目录/提纲:……
一、总体要求
二、整治原则
(一)坚持依法依规
(二)坚持问题导向
(三)坚持同题共达
(四)坚持立行立改
(五)坚持标本兼治
三、整治任务
(一)权责需求不精准问题
(二)承接能力不强问题
(三)行业监管弱化问题
(四)举一反三方面问题
四、整治措施
(一)学习政策文件
(二)强化调查研究
(三)开展评估论证
(四)加强业务培训
(五)实行过渡期管理
(六)健全监管机制
(七)强化行业监管
五、实施步骤
(一)安排部署
(二)排查整治
1、开展自查
2、检查督导
(三)整改落实
1、联动整改
2、建章立制
六、工作要求
(一)提高政治站位
(二)强化责任担当
(三)注重整治实效
……
县关于基层权责下放“甩锅”“一放了之”重点问题整治的实施方案
为认真落实中央纪委国家监委群众身边不正之风和腐败问题集中整治统一部署,按照省纪委监委集中整治《工作提示》和县纪委监委《关于做好“3+2”重点问题整治的通知》要求,根据省数据和政务服务局《关于基层权责下放中“甩锅”“一放了之”等问题专项整治方案》,结合我县工作实际,现就“基层权责下放‘甩锅’‘一放了之’”重点问题整治制定如下方案:
一、总体要求
始终把学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述和重要指示批示精神作为首要政治任务。全面贯彻中央、省、市、县有关部署要求,聚焦基层权责下放“甩锅”“一放了之”问题,深入开展问题排查整治,能当下改的即知即改、立行立改;一时解决不了的,盯住不放,明确阶段目标,持续推进整改,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略590字,正式会员可完整阅读)……
“僵尸”事项、“办不好”问题。
(二)承接能力不强问题。部分县直部门对专业性强、技术要求高、程序复杂的权责事项简单下放、一放了之,未及时对乡镇工作人员开展指导培训,乡镇人员业务水平无法满足需要,导致基层“接不住、管不好”。
(三)行业监管弱化问题。部分县直部门在下放事权后,把应当由上级部门行使的监管职权,以“属地管理”为由转嫁给乡镇,加之乡镇监管力量、能力无法满足需求,导致行业监管缺失缺位。
(四)举一反三方面问题。在上述问题上举一反三,结合专项整治工作,深入排查是否存在违规增设准入限制或隐性门槛,以及审批事项应批不批,让企业群众办事“多次跑”的问题;是否存在窗口工作人员推诿扯皮、办事拖拉,门好进、脸好看、话好听但事情仍然难办等问题;是否存在对企业和群众合理合法诉求置之不理、不闻不问,漠视群众、服务不优,对群众的实际困难不主动协调、不积极解决等问题。
四、整治措施
(一)学习政策文件。围绕落实党中央、国务院和省、市关于专项整治决策部署,认真学习涉企和民生领域有关法律法规、政策文件和工作要求,深入对照,依法依规做好专项整治工作。
(二)强化调查研究。县直相关部门采取实地
调研、座谈、问卷等形式,对乡镇功能定位和产业发展进行充分调研,摸清乡镇权责需求、承接能力等情况,参照河北省乡级政务服务事项通用目录赋权下放相应事项。
(三)开展评估论证。对乡镇提出的权责需求,组织开展评估论证,增强权责需求的精准度和放权赋能的合理性,从源头上杜绝下放“僵尸”事项。
(四)加强业务培训。权责下放后,县直相关部门组织开展业务培训,运用跟班学习、集中培训、案例讲解、研讨交流等多种方式,对下放权责事项的政策法规、执法标准等进行全面培训,增强乡镇工作人员业务水平。
(五)实行过渡期管理。对一些专业技术性强、程序复杂、短时间内难以承接的事项,实行过渡期管理,过渡期内,由放权的县直相关部门指导承接乡镇开展相关业务,直到承接乡镇能够独立开展相关业务为止。
(六)健全监管机制。县级监管部门要强化权责事项监管,采取随机抽查、专项督查等方式,完善常态化监管方式,提高监管水平。
(七)强化行业监管。县级行业监管部门对高风险的权责事项,综合利用“双随机、一公开”“互联网+监管”、信用监管、重点监管等方式,推动监管力量下沉,兜牢风险底线。
五、实施步骤
全县基层权责下放“甩锅”“一放了之”重点问题整治从4至10月阶段性结束,后续转入常态化整治阶段。
(一)安排部署。成立由县行政审批局牵头,基层权责下放涉及部门、各乡镇为成员的县“基层权责下放‘甩锅’‘一放了之’”重点问题整治工作领导小组,加强对重点问题整治工作的组织领导。领导小组下设办公室,办公室设在县行政审批局,负责对整治工作进行全面部署,明确整治任务、实施步骤、具体要求,推动重点问题整治工作迅速开展。
(二)排查整治
1.开展自查。重点问题整治工作领导小组围绕“基层权责下放‘甩锅’‘一放了之’”相关问题,组织相关部门、乡镇,对2020年乡镇机构改革以来基层权责下放开展情况,逐项进行梳理自 ……(未完,全文共3147字,当前仅显示1658字,请阅读下面提示信息。
收藏《县关于基层权责下放“甩锅”“一放了之”重点问题整治的实施方案》)