在全市油气输送管道安全保护工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握油气输送管道安全保护工作的重要意义
（一）从国j-a全战略高度看油气输送管道安全的必要性
（二）从城市经济发展角度看油气输送管道安全的紧迫性
（三）从人民群众生命财产安全层面看油气输送管道安全的重要性
二、总结工作成效，客观分析当前油气输送管道安全保护工作形势
（一）前期工作取得的显著成效
一是责任体系不断完善
二是隐患排查整治扎实推进
三是应急能力逐步提升
（二）当前工作存在的突出问题
一是部分企业主体责任落实不到位
二是安全隐患治理难度较大
三是智能化建设相对滞后
（三）面临的新形势和新挑战
三、强化工作措施，全力做好下一阶段油气输送管道安全保护工作
（一）进一步压实各方责任，构建安全保护工作新格局
一是严格落实企业主体责任
二是强化部门监管责任
三是落实属地管理责任
（二）深入开展隐患排查整治，筑牢安全风险防控防线
一是全面排查安全隐患
二是加大隐患治理力度
三是建立长效防控机制
（三）加快推进智能化建设，提升安全管理科技水平
一是加大智能化设备投入
二是加强信息共享平台建设
三是培养专业技术人才
（四）加强应急管理工作，提高突发事件应对能力
一是完善应急预案体系
二是加强应急演练和培训
三是强化应急物资储备
……
在全市油气输送管道安全保护工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市油气输送管道安全保护工作会议，主要任务是全面总结前期我市油气输送管道安全保护工作开展情况，深入分析当前面临的形势与挑战，进一步安排部署下一阶段重点工作，切实保障城市能源供应的稳定和安全，筑牢城市发展的能源安全防线。参加今天会议的有市发展改革委相关负责同志、各县（区）发展改革部门负责人、各油气输送管道企业代表，以及省油气输送管道安全保护领域的专家。刚才，部分县区发展改革部门和企业代表做了汇报发言，讲得都很全面、很具体，对当前工作中存在的问题分析透彻，提出的下一步工作计划也具有很强的可操作性，我都同意，大家一定要严格按照汇报内容，将各项工作落实到位。下面，结合我市油气输送管道安全保护工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握油气输送管道安全保护工作的重要意义

（一）从国j-a全战略高度看油气输送管道安全的必要性

油气资源作为国家重要的战略性能源，其输送管道的安全运行关乎国家能源安全战略的有效实施。我市目前拥有各类油气输送管道总长度已达[*]公里，覆盖[*]个县（区）、[*]个乡镇（街道），承担着
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是我们为人民群众创造安全稳定生活环境的重要职责。我们必须始终把人民群众的生命财产安全放在首位，全力做好油气输送管道安全保护工作。

二、总结工作成效，客观分析当前油气输送管道安全保护工作形势

（一）前期工作取得的显著成效

自市发展改革委组织开展油气输送管道安全保护工作以来，在各相关单位和企业的共同努力下，取得了一系列显著成效。一是责任体系不断完善。通过明确企业主体责任、部门监管责任，构建了横向到边、纵向到底的责任网络。目前，全市[*]家油气输送管道企业均已签订安全生产责任书，建立了企业负责人牵头、部门协同、岗位落实的责任机制。二是隐患排查整治扎实推进。开展了多轮次、全覆盖的安全隐患排查行动，累计出动检查人员[*]人次，检查管道[*]公里，发现并整改安全隐患[*]处。例如，在[具体检查行动名称]中，发现*县一条天然气输送管道存在防腐层破损问题，及时组织企业进行修复，有效避免了管道泄漏事故的发生。三是应急能力逐步提升。制定完善了油气输送管道突发事件应急预案，组织开展应急演练[*]次，参演人员达[*]人次。通过演练，检验和提升了各单位的应急响应能力和协同作战水平，确保在突发情况下能够快速、有效地进行处置。

（二）当前工作存在的突出问题

虽然我们在油气输送管道安全保护工作中取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题。一是部分企业主体责任落实不到位。个别企业安全意识淡薄，存在重生产轻安全的现象，安全投入不足，设备维护保养不及时，员工安全教育培训流于形式。据统计，在近期的安全检查中，发现有[*]%的企业存在安全管理制度不完善、操作规程不规范等问题。二是安全隐患治理难度较大。随着我市城市建设的快速发展，部分油气输送管道周边环境日益复杂，新增占压、第三方施工破坏等隐患不断出现。例如，在*区城市道路改造工程中，因施工单位未提前与管道企业沟通，导致一处天然气管道被挖伤，虽未造成严重后果，但暴露出管道周边施工监管存在漏洞。三是智能化建设相对滞后。与先进地区相比，我市油气输送管道智能化监测水平较低，部分管道仍依赖人工巡查，存在监测盲区，难以及时发现和预警安全隐患。目前，全市仅有[*]%的油气输送管道安装了智能化监测设备。

（三）面临的新形势和新挑战

当前，我市油气输送管道安全保护工作面临着新形势和新挑战。一方面，随着能源需求的持续增长，油气输送管道的运行压力不断增大，对管道安全运行提出了更高要求。另一方面，极端天气事件频发，如暴雨、大风、地震等，给油气输送管道带来了更大的安全风险。此外，新技术、新设备的不断涌现，也对我们的安全管理能力和技术水平提出了新的挑战。我们必须准确把握当前形势，增强忧患意识，积极应对挑战，不断提升油气输送管道安全保护工作水平。

三、强化工作措施，全力做好下一阶段油气输送管道安全保护工作

（一）进一步压实各方责任，构建安全保护工作新格局

一是严格落实企业主体责任。油气输送管道企业要切实履行安全生产第一责任人职责，加大安全投入，加强设备维护保养，完善安全管理制度，强化员工安全教育培训。企业要建立健全隐患排查治理长效机制，定期开展自查自纠，及时消除安全隐患。对于因企业责任不落实导致安全事故发生的，要依法依规严肃追究相关责任人的责任。二是强化部门监管责任。各级发展改革部门要加强对油气输送管道安全保护工作的组织领导，明确监管职责，细化工作任务，确保监管工作无死角、无盲区。要加强与应急管理、市场监管、公安等部门的协同配合，建立健全联合执法机制，形成监管合力。三是落实属地管理责任。各县（区）政府要将油气输送管道安全保护工作纳入重要议事日程，加强统筹协调，督促辖区内企业落实安全责任，及时协调解决工作中存在的问题。要充分发挥乡镇（街道）基层力量，建立常态化巡查机制，及时发现和报告安全隐患。

（二）深入开展隐患排查整治，筑牢安全风险防控防线

一是全面排查安全隐患。开展新一轮油气输送管道安全隐患大排查大整治行动，对全市油气输送管道进行拉网式、地毯式排查，重点排查管道本体、附属设施、高后果区、周边环境等方面存在的安全隐患。要建立隐患排查台账，实行清单化管理，明确整改措施、责任人和整改期限，确保隐 ……（未完，全文共4297字，当前仅显示2263字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市油气输送管道安全保护工作会议上的讲话》）