案体系，强化实战化演练

一是修订完善应急预案。各部门、各企业要结合实际，针对管道泄漏、火灾爆炸等典型事故场景，进一步细化应急预案，明确应急响应流程、职责分工和处置措施。2024年月底前，完成全市油气管道应急预案修订工作，并报市应急管理局备案。二是加强应急演练频次和质量。全年至少组织次市级综合应急演练、次企业专项演练，重点检验应急队伍响应速度、装备物资调配、部门协同配合等能力。例如，2023年月，我市在区组织的管道泄漏应急演练，调动消防、环保、医疗等个部门、支队伍共计余人参与，演练过程中暴露出的应急物资储备不足、通讯联络不畅等问题，已全部整改到位。

（二）加强应急队伍建设，充实应急物资储备

一是整合专业救援力量。依托*石化、辽河油田等企业，组建支市级油气管道应急救援专家队伍和支专业救援队伍，配备管道封堵、泄漏处置等专业装备台（套），定期开展技能培训和比武竞赛，提升队伍实战能力。二是完善应急物资储备体系。在管道沿线重点区域设置个应急物资储备库，储备管道抢修设备、消防器材、个人防护用品等物资，实行清单化管理、动态化更新。2024年，计划新增储备应急物资*类、*件（套），确保在突发事件发生时能够“调得出、用得上”。

（三）强化值班值守和信息报送，确保应急响应及时

一是严格落实值班带班制度。各级各部门、各企业要在重大节日、重要时段实行领导在岗带班、关键岗位24小时值班制度，确保通信联络畅通。2023年春节期间，我市家管道企业均落实了值班值守要求，成功处置起管道周边火情，避免了事故_。二是规范信息报送流程。一旦发生管道安全事件，事发地企业和属地 ……（未完，全文共3613字，当前仅显示1903字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市油气安全保障暨应急能力提升工作会议上的讲话》）