在全区渔港渔船清理整治专项行动推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深化思想认识，把握专项行动的重大意义
（一）从政治高度认识渔港渔船安全的极端重要性
（二）从经济发展角度认识清理整治的现实紧迫性
（三）从_层面认识专项行动的长远必要性
二、明确目标任务，精准推进专项行动各项工作
（一）全面排查摸底，建立健全管理台账
（二）突出问题导向，分类实施清理整治
二是对于渔船私下交易的问题，要加强渔船交易管理，规范交易流程
四是对于涉渔“三无”船舶，要始终保持高压打击态势，依法坚决予以取缔
（三）强化源头治理，提升安全管理水平
一是加强制度建设
二是推进装备升级
三是加强队伍建设
三、强化组织保障，确保专项行动取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强协调配合，形成工作合力
（三）加强监督检查，严格考核问责
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全区渔港渔船清理整治专项行动推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区渔港渔船清理整治专项行动推进会议。主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产和渔业资源保护的决策部署，总结我区前期渔港渔船监管工作情况，分析当前面临的形势与挑战，全面部署下一阶段清理整治专项行动各项任务，进一步统一思想、明确目标、压实责任，确保渔港渔船安全管理工作落到实处，实现渔港安全、渔船安全、渔业安全的工作目标，为全区海洋经济高质量发展和_提供坚实保障。

参加今天会议的有区政府相关领导，区直各有关部门负责同志，各乡（镇）政府、街道办事处主要负责同志，以及区海洋发展局、农业农村局、公安分局等相关单位的业务骨干，部分渔业企业代表、渔民专业合作社负责人和渔船船主代表等。刚才，区海洋发展局汇报了《**新区渔港渔船清理整治专项行动方案》，**镇、**街道和区公安分局等部门作了汇报发言，讲得都很好，思路清晰、措施具体，体现了对渔港渔船清理整治工作的高度重视和坚决态度，我都同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合我区工作实际，我讲几点意见。

一、深化思想认识，把握专项行动的重大意义

渔港渔船安全管理是安全生产工作的重
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略826字，正式会员可完整阅读）……　
量发展奠定坚实基础。

（三）从_层面认识专项行动的长远必要性

渔港渔船管理涉及众多渔民群众的切身利益，关系到社会和谐稳定。长期以来，由于历史遗留问题和管理_机制不完善等原因，我区渔港渔船管理中存在着渔船私下交易、证书未依法延续、非固定停泊港（点）渔船停靠等问题，这些问题容易引发邻里纠纷、治安案件甚至_性事件。例如，**镇曾发生一起因渔船私下交易未办理过户手续，导致产权纠纷引发的_上访事件，给_带来了不良影响。开展渔港渔船清理整治专项行动，就是要依法依规解决历史遗留问题，规范渔船交易和停泊秩序，维护渔民群众的合法权益，从源头上预防和减少社会矛盾，营造和谐稳定的社会环境。

二、明确目标任务，精准推进专项行动各项工作

根据《**新区渔港渔船清理整治专项行动方案》，本次专项行动从2024年11月开始至2025年4月结束，为期6个月。全区上下要围绕“清隐患、严管理、保安全、促发展”的总体目标，突出重点、把握关键，精准施策、标本兼治，确保专项行动取得实效。

（一）全面排查摸底，建立健全管理台账

底数清、情况明是开展专项行动的前提和基础。各乡（镇）、街道要按照“属地管理”原则，组织力量对辖区内的渔港、渔船进行拉网式排查，全面掌握渔港的基础设施状况、渔船的数量、类型、权属、证书办理等情况。要建立健全渔港渔船管理台账，对每艘渔船进行编号登记，详细记录渔船的船名、船号、船长、主机功率、作业类型、证书有效期等信息，做到“一船一档”。同时，要对数据库外养殖渔船和涉渔“三无”船舶进行重点排查，逐一核实船舶来源、用途、所有人等情况，确保不漏一船、不漏一人。排查工作要在2024年12月底前完成，并将排查结果及时报送区海洋发展局。

（二）突出问题导向，分类实施清理整治

针对排查出的问题，要坚持“依法依规、实事求是、分类处理”的原则，制定切实可行的整治措施，确保问题得到有效解决。

一是对于渔业船舶证件未依法延续的问题，区海洋发展局要会同相关部门，集中开展证件审核和延续办理工作。要简化办事流程，提高服务效率，对符合条件的渔船，及时办理证件延续手续；对不符合条件的渔船，要责令限期整改，整改仍不合格的，依法注销证件。

二是对于渔船私下交易的问题，要加强渔船交易管理，规范交易流程。所有渔船交易必须依法办理过户手续，未办理过户手续的，交易行为无效。对已私下交易但未办理过户手续的渔船，要责令交易双方在规定时间内补办手续，逾期不补办的，依法追究相关人员的责任。

三是对于因历史原因形成的数据库外养殖渔船，要按照“尊重历史、兼顾现实、逐步规范”的原则，进行分类处置。对符合养殖渔船标准和环保要求的，经审核公示后，纳入数据库管理；对不符合标准的，要依法予以清理取缔。

四是对于涉渔“三无”船舶，要始终保持高压打击态势，依法坚决予以取缔。各相关部门要联合执法，加大海上巡查和陆上检查力度，对发现的涉渔“三无”船舶，一律扣押没收，并依法追究船主的法律责任。同时，要建立长效监管机制，防止涉渔“三无”船舶反弹。

五是对于非固定停泊港（点）渔船停靠问题，要加强渔港规划和建设，合理布局停泊区域。各乡（镇）、街道要划定固定的渔船停泊港（点），引导渔船集中停靠、统一管理。要加强对停泊港（点）的监管，建立值班巡查制度，确保渔船停泊安全。

（三）强化源头治理，提升安全管理水平

要坚持把源头治理作为渔港渔船安全管理的关键环节，从制度建设、装备升级、人员培训等方面入手，不断提升安全管理水平。

一是加强制度建设。要建立健全渔港渔船安全管理制度，完善应急预案，明确各部门的职责分工，形成权责清晰、协同配合的管理机制。要加强对渔船船主和渔民的安全教育，定期组织开展安全培训和应急演练，提高渔民的安全意识和应急处置能力。

二是推进装备升级。要加大对渔船安全装备的投入，按照国家标准，为渔船配备救生、消防、通讯等设备，确保设备齐全、完好有效。要推广应用先进的渔船监控技术，建立渔船动态监控系统，实时掌握渔船的位置、航行轨迹和作业情况，提高监管效率和精准度。例如，市通过安装渔船智能监控设备，实现了对渔船的24小时实时监控，渔船安全事故发生率较往年下降了**%。

三是加强队伍建设。要进一步规范监管人员队伍建 ……（未完，全文共4405字，当前仅显示2320字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区渔港渔船清理整治专项行动推进会议上的讲话》）