在区公共数据管理工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识公共数据管理的重要意义，切实增强工作责任感和使命感
二、准确把握当前工作进展与成效，坚定做好公共数据管理工作的信心和决心
（一）数据目录挂载工作扎实推进，数据资源体系初步构建
（二）数据管理机制不断完善，工作规范化水平显著提高
（三）数据应用场景逐步拓展，服务经济社会发展成效初显
三、着力破解公共数据管理突出问题，找准工作短板和改进方向
（一）思想认识不够到位，工作重视程度有待提高
（二）数据质量参差不齐，数据治理能力有待加强
（三）技术支撑能力不足，基础设施建设有待完善
（四）人才队伍建设滞后，专业技术人才有待充实
四、全面提升数据共享应用水平，推动公共数据管理工作高质量发展
（一）强化数据目录管理，夯实数据共享基础
（二）加强数据质量治理，提高数据供给能力
（三）拓展数据应用场景，释放数据要素价值
（四）加强数据安全保障，筑牢数据安全防线
五、强化组织保障，确保公共数据管理工作任务落到实处
（一）加强组织领导，明确工作责任
（二）加强协调配合，形成工作合力
（三）加强人才培养，提升能力素质
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在区公共数据管理工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开区公共数据管理工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省、市关于加强公共数据管理的决策部署，总结全区公共数据管理工作进展情况，分析当前面临的形势和问题，研究部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、明确方向、压实责任，推动全区公共数据管理工作再上新台阶，为区经济社会高质量发展提供坚实的数据支撑。参加今天会议的有区政府主要领导、分管领导，区直各部门主要负责同志，各**镇、**街道相关负责同志，以及区数据局全体工作人员。刚才，**部门、**街道作了汇报发言，讲得都很好，思路清晰、措施具体，我都同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合我区工作实际，我讲几点意见。

一、充分认识公共数据管理的重要意义，切实增强工作责任感和使命感

公共数据作为国家基础性战略资源，是数字政府、数字经济、数字社会建设的核心要素。_总书记多次强调，要充分发挥数据作为关键生产要素的作用，加快构建以数据为关键要素的数字经济。对于**区而言，加强公共数据管理，推动数据共享与应用，是顺应时代发展潮流、落实上级决策部署的必然要求，也是提升政府治理能力、促进经济社会高质量发展的重要举措。

从国家战略层面看，党中央、国务院高度重视数据要素市场建设，将其作为推动经济社会数字化转型的重要抓手。党的二十大报告明确提出，要加快建设网络强国、数字中国，构建数据基础制度，推进数据资源整合和开发利用。近年来，国家先后出台《数据安全法》《个人信息保护法》《全国一体化政务大数据体系建设指南》等一系列法律法规和政策文件，为公共数据管理工作提供了明确的方向和遵循。区作为市的重要组成部分，必须深
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保障、经济发展等多个领域，有效丰富了我区的数据资源池。截至目前，我区依托市政务信息共享网站，已累计汇集44个部门的业务数据，发布518个共享目录，挂载资源数量达1638个，通过库表、文件、接口等多元形式，汇聚数据总量共计784.7万条。各发布目录均严格依照指标要求，实现了及时更新与挂载，较好地完成了市对区数据更新的全部要求。这一系列数据表明，我区数据资源体系正在逐步完善，数据供给能力不断提升，为数据的共享与应用提供了有力支撑。

（二）数据管理机制不断完善，工作规范化水平显著提高

在推进公共数据管理工作过程中，我区注重建立健全工作机制，加强对数据采集、存储、共享、应用等各环节的规范管理。区数据局安排专人进行答疑指导，编写《公共数据目录数据资源上报说明》，为各单位开展数据上报工作提供了详细的操作指南。同时，通过区“数据应用”系统，以发送待办任务的方式进行数据收集，数据收集完成后由区数据中心统一上传至市共享网站，这种“统一管理、集中上传”的模式，有效避免了数据传输过程中发生信息泄露风险，确保了数据的安全性和完整性。此外，通过开展公共数据目录编制和数据目录资源挂载工作，持续提升了工作人员的数字素养与数据归集能力，全区上下对公共数据管理工作的重视程度不断提高，工作的规范化、科学化水平显著提升。

（三）数据应用场景逐步拓展，服务经济社会发展成效初显

随着数据资源的不断积累和管理机制的逐步完善，我区积极探索数据应用场景，推动数据与经济社会发展各领域深度融合。在政务服务领域，通过共享政务数据，实现了多个部门之间的信息互通和业务协同，大幅缩短了办事时间，提高了办事效率。例如，在办理企业开办业务时，通过共享市场监管、税务、银行等部门的数据，实现了“一窗受理、一网通办”，企业开办时间从原来的多个工作日缩短至1个工作日内，极大地优化了营商环境。在民生保障领域，通过分析社保、医疗、教育等数据，精准识别困难群众，为其提供个性化的帮扶措施，切实增强了群众的获得感和幸福感。在城市管理领域，通过整合交通、治安、环保等数据，建立了智慧城管平台，实现了对城市部件的实时监测和智能管理，有效提升了城市管理的精细化水平。这些实践充分证明，公共数据管理工作不仅是一项基础性工作，更是一项具有重要现实意义的工作，只要我们善于挖掘和利用数据资源，就能为经济社会发展带来实实在在的效益。

三、着力破解公共数据管理突出问题，找准工作短板和改进方向

虽然我区公共数据管理工作取得了一定成效，但我们也要清醒地认识到，与上级要求和先进地区相比，还存在一些亟待解决的问题和不足。这些问题不仅制约了数据资源的开发利用，也影响了全区数字化转型的整体进程，需要我们高度重视，认真加以解决。

（一）思想认识不够到位，工作重视程度有待提高

部分单位和部门对公共数据管理工作的重要性认识不足，缺乏大局意识和责任意识，存在“重业务、轻数据”的思想。有的单位认为数据管理是数据局的事情，与自身业务无关，对数据采集、上报等工作缺乏积极性和主动性，存在敷衍了事的现象；有的单位对数据共享和应用的重要性认识不够，担心数据共享会泄露单位机密或影响自身利益，存在“数据孤岛”“数据壁垒”现象，不愿意将本单位的数据与其他部门共享。这些思想观念上的问题，导致全区数据资源整合难度较大，数据共享和应用水平不高。

（二）数据质量参差不齐，数据治理能力有待加强

数据质量是数据共享和应用的基础。目前，我区部分数据存在不准确、不完整、不及时等问题。例如，有的单位在数据采集过程中，由于缺乏规范的采集标准和流程，导致数据格式不统一、字段缺失、内容错误等；有的数据更新不及时，无法反映最新的业务情况，影响了数据的可用性和可信度。此外，数据治理体系不完善，缺乏有效的数据质量评估和监督机制，对数据质量问题的发现和处理不够及时，导致数据质量问题得不到根本解决。

（三）技术支撑能力不足，基础设施建设有待完善

公共数据管理工作需要强大的技术支撑和完善的基础设施。目前，我区数据中心的硬件设备和软件系统相对滞后，数据存储、处理和分析能力有限，难以满足大规模数据共享和应用的需求。同时，数据安全保障体系不够健全，数据加密、访问控制、安全审计等技术措施落实不到位，存在数据泄露风险。此外，各部门之间的信息系统缺乏统一的技术标准和接口规范，数据对接难度较大，导致数据共享效率低下。

（四）人才队伍建设滞后，专业技术人才有待充实

公共数据管理是一项技术性、专业性很强的工作，需要一支既懂业务又懂技术的复合型人才队伍。目前，我区数据管理领域的专业人才相对匮乏，特别是缺乏大数据分析、数据治理、网络a全等方面的高端人才。部分单位的工作人员数字素养和技能水平不高，难以适应数据管理工作的新形势和新要求。人才队伍建设的滞后，严重制约了我区公共数据管理工作的创新发展。

四、全面提升数据共享应用水平，推动公共数据管理工作高质量发展

针对当前存在的问题和不足，我们要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家和省、市关于公共数据管理的决策部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦数据共享、数据应用、数据安全等重点任务，强化措施、精准发力，全面提升我区公共数据管理工作水平。

（一）强化数据目录管理，夯实数据共享基础

数据目录是数据资源的“索引”和“地图”，做好数据目录管理工作是实现数据共享和应用的前提和基础。区数据局要进一步加强对数据目录的动态管理，建立健全数据目录更新机制，及时新增、修改和删除数据目录，确保数据目录的准确性和时效性。要加大对未挂载数据目录单位的督促指导力度，推动全区各部门、各单位全面梳理本单位的公共数据资源，及时将符合条件的数据目录挂载到市政务信息共享平台。同时，要加强对数据目录的标准化建设，统一数据目录的分类、命名、描述等标准规范，提高数据目录的规范性和可用性。力争到2025年底，全区数据目录覆盖 ……（未完，全文共6943字，当前仅显示3200字，请阅读下面提示信息。收藏《在区公共数据管理工作推进会议上的讲话》）