在全市社区矫正业务能力提升推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、总结工作成效，坚定提升社区矫正业务能力的信心
二、认清当前形势，增强提升社区矫正业务能力的责任感和紧迫感
三、明确重点任务，全面推进社区矫正业务能力再上新台阶
（一）持续强化学习培训，提升队伍专业素养
一是完善学习培训体系
二是创新学习培训方式
三是加强专业人才培养
（二）严格规范执法行为，确保工作依法依规
一是健全执法制度体系
二是加强执法监督检查
三是强化执法责任追究
（三）深化教育帮扶工作，提高矫正工作实效
一是丰富教育矫正内容和形式
二是完善社会力量参与机制
三是加强教育帮扶效果评估
（四）加强信息化建设，提升工作管理水平
一是推进社区矫正信息化平台建设
二是加强信息技术应用
三是加强网络a全管理
（五）强化组织领导，确保各项工作任务落实
一是压实工作责任
二是加强部门协作
三是强化考核评价
……
在全市社区矫正业务能力提升推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市社区矫正业务能力提升推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于社区矫正工作的决策部署，总结全市社区矫正业务能力大提升专项行动开展以来的工作成效，分析当前社区矫正工作面临的形势与挑战，进一步明确目标任务，强化工作举措，全面提升社区矫正工作规范化、专业化水平，为维护社会和谐稳定、推进法治社会建设贡献力量。参加今天会议的有各县（市、区）司法局主要负责人、分管社区矫正工作的领导，市司法局相关科室工作人员，以及全市社区矫正机构业务骨干。刚才，市司法局社区矫正管理科作了汇报发言，全面总结了社区矫正业务法规考试情况和专项行动成果，讲得很到位，我完全赞同，大家要认真学习领会并抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、总结工作成效，坚定提升社区矫正业务能力的信心

自开展社区矫正业务能力大提升专项行动以来，全市司法行政系统高度重视，精心组织，通过举办业务法规考试等一系列举措，有力推动了社区矫正工作的开展，取得了显著成效。

在业务法规考试方面，市司法局精心筹备，成功举办了下半年社区矫正业务法规考试，此次考试是对全市社区矫正业务能力大提升专项行动成效的一次全面检验
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略842字，正式会员可完整阅读）……　
在执行不到位的情况。例如，在对社区矫正对象的监督管理中，个别工作人员未能严格按照法律规定的程序和标准进行审批、考核，存在程序简化、标准降低等问题，这不仅影响了社区矫正工作的权威性和严肃性，还可能导致法律风险。

从工作实际情况来看，社区矫正工作面临的形势日益复杂。一方面，社区矫正对象的构成更加多元化，除了传统的犯罪类型，还出现了涉及网络犯罪、新型金融犯罪等新型犯罪类型的矫正对象，这些对象的思想状况和行为特点更为复杂，给管理和教育带来了更大难度。另一方面，随着社会的发展，社区矫正工作的任务不断加重，不仅要做好日常的监督管理，还要开展心理辅导、就业帮扶、社会适应性培训等多项工作，对工作人员的综合素质和业务能力提出了更高要求。但目前我市社区矫正工作队伍中，专业人才短缺问题较为突出，具备法律、心理学、社会学等专业知识的人员占比不足30%，难以满足实际工作需求。

从社会期望来看，社区矫正工作作为社会治理的重要组成部分，社会各界对其关注度越来越高，对工作质量和效果的期望也越来越大。如果社区矫正工作出现漏洞，导致社区矫正对象重新犯罪，将严重影响社会公众的安全感和对司法工作的信任度。因此，我们必须充分认识到提升社区矫正业务能力的重要性和紧迫性，采取有效措施加以改进。

三、明确重点任务，全面推进社区矫正业务能力再上新台阶

（一）持续强化学习培训，提升队伍专业素养
一是完善学习培训体系。市司法局要制定系统的社区矫正工作人员学习培训计划，将法律法规学习、业务技能培训、职业道德教育等内容有机结合。每年至少组织2次全市性的集中培训，邀请法律专家、业务骨干进行授课，重点讲解社区矫正法律法规的最新变化、典型案例分析以及工作中的难点问题解决方法。各县（市、区）司法局每月要组织1次专题学习活动，内容可以包括政策解读、经验交流、案例研讨等，确保学习培训常态化、制度化。二是创新学习培训方式。除了传统的集中授课方式外，要充分利用网络平台，开展线上学习培训。建立社区矫正业务学习交流平台，上传学习资料、视频课程，方便工作人员随时学习。同时，鼓励工作人员通过在线学习、网络考试等方式，自主提升业务能力。此外，还可以组织工作人员到先进地区学习考察，借鉴先进经验和做法，拓宽工作思路。三是加强专业人才培养。积极与高校、科研机构合作，开展社区矫正专业人才定向培养。鼓励工作人员参加法律职业资格考试、心理咨询师考试等专业资格考试，对取得相关资格证书的人员给予一定的奖励。计划在未来三年内，使全市社区矫正工作人员中具备专业资格证书的人员占比提高到50%以上，逐步打造一支高素质、专业化的社区矫正工作队伍。

（二）严格规范执法行为，确保工作依法依规
一是健全执法制度体系。进一步完善社区矫正工作各项规章制度，明确执法依据、执法流程、执法标准和执法责任。制定《社区矫正执法工作规范》，对调查评估、交付接收、监督管理、考核奖惩、解除矫正等各个环节的工作流程进行细化，确保执法工作有章可循。二是加强执法监督检查。建立健全执法监督机制，市司法局要定期对各县（市、区）社区矫正执法工作进行检查，每半年开展1次全面执法检查，每季度进行1次专项执法检查。重点检查执法程序是否合法、执法文书是否规范、执法措施是否落实到位等情况。对检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，督促限期整改。同时，畅通社会监督渠道，设立举报电话和举报邮箱，接受社会公众对社区矫正执法工作的监督。三是强化执法责任追究。建立执法责任追究制度，对在社区矫正执法工作中存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等违法行为的工作人员，要依法依规严肃追究责任，绝不姑息迁就。通过严格的责任追究，倒逼工作人员规范执法行为，确保社区矫正工作依法依规开展。

（三）深化教育帮扶工作，提高矫正工作实效
一是丰富教育矫正内容和形式。根据社区矫正对象的不同特点和需求，制定个性化的教育矫正方案。除了开展法律知识、道德规范等常规教育外，还要加强心理健康教育、职业技能培训等方面的内容。例如，针对有心理问题的社区矫正对象，邀请专业心理咨询师进行一对一的心理辅导；对有就业需求的社区矫正对象，联合人力资源和社会保障部门开展职业技能培训，帮助他们掌握一技之长。同时，创新教育形式，通过组织观看警示教育片、开展公益活动、举办文化活动等方式，增强教育矫正的吸引力和实效性。二是完善社会力量参与机制。积极引导社会组织、志愿者等社会力量参与 ……（未完，全文共4490字，当前仅显示2365字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市社区矫正业务能力提升推进会议上的讲话》）