在全州"满格天府"专项行动暨农村通信线缆问题整治工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识满格天府专项行动和农村通信线缆问题整治的重要意义
（一）这是推动乡村振兴战略实施的必然要求
（二）这是提升农村人居环境的重要举措
（三）这是顺应人民群众对美好生活向往的具体体现
二、准确把握当前工作面临的形势和存在的问题
（一）前期工作取得的成效
（二）存在的主要问题
（三）面临的机遇和挑战
三、明确目标任务，扎实推进下一阶段工作
（一）总体要求
（二）主要目标
（三）重点任务
四、强化保障措施，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）加强资金保障，加大投入力度
（三）加强考核监督，严格责任追究
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
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在全州"满格天府"专项行动暨农村通信线缆问题整治工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全州"满格天府"专项行动暨农村通信线缆问题整治工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于信息基础设施建设和乡村治理的重要部署，全面总结前期"满格天府"专项行动开展情况，详细解读农村杆管线序化方案，对下一阶段农村通信线缆问题整治及相关工作进行再安排、再部署。参加今天会议的有州直相关部门负责同志，各县（市、区）政府分管领导，各乡（镇）、街道办事处主要负责人，以及通信、广电等相关产权单位的负责同志。刚才，**县人民政府、**通信公司、**街道办事处作了汇报发言，他们结合自身实际，分享了工作中的好经验、好做法，讲得都很具体、很到位，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实把各项工作落到实处。下面，结合全州工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识"满格天府"专项行动和农村通信线缆问题整治的重要意义

（一）这是推动乡村振兴战略实施的必然要求

乡村振兴，基础设施先行。信息基础设施作为乡村振兴的重要支撑，直接关系到农村产业发展、农民生活质量提升和乡村治理能力现代化。近年来，随着信息技术的快速发展，互联网在农村的应用越来越广泛，电子商务、智慧农业、远程医疗等新兴业态在农村不断涌现，对农村通信网络的覆盖范围、传输速度和稳定性提出了更高的要求。然而，当前全州农村地区仍存在部分区域通信网络覆盖不足、信号弱，以及通信线缆杂乱无章、
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是要聚焦人民群众的需求，加大农村通信基础设施建设力度，扩大网络覆盖范围，提升网络服务质量，让农民群众能够享受到与城市居民同等的通信服务。同时，通过整治农村通信线缆问题，消除安全隐患，为农民群众创造安全、舒适、便捷的生活环境。这是我们践行以人民为中心发展思想的具体体现，也是我们各级政府和相关部门的职责所在。我们要始终把人民群众的利益放在首位，用心用情用力解决好人民群众关心的热点难点问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

二、准确把握当前工作面临的形势和存在的问题

（一）前期工作取得的成效

自"满格天府"专项行动开展以来，全州上下积极行动，各相关部门和产权单位密切配合，扎实推进各项工作，取得了阶段性成效。一是通信基础设施建设不断加强。截至2025年4月底，全州累计新建4G基站个，5G基站个，农村4G网络覆盖率达到了98%，5G网络覆盖率达到了85%，较2023年底分别提高了5个百分点和20个百分点。县、区等重点区域实现了5G网络全覆盖，为农村新兴业态发展提供了有力支撑。二是农村通信线缆问题整治初见成效。各地按照"规范、安全、美观"的原则，对农村主干道、集镇、聚居点等重点区域的通信线缆进行了初步整治，累计清理废旧线缆公里，捆扎规范架空线缆公里，入地敷设线缆公里，农村线缆杂乱问题得到了一定改善。镇通过开展线缆整治专项行动，拆除废旧线缆余处，规范架空线缆余公里，集镇面貌焕然一新，得到了群众的广泛好评。三是工作机制逐步完善。建立了州、县、乡三级工作协调机制，明确了各部门和产权单位的职责分工，形成了政府主导、部门协同、产权单位负责、群众参与的工作格局。同时，制定了农村杆管线序化方案和相关技术标准，为工作开展提供了有力的制度保障。

（二）存在的主要问题

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前工作还存在一些不容忽视的问题。一是思想认识还不够到位。部分地方和部门对"满格天府"专项行动和农村通信线缆问题整治的重要性认识不足，存在重建设轻管理、重部署轻落实的现象，工作积极性和主动性不够高。有的产权单位对自身的主体责任认识不清，存在等靠要思想，缺乏主动作为的意识。二是工作进展不平衡。不同地区之间工作推进速度差异较大，一些经济条件较好、领导重视的地区工作成效明显，而一些偏远山区和经济薄弱地区工作进展缓慢，通信基础设施建设滞后，线缆整治任务艰巨。比如，县与县相比，在4G、5G基站建设数量和线缆整治完成率上差距较大，县4G基站建设完成率达到了90%，而县仅为70%。三是协调配合不够紧密。部门之间、部门与产权单位之间沟通协作还不够顺畅，存在信息共享不及时、工作衔接不到位等问题。在线缆整治过程中，有时会出现多个产权单位各自为政、重复施工的情况，不仅浪费了资源，还影响了整治效果。四是长效管理机制尚未建立。目前，大部分地区的线缆整治工作还停留在集中整治阶段，缺乏常态化的巡查和监管机制，整治后反弹现象时有发生。同时，对通信基础设施的后期维护和管理不到位，存在线缆老化、设备损坏等问题，影响了通信网络的稳定性和可靠性。

（三）面临的机遇和挑战

当前，我们面临着难得的发展机遇。国家高度重视"新基建"，将5G网络、数据中心等信息基础设施建设作为扩大内需、推动经济高质量发展的重要举措，出台了一系列支持政策。省委、省政府也将"满格天府"专项行动作为重要工作来抓，加大了对农村通信基础设施建设的投入力度。同时，随着乡村振兴战略的深入实施，农村地区对信息基础设施的需求越来越旺盛，为我们开展工作提供了广阔的空间。但我们也要看到，工作中还面临着不少挑战。一方面，全州农村地域广阔，地形复杂，通信基础设施建设成本高、难度大，特别是偏远山区和分散聚居点，网络覆盖难度更大。另一方面，随着信息技术的快速发展，通信技术更新换代加快，对我们的工作提出了更高的要求。我们必须抓住机遇，迎接挑战，以更加坚定的信心、更加务实的作风，推动工作取得新突破。

三、明确目标任务，扎实推进下一阶段工作

（一）总体要求

坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家和省关于"新基建"和乡村振兴的决策部署，以"满格天府"专项行动为抓手，以农村通信线缆问题整治为重点，按照"统筹规划、分步实施，政府主导、社会参与，规范有序、安全美观"的原则，进一步加强农村通信基础设施建设，提升网络覆盖质量和服务水平，整治线缆杂乱问题，消除安全隐患，改善农村人居环境，为乡村振兴和农业农村现代化提供坚实的信息支撑。

（二）主要目标

到2025年底，全州农村4G网络覆盖率达到99%以上，5G网络覆盖率达到90%以上，实现所有行政村和20户以上聚居点4G、5G网络全覆盖；完成农村主干道、集镇、聚居点等重点区域的通信线缆整治工作，基本消除线缆乱拉乱接、跨街跨房悬挂等乱象，建立健全长效管理机制，确保线缆整齐有序、安全可靠。

（三）重点任务

1.加快通信基础设施建设，提升网络覆盖质量

一是科学规划基站布局。各县（市、区）要结合农村人口分布、产业发展需求和地形地貌特点，制定详细的通信基站建设规划，优先在偏远山区、通 ……（未完，全文共5997字，当前仅显示2764字，请阅读下面提示信息。收藏《在全州"满格天府"专项行动暨农村通信线缆问题整治工作推进会议上的讲话》）