区应急管理局应急能力提升经验交流材料：健全机制 创新管理 全面推进基层应急体系建设

目录/提纲：……
一、提高站位，全面推进
一是牵头引领，健全组织
二是健全机制，创新管理
二、以点带面，示范带动
三、加大投入，夯实基础
一是强阵地
二是强队伍
三是强储备
四是促规范
四、教练结合，注重提升
一是积极开展社会教育
二是积极开展专业培训
五、积极应急，妥善处置
一是完善预案，科学应对
二是及时研判，科学调度
三是排查隐患，狠抓整改
四是强化值守，积极应对
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区应急管理局应急能力提升经验交流材料：健全机制 创新管理 全面推进基层应急体系建设

近年来，**区应急管理局认真贯彻落实国家应急部和省、市、区关于应急能力建设工作的安排部署，以_总书记关于基层应急能力讲话精神为指导，多措并举，全面推进**基层应急能力建设，积极推动**应急能力全面提升，努力构建和谐**，为**高质量发展提供强力保障。截至目前，建立基层应急体系示范点20个，创建全国综合减灾示范社区8个，省综合减灾示范社区7个，2023年**新区**社区全国综合减灾示范社区创建工作得到省验收组的充分认可，**乡**村在省基层应急能力建设异地交叉互查和省指导组调研中得到充分肯定。
一、提高站位，全面推进
**区应急局始终把基层应急能力建设作为提升应急管理工作水平的基础、创建和谐**，实现**高质量发展的重要手段。牢树人民至上，生命至上的理念，坚持预防为主，应对及时的思想，全面推进应急体系建设。一是牵头引领，健全组织。积极发挥**区应急救援总指挥部、防汛抗旱指挥部、森林防火指挥部、应对低温冰冻天气指挥部、防灾减灾委
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略737字，正式会员可完整阅读）……　
各家各户；**村以村民代表为主体，建立基层应急队伍，积极参与应急管理；**街社区以“应急网格化+大数据”为手段，“96771”工作平台为抓手，着力构建“党建为统领、多元化参与、网格化管理、安全劝导前置”的三级管理应急网络，切实把应急管理落实到最基层。**街道创新推行“互联网+消防”网格化管理机制，全力维护辖区消防应急安全稳定，连续8年未发生火灾伤亡事故。去年11月份，被国家应急管理部评为“第六届全国119消防社会面先进集体”。截至目前，建立基层应急体系示范点20个，创建全国综合减灾示范社区8个，省综合减灾示范社区7个，2023年**新区**社区全国综合减灾示范社区创建工作得到省验收组的充分认可，***村在省基层应急能力建设异地交叉互查和省指导组调研中得到充分肯定。
三、加大投入，夯实基础
在区委区政府的正确领导下，全区上下树立一盘棋的思想，区、乡、村立足实际积极投入，各级投入1000多万元用于基层应急能力建设，人员、阵地、物资储备等不断充实，不断夯实应急工作基础。一是强阵地。区级层面投入近500万元，建设了区乡联动的区应急指挥中心系统，实现区乡调度联动；引入实时对讲系统，完善了灾情现场传有信息体系。在全区疫情应急调度中，区疫情防控指挥部现场调度各乡镇办园区开展疫情索源追踪，为全面掌控疫情发挥了积极的作用。二是强队伍。按照区应急管理队伍建设要求，建设区级50人以上的应急抢险队的同时，各应急成员单位结合自身职能建立了抢险队，根据需要投入分管行业抢险工作。目前，全区共有乡镇级防汛抗旱抢险队伍16支，人员800多人，村级灾害信息员85个，村级物资储备点85个，村级应级队伍85支，村级应急抢险人员2048人。同时积极发动社区力量参与应急抢险，全区组建蓝天、中青、星火等社会求援组织4支，500多人，其中蓝天应急救援队积极参与郑州7.20特大暴雨灾害抢险救援，为当地开展抢险救援做出积极贡献。**乡、**镇、**镇建设了一队一中心，由区政府统一招聘，区消防救援大队统一管理培训的方式招录15人员充实到3乡镇，专门开展消防应急值守。三是强储备。积极协调场地建设**区应急物资储备中心，投资90多万元按照区应急物资储备种类标准进行物资储备，在疫情应急防控中发挥了积极的作用。同时结合乡镇一队一中心建设，根据乡镇应急消防工作的需要，投资70多万元为**、**、**等乡镇配备了应急消防物资，实现乡镇应急物资储备种类基本达标，并对各乡镇办园区和区防汛抗旱指挥部成员单位开展物资储备排查登记，全区建成区乡级物资储备库15个，各河道险工段都按照险情处置要求储备了相应防汛物资，全区现有铁锹357把、强光手电227个、沙袋10600袋、编织袋42500个、桩木684立方米、块石3700立方米、铁丝961公斤、彩条布26包、应急消防机器人1个、无人机3台、水下机器人1台、大型抽水泵6台。基本达到“平时备足，防时够用”的要求。四是促规范。在村级管理中通过抓住以完善两案（防汛应急预案、突发事件应急预案）三单（物资清单、队伍清单、重点人群分包清单）一线一所（紧急避险路线、紧急避难场所）一站三员一薄（安全劝导站、安全劝导员、灾害信息员、安全网格员、安全劝导登记薄）为重点的村居应急体系规范化建设这一主线，明确内容，明确任务，统一标准，全面规范。做到一个统揽，把应急知识宣传、安全行为劝导、安全隐患排查等工作纳入安全劝导内容，有效解决安全劝员干什么、怎么干的问题。推动村级基层应急能力的全面提升。
四、教练结合，注重提升
一是积极开展社会教育。利用5月12日、10月13日等重要节点的宣传活动，在**广场等地开展集中宣传活动，通过展示宣传版面、发放宣传手册、悬挂条幅、LED电子屏宣传、接受群众咨询等方式积极开展防灾宣传活动，提醒居民时刻注意生活中用火、用电、用气的安全事项。活动期间共发放减灾防灾知识宣 ……（未完，全文共4098字，当前仅显示2070字，请阅读下面提示信息。收藏《区应急管理局应急能力提升经验交流材料：健全机制 创新管理 全面推进基层应急体系建设》）