关于对市行政审批局“甩锅”、“一放了之”、基层权责下放专项整治、“高效办成一件事”和增值化服务等工作的安排

目录/提纲：……
（一）市县乡三级联动，查改促齐发力，专项整治取得了阶段成效
1、强化组织领导，压实责任链
2、开展全面排查，选准切入点
3、紧盯整治重点，打好组合拳
（二）提高站位，认清形势，正视专项整治中存在的问题和不足
1、政治站位还不够高
一是对上级精神学习领会还不经常
二是部分统筹推进部门思想认识还不到位
三是部分县直部门的配合意识还不够强
2、整改举措还不够有力
一是工作机制落实还不够好
二是针对性举措还不够多
三是督导检查还不够精准
3、整治成效还不够明显
一是行业监管弱化问题还需深挖
二是市场监管系统整治力度还需加大
三是群众可感可知的成效还不明显
（三）坚定信心，狠抓落实，推进专项整治走深走实
1、进一步提高政治站位
2、进一步加大整治力度
3、进一步巩固整治成效
二是不得变味
……
关于对市行政审批局“甩锅”、“一放了之”、基层权责下放专项整治、“高效办成一件事”和增值化服务等工作的安排

第一项工作，“高效办成一件事”。
首先通报一下“残疾人服务”和“信用修复”两项一件事的工作情况。
今年，国务院13项重点事项中，我市**县、**区、**市担负“信用修复”和“残疾人服务”两个事项的试点实施工作，其他非试点县也积极参与，总体来看试点效果良好。**县推进线下办事“只进一门”，完成“残疾人服务”一件事涉及事项全部进驻县级政务大厅，县残联和县民政局窗口紧挨，工作人员对向而坐，便于交流沟通和业务协同；对需要帮扶的残疾人，协调评定机构医生共同入户网上办理残疾人证，传递政务服务温度。**区和**市积极应用“残疾人服务”一件事系统，**区在试点县中全部办结数量最高，非试点县中**县、满城区应用较好，**县全部办结数量居全市首位。
“信用修复”一件事，从前期行政处罚信用修复情况看，还存在培训精准度不够的情况，仍有部分县区信用修复培训质量不高，申请修复企业提交申请材料不规范、填写不准确等问题，导致多次退件，影响企业修复效率，相对较好是高阳县；严重失信主体信用修复只有**区有办件（审核通过5个、未受理3个、受理驳回1个、受理通过1个、审核驳回1个），其他县区为0；经营异常名录只有8个县区有办件（**县13个、**县4个、**县3个、**区2个、**市2个、**县2个、**市1个、**区1个），
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现。再一个就是坚持人民至上，站在群众的角度想问题，不要想得太复杂。国务院那些“一件事”有的涉及七八个部门，有的涉及更多，这些事项都是很系统的。但对于咱们来说，能为群众解决一点是一点，不怕少也不怕简单，就是站在群众的角度思考问题，而不是为任务想当然地想问题，不是站在咱们自己的角度创造需求。因为咱们是最基层，跟群众接触最多的，我们探索事项不怕小，别想的太大，大家再重新梳理梳理。
第二项工作，基层权责下放中“甩锅”、“一放了之”等问题专项整治工作。
进行阶段性总结，并就下一步重点工作进行安排部署。
（一）市县乡三级联动，查改促齐发力，专项整治取得了阶段成效。
1、强化组织领导，压实责任链。提高政治站位，市县两级能够严格落实“第一议题”制度,坚持常态化学习贯彻_总书记关于群众身边不正之风和腐败问题重要论述和省市集中整治领导小组有关部署要求。健全工作机制，市县两级都制定了《专项整治工作实施方案》，并成立了由行政审批、编办、司法、市场监管等4部门组成的专项整治领导小组，明确了责任分工。加强工作调度，通过召开协调调度会、印发工作提示等多种形式，推进市县乡同频共振，同题共答。
2、开展全面排查，选准切入点。区分政务服务领域、行政执法领域和市场监管系统，采取实地走访、网上查证、电话回访等方式，对全市22个县级相关部门、258个乡镇（街道）进行督导检查，截止目前共发现各类问题791个，已解决764个。各县（市、区）共选取23个“小切口”，其中政务服务领域3个，行政处罚领域20个，目前已查处各类腐败和作风问题35个，批评教育和处理人数81人，党纪政务处分23人，向纪检监察机关移送问题线索60条，追缴金额62万余元。
3、紧盯整治重点，打好组合拳。紧盯“权责下放不精准”、“承接能力不强”、“行业监管弱化”三个重点整治问题，政务服务领域通过摸排僵尸事项、案卷评查、办事指南“回头看”、多层次业务培训等措施，行政处罚领域通过行政处罚事项评估、行政执法三项制度专项检查、案卷全面核查、执法人员考试等，市场监管系统通过气瓶充装单位全面检查、规范公正文明执法、开展民生领域“铁拳”行动、“双打”食药安全等10余项专项整治活动，取得了一定成效。自专项整治开展以来，全市市县乡已累计健全完善172项制度，解决群众急难愁盼问题950个。
（二）提高站位，认清形势，正视专项整治中存在的问题和不足。
1、政治站位还不够高。一是对上级精神学习领会还不经常。虽然大部分县（市、区）能够落实“第一议题”制度，及时学习贯彻_总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题重要论述，但在学习的系统性、经常性上下的功夫还不够，还没有做到贯穿始终。二是部分统筹推进部门思想认识还不到位。部分县（市、区）存在头痛医头、脚痛医脚的问题，还不能从政治高度、全局高度来认识和推动专项整治工作，比如：部分县级自查问题整改台账，报了不少乡镇（街道）的问题，整改责任单位和责任人是相关乡镇，没有进行汇总提炼，形成县域问题台账，明确相关县级部门整改责任。部分县（市、区）还存在工作流于形式问题，比如：整改台账中明确部分乡镇街道窗口人员存在业务不熟练的问题，但是监督检查表却记载相关街道工作人员对事项办理业务熟悉，明显不符合逻辑。三是部分县直部门的配合意识还不够强。各县（市、区）在发挥相关县直部门协同配合作用上，举措还不多。比如相关县直部门对所管辖行业领域的监管作用还未充分发挥，还未形成强大专项整治合力。结合反馈情况和报送资料情况，部分县级司法局、市场监管局在报送工作进度、问题台账过程中存在慢推托问题，比如：从各县（市、区）报送的“发现问题数量”分布情况来看，行政处罚领域问题数**区为0，高阳、**、**为1。除**、满城外其余20个县（市、区）市场监管领域问题均为0。
2、整改举措还不够有力。一是工作机制落实还不够好。向纪委监委和省级对口部门专项整治信息、为群众办实事典型事例报送力度还不够，移交问题线索还偏少，比如：在移交问题线索上，**县、**、**、**、高阳、**等6个县（市、区）为0。二是针对性举措还不够多。对基层承接能力不强这一普遍问题，虽然各县（市、区）开展了大量的业务培训，但存在碎片化、系统性不强、培训资源不足问题，还缺乏县级层面常态化、制度化、系统化的指导文件或制度保障。三是督导检查还不够精准。自专项整治开展以来，各县（市、区）虽然也通过座谈会、调阅资料、电话回访等形式，对相关县直部门、乡镇（街道）进行了实地监督检查，但对整治成效不明显、工作流于形式、工作不平衡、问题比较突出的乡镇（街道）还需要加大精准督导力度。
3、整治成效还不够明显。一是行业监管弱化问题还需深挖。从全市发现的791个问题来看，行业监管弱化问题仅占14%，一方面比重偏少，另一方面大多集中在业务培训力度不够、业务指导不及时、执法不规范等表面问题，监管不到位、边界不清、以罚代管等深层次问题较少，还需进一步深挖。二是市场监管系统整治力度还需加大。从全市发现的791个问题来看，市场监管系统问题仅有6个，还需要进一步 ……（未完，全文共5880字，当前仅显示2710字，请阅读下面提示信息。收藏《关于对市行政审批局“甩锅”、“一放了之”、基层权责下放专项整治、“高效办成一件事”和增值化服务等工作的安排》）