在市公共数据管理工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识公共数据管理的重要意义，切实增强工作责任感和使命感
二、准确把握当前工作的进展与成效，进一步坚定做好公共数据管理工作的信心
（一）政务数据登记实现首发突破
（二）行业数据登记完成首秀亮相
（三）数据管理工作取得系统性突破
三、着力破解数据管理中的突出问题，找准工作的切入点和突破口
（一）数据意识有待进一步提高
（二）数据壁垒尚未完全打破
（三）数据治理能力有待提升
（四）数据开发利用水平不高
四、全面提升公共数据管理的科学化水平，推动工作再上新台阶
（一）强化数据意识培育，营造良好工作氛围
（二）完善数据共享机制，打破数据壁垒
（三）加强数据治理体系建设，提升数据治理能力
（四）深化数据开发利用，释放数据价值
五、强化组织保障，确保各项任务落到实处
（一）加强组织领导
（二）强化政策支持
（三）严格监督考核
（四）加强舆论宣传
……
在市公共数据管理工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开市公共数据管理工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于公共数据管理的决策部署，总结全市公共数据管理工作进展情况，分析当前面临的形势和问题，部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识，推动全市公共数据管理工作再上新台阶。参加今天会议的有市政府相关领导同志，各*县（市、区）政府主要负责同志、分管负责同志，市直各部门主要负责同志、分管负责同志，以及部分重点企业、科研机构的代表。刚才，*县（市、区）政府、*部门、*企业分别作了汇报发言，讲得都很好，分析问题深入透彻，工作举措务实可行，我都同意，希望大家认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合全市公共数据管理工作实际，我讲几点意见。

一、充分认识公共数据管理的重要意义，切实增强工作责任感和使命感

数据作为新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。加强公共数据管理，是贯彻落实党中央、国务院决策部署的必然要求，是推动*市经济社会高质量发展的重要支撑，也是提升政府治理能力现代化水平的迫切需要。

从国家战略层面看，党中央、国务院高度重视数据要素市场化配置改革，将数据列为与土地、劳动力、资本、技术并列的第五大生产要素，出台了《关于构建更加完善的要素市场化配置_机制的意见》《“十四五”数字经济发展规划》等一系列政策文件，明确提出要加强公共数据开放共享和开发利用，提升数据治理能力。市作为省重要的*城市（可根据实际
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题，市大数据中心组织技术团队深入部门开展调研，制定了统一的数据标准和采集规范，确保数据的准确性和完整性。通过这一案例，我们深刻认识到，建立健全工作机制是推进公共数据管理工作的重要保障。

（二）行业数据登记完成首秀亮相

市数字鹤城产业研究院充分发挥自身技术优势，自主研发的“数智安全监管平台”完成全省首个安全监管行业数据资源登记。该平台集成安全生产监测、风险预警、应急指挥等功能，依托全市10.4万家市场主体基础数据，通过数据动态归集、智能分析、闭环流转，精准破解了安全监管责任边界模糊、隐患排查链条脱节、主体责任落实虚化等痛点问题。例如，在某化工企业的安全监管中，平台通过实时采集企业的生产设备运行数据、员工操作数据等，及时发现了企业存在的安全隐患，并第一时间推送至监管部门和企业，督促企业进行整改，有效防范了安全事故的发生。

该数据资源通过全流程登记认证，为全市数据产品确权与规范化管理迈出了关键第一步。同时，也为行业数据的开发利用提供了有益借鉴。我们鼓励更多的行业企业和科研机构参与到数据登记工作中来，共同推动行业数据的整合与应用，提升行业整体发展水平。

（三）数据管理工作取得系统性突破

在国家公共数据登记平台公示名单中，市成为省唯一实现同时完成政务与行业数据登记的城市。这一成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，标志着我市实现了数据资源管理全流程规范化运作，为全省数据要素市场化配置改革贡献了实践经验。

通过开展公共数据登记公示工作，我们不仅提升了数据管理的规范化水平，也增强了社会各界对数据要素的认识和重视程度。越来越多的企业和机构开始意识到数据的价值，积极参与到数据采集、整理、登记和应用中来，形成了全社会共同参与数据管理的良好氛围。

三、着力破解数据管理中的突出问题，找准工作的切入点和突破口

虽然我市公共数据管理工作取得了一定成效，但我们也要清醒地认识到，当前工作中还存在一些不容忽视的问题和短板。

（一）数据意识有待进一步提高

部分部门和单位对数据的重要性认识不足，缺乏数据思维和数据管理理念，存在“重业务、轻数据”的现象。在日常工作中，只注重业务工作的开展，而忽视了数据的采集、整理和应用，导致数据资源浪费严重。例如，一些部门在开展业务工作时，没有及时将相关数据录入系统，或者录入的数据不完整、不准确，使得数据无法发挥应有的作用。同时，社会公众对数据的认知度和参与度也不高，缺乏数据安全和隐私保护意识，对公共数据开放共享存在一定的顾虑。

（二）数据壁垒尚未完全打破

尽管我们建立了数据共享平台，但由于部门之间的数据标准不统一、接口不兼容等问题，数据共享还存在“最后一公里”的障碍。一些部门出于自身利益考虑，不愿意将数据共享给其他部门，导致数据成为“信息孤岛”。例如，在办理企业开办手续时，需要工商、税务、银行等多个部门的数据支持，但由于数据不能实时共享，企业需要重复提交材料，办事效率低下。此外，不同地区之间的数据共享也存在困难，制约了全市数据资源的整合和利用。

（三）数据治理能力有待提升

数据治理是一项复杂的系统工程，涉及数据采集、存储、处理、分析、应用等多个环节。目前，我市数据治理体系还不够完善，缺乏统一的规划和标准，数据质量参差不齐，数据安全保障能力不足。例如，一些部门的数据采集方式落后，主要依靠人工录入，导致数据更新不及时、准确性不高；一些数据存储在分散的系统中，缺乏有效的管理和维护，存在数据丢失、泄露的风险。同时，数据人才短缺也是制约数据治理能力提升的重要因素，全市从事数据管理和数据分析的专业人才数量不足，难以满足工作需求。

（四）数据开发利用水平不高

目前，我市公共数据的开发利用还处于初级阶段，主要应用于政府治理和公共服务领域，在产业发展、民生服务等方面的应用还不够深入。数据产品和服务的供给不足，缺乏具有创新性和竞争力的大数据应用项目。例如，在智慧医疗领域，我们虽然积累了大量的医疗数据，但由于缺乏有效的开发利用，这些数据尚未转化为实际的医疗服务能力，无法为患者提供更加精准、个性化的医疗服务。

四、全面提升公共数据管理的科学化水平，推动工作再上新台阶

面对当前公共数据管理工作中的新形势、新任务、新要求，我们要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家和省关于数据要素市场化配置改革的决策部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出重点、突破难点，全面提升公共数据管理的科学化、规范化、智能化水平。

（一）强化数据意识培育，营造良好工作氛围

一是加强宣传引导。通过举办培训班、研讨会、专题讲座等形式，加强对各级领导干部和工作人员的数据意识培训，提高他们对数据重要性的认识，树立数据思维和数据管理理念。同时，利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传数据要素的价值和公共数据管理的重要意义，提高社会公众对数据的认知度和参与度，营造全社会重视数据、利用数据的良好氛围。

二是开展示范引领。选取一批数据管理工作成效显著的部门、企业和地区，作为示范典型，总结推广他们的先进经验和做法。通过示范引领，带动全市各部门、各单位和社会各界积极参与数据管理工作，形成比学赶超的良好局面。例如，我们可以将市大数据中心和市数字鹤城产业研究院在数据登记工作中的成功经验，向全市各部门和企业进行推广，引导他们积极开展数据登记和开发利用工作。

（二）完善数据共享机制，打破数据壁垒

一是统一数据标准。由市大数据中心牵头，会同相关部门，制定全市统一的公共数据采集、存储、处理、共享、开放等标准规范，明确数据格式、接口要求、安全防护等技术指标，确保数据 ……（未完，全文共6608字，当前仅显示3046字，请阅读下面提示信息。收藏《在市公共数据管理工作推进会议上的讲话》）