在全区规范涉企行政执法专项行动推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识规范涉企行政执法的重要意义，切实增强工作责任感和使命感
二、全面总结前期规范涉企行政执法专项行动成效，坚定做好后续工作的信心和决心
（一）积极推进，筑牢专项行动根基
（二）协同联动，凝聚执法监管合力
（三）严格检查，提升行业规范水平
（四）专项检查，宣传引导成效显著
（五）巩固成果，规范监管优化服务
三、准确把握当前工作形势和存在问题，明确下一步工作重点和方向
（一）当前工作形势
（二）存在的问题
一是执法不规范问题仍然存在
二是部门协同联动不够紧密
三是对企业的服务意识还不够强
四是长效监管机制还不够健全
（三）下一步工作重点
一是加强执法队伍建设，提高执法规范化水平
二是强化部门协同联动，形成执法监管合力
三是增强服务意识，优化涉企执法服务
四是建立健全长效监管机制，巩固专项行动成果
四、强化组织保障，确保规范涉企行政执法工作取得实效
（一）加强组织领导
（二）严格督促检查
（三）加强宣传引导
……
在全区规范涉企行政执法专项行动推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区规范涉企行政执法专项行动推进会议，主要任务是全面总结前期规范涉企行政执法专项行动的工作情况，深入分析当前面临的形势和存在的问题，对下一阶段的重点工作进行再部署、再推进，进一步统一思想、凝聚共识，确保专项行动取得实实在在的成效，为全区营造更加良好的营商环境。参加今天会议的有区政府相关领导，区财政局、区市场监督管理局、区税务局等各涉企行政执法部门的主要负责同志，以及部分企业代表。刚才，区财政局等部门作了汇报发言，讲得都很全面、很具体，对各自领域的工作进行了深入总结和分析，提出了很多有针对性的措施和建议，我都同意，希望大家一定要认真落实好。下面，结合全区工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识规范涉企行政执法的重要意义，切实增强工作责任感和使命感

规范涉企行政执法，是优化营商环境的重要内容，是推动企业高质量发展的必然要求，也是建设法治政府的关键环节。

从优化营商环境来看，良好的营商环境是一个地区经济发展的核心竞争力。企业是市场的主体，是经济发展的动力源泉。涉企行政执法直接关系到企业的生产经营活动，关系到企业的合法权益。如果行政执法不规范，随意检查、重复执法、执法不公等问题突出
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和紧迫性。同时，结合工作实际，精心制定专项行动方案，明确整治目标、范围、任务分工、实施步骤及工作要求。方案中详细列出了各项工作的时间节点和责任主体，为专项行动的有序开展提供了有力保障。其他部门也纷纷效仿，成立了相应的工作专班，制定了符合自身实际的行动方案，确保专项行动在全区范围内迅速启动、全面铺开。

（二）协同联动，凝聚执法监管合力

为全面掌握代理记账企业等涉企主体的相关情况，确保执法检查精准高效，各部门积极加强部门间横向协调沟通。区财政局分别向区市场监督管理局发出《关于商请提供代理记账企业相关信息的函》，向国家税务局**区税务局发出《关于商请提供代理记账企业发票相关信息的函》，建立信息共享机制。通过部门间的紧密协作，全面获取了代理记账企业的注册登记、经营状况、发票使用等关键信息，有效打破了信息壁垒，实现了数据互通、资源共享。据统计，在信息共享机制建立后，各部门共获取代理记账企业相关信息数千条，为专项执法检查工作奠定了坚实的数据和信息源基础。不仅是代理记账行业，在其他涉企执法领域，各部门也加强了协同联动，比如在安全生产、环境保护等领域，通过联合执法、信息共享等方式，提高了执法效率和监管效果。

（三）严格检查，提升行业规范水平

依托前期获取的详实信息资源，各执法部门对涉企主体开展了深入细致的执法检查。以区财政局为例，他们对12家代理记账中介机构进行了执法检查，执法人员严格对照相关法律法规和行业标准，重点对企业资质、业务流程、会计核算、财务档案管理等方面进行全面审查，确保检查工作不留死角、不走过场。在检查过程中，发现了部分企业存在资质不全、业务流程不规范、会计核算不准确等问题。同时，坚持执法与普法相结合，向企业负责人和从业人员广泛宣传相关法律法规和政策要求，详细讲解规范经营的重要性和违规经营的法律后果，引导企业自觉遵守法律法规，规范经营行为。其他部门在执法检查过程中，也注重将普法宣传贯穿始终，通过发放宣传资料、举办培训班等方式，提高企业的法律意识和合规意识。

（四）专项检查，宣传引导成效显著

通过前期的执法检查和宣传引导，取得了显著的成效。截至目前，在代理记账行业，已有3家代理记账机构主动缩减经营范围，消除了超范围经营风险；5家机构积极申请办理代理记账许可证，逐步完善资质；2家机构正在办理许可证的过程中，相关工作有序推进；另有2家机构因不符合经营条件或自身发展规划选择注销，行业整体秩序得到进一步规范。在其他涉企行业，也出现了企业主动规范经营行为的良好局面，比如在食品药品生产经营领域，多家企业主动加强了质量安全管理，完善了相关制度和流程。这表明我们的专项行动得到了企业的认可和支持，也说明我们的宣传引导工作起到了积极的作用。

（五）巩固成果，规范监管优化服务

各部门在取得阶段性成效的基础上，积极谋划下一步工作，持续巩固规范涉企行政执法专项行动成果。区财政局表示将建立健全长效监管机制，加强对代理记账行业的日常监督和动态管理，不断提升执法规范化水平。同时，继续强化部门协同配合，优化服务举措，主动靠前服务，帮助企业解决实际困难。其他部门也纷纷制定了长效监管措施，比如建立了涉企行政执法台账，定期对执法情况进行总结和评估，及时发现和解决问题。通过这些措施，我们有望实现对涉企行政执法的常态化、规范化管理，为企业提供更加优质、高效的服务。

三、准确把握当前工作形势和存在问题，明确下一步工作重点和方向

虽然前期我们取得了一定的成效，但也要清醒地认识到，当前规范涉企行政执法工作仍然面临着一些困难和问题。

（一）当前工作形势

从外部环境来看，全国范围内优化营商环境的竞争越来越激烈，各地都在不断推出新的政策措施，规范涉企行政执法作为优化营商环境的重要内容，也面临着更高的要求。同时，随着经济社会的发展，企业的经营模式和需求也在不断变化，对涉企行政执法的针对性和有效性提出了新的挑战。从内部情况来看，我区涉企行政执法部门之间的协同配合还需要进一步加强，执法人员的业务水平和综合素质还需要进一步提高，长效监管机制还需要进一步完善。

（二）存在的问题

一是执法不规范问题仍然存在。部分执法人员在执法过程中，存在执法程序不严格、执法标准不统一、_裁量权使用不当等问题，影响了执法的公信力和权威性。二是部门协同联动不够紧密。虽然各部门建立了信息共享机制，但在实际工作中，信息共享的深度和广度还不够，联合执法的频次和效果还需要进一步提升，存在各自为政 ……（未完，全文共4598字，当前仅显示2422字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区规范涉企行政执法专项行动推进会议上的讲话》）