在全市整治制售假劣肉制品暨农村假冒伪劣食品专项工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识整治工作的重要意义
（一）这是保障人民群众身体健康和生命安全的必然要求
（二）这是维护市场经济秩序和_的重要举措
（三）这是推动食品产业高质量发展的现实需要
二、把握关键环节，全面落实整治工作的重点任务
（一）突出重点领域，开展全方位排查整治
一是紧盯肉制品生产加工环节
二是加强农村食品流通环节监管
三是关注网络食品销售环节
（二）严惩违法行为，保持高压打击态势
一是强化案件查办
二是加强“两法衔接”
三是实施联合惩戒
（三）强化源头治理，建立健全长效机制
一是加强食品溯源体系建设
二是落实企业主体责任
三是加强社会共治
三、强化协同配合，着力构建整治工作的长效机制
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化部门协同，形成工作合力
（三）加强考核评估，确保工作实效
四、严格监督执纪，坚决筑牢整治工作的纪律防线
（一）强化政治监督，确保责任落实到位
（二）紧盯关键环节，严肃查处违纪违法行为
（三）坚持标本兼治，推动建立长效机制
……
在全市整治制售假劣肉制品暨农村假冒伪劣食品专项工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市整治制售假劣肉制品暨农村假冒伪劣食品专项工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署，全面总结我市前期整治工作进展情况，分析当前面临的形势和存在的问题，研究部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、压实责任、强化协同，推动整治工作取得新的更大成效。参加今天会议的有*市纪委监委相关监督检查室、*市纪委监委派驻第十一和第十八纪检监察组、*市公安局、市市场监管局等部门负责同志，以及各县区代表。刚才，*市市场监管局、市公安局和部分县区代表作了汇报发言，讲得都很好，既有工作成效的总结，也有问题短板的剖析，还有下一步工作的打算，我都同意，希望大家相互学习借鉴，不折不扣抓好落实。下面，结合我市实际情况，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识整治工作的重要意义

食品安全是重大的民生问题，关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和_。制售假劣肉制品和农村假冒伪劣食品，严重危害群众切身利益，严重破坏市场秩序，严重影响社会和谐稳定。我们必须从政治和全局的高度，充分认识开展专项整治工作的重要性和紧迫性。

（一）这是保障人民群众身体健康和生命安全的必然要求

民以食为天，食以安为先。肉类食品作为城乡居民日常生活的重
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略930字，正式会员可完整阅读）……　
一批不具备生产经营条件、缺乏诚信的“黑作坊”“黑窝点”，净化产业发展环境；另一方面可以引导企业强化质量安全管理，增强品牌意识和创新能力，推动食品产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。近年来，我市通过开展食品安全专项整治，一批正规企业的市场份额逐步扩大，品牌知名度和美誉度不断提升，有力促进了产业高质量发展。我们要以此次专项整治为契机，进一步规范市场秩序，引导企业树立质量第一、诚信为本的经营理念，推动我市食品产业实现更高质量发展。

二、把握关键环节，全面落实整治工作的重点任务

整治制售假劣肉制品暨农村假冒伪劣食品专项工作，涉及面广、任务艰巨，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出重点领域、重点环节、重点对象，精准发力、综合施策，确保整治工作取得实效。

（一）突出重点领域，开展全方位排查整治

一是紧盯肉制品生产加工环节。加强对肉制品生产企业、小作坊的监督检查，重点检查原料采购渠道是否合法合规，是否使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品，是否存在超范围、超限量使用食品添加剂等问题。对检查中发现的问题，要建立台账，限期整改，对拒不整改或整改不到位的，要依法严厉查处。比如，去年县市场监管部门在检查中发现一家肉制品小作坊，使用来源不明的肉类原料，且生产环境脏乱差，当场依法予以查封，并对当事人进行了严肃处理，有效消除了食品安全隐患。二是加强农村食品流通环节监管。农村集市、小卖部、食杂店是农村假冒伪劣食品的主要销售场所，要加大对这些场所的巡查力度，重点检查食品是否存在过期变质、“三无”、假冒伪劣等问题，是否落实进货查验、索证索票制度。同时，要加强对农村流动食品摊贩的管理，规范其经营行为。据统计，今年以来，全市在农村地区开展食品专项检查次，检查经营主体家次，查处问题食品批次，有效净化了农村食品市场环境。三是关注网络食品销售环节。随着电子商务的快速发展，网络食品销售日益普及，但也存在一些商家销售假劣食品的问题。要加强对网络食品交易平台的监管，督促平台落实主体责任，对入驻商家进行严格审核，加强对食品信息的审查，及时下架违法违规食品。同时，要建立健全网络食品投诉举报快速响应机制，及时查处网络食品违法案件。

（二）严惩违法行为，保持高压打击态势

一是强化案件查办。各级公安、市场监管部门要充分发挥各自职能作用，加大对制售假劣肉制品和农村假冒伪劣食品案件的查办力度，对发现的线索要深挖细查，追根溯源，坚决打掉违法犯罪链条。要突出大案要案查办，对涉及面广、危害严重、社会影响恶劣的案件，要挂牌督办、联合查办，形成强大震慑。近三年来，全市公安机关共侦破食品犯罪案件起，抓获犯罪嫌疑人人，捣毁制假售假窝点个，市场监管部门查处食品违法案件起，涉案金额万元，有力打击了违法犯罪分子的嚣张气焰。二是加强“两法衔接”。建立健全公安机关与市场监管部门之间的案件移送、信息共享、协同办案机制，确保行政违法案件及时移送公安机关，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。要定期召开“两法衔接”工作联席会议，共同分析研判案情，解决工作中存在的问题，形成打击合力。比如，在去年查处的一起跨区域制售假劣肉制品案件中，市场监管部门发现线索后及时移送公安机关，两地警方协同作战，成功打掉了一个涉及多个县区的犯罪团伙，有力维护了食品市场秩序。三是实施联合惩戒。对违法违规企业和个人，要依法列入失信名单，实施联合惩戒，在市场准入、融资信贷、资质认定等方面予以限制，让违法者付出沉重代价。同时，要加大对典型案件的曝光力度，通过新闻媒体、政府网站等渠道向社会公开，营造全社会共同打击食品违法犯罪的良好氛围。

（三）强化源头治理，建立健全长效机制

一是加强食品溯源体系建设。推动食品生产经营者建立完善食品追溯体系，实现从原料采购到生产加工、流通销售的全过程可追溯，确保一旦出现问题能够及时召回和处理。鼓励企业采用信息化手段进行溯源管理，提高溯源效率和准确性。目前，我市已有*家规模以上食品生产企业建立了食品追溯体系，有效提升了食品质量安全管理水平。二是落实企业主体责任。食品生产经营企业是食品安全的第一责任人，要引导企业建立健全质量安全管理制度，加强员工培训，提高质量安全意识。要督促企业定期开展自查自纠，及时发现和消除安全隐患。对因企业自身原因导致食品安全问题的，要依法从严从重处罚。三是加强社会共治。充分发挥社会各界的监督作用，鼓励群众积极举报食品违法犯罪线索，对举报有功人员给予奖励。要加强与行业协会、新闻媒体的沟通协作，引导行业协会发挥自律作用，新闻媒体发挥y论监督作用，形成全社会共同参与、共同监督的良好局面。

三、强化协同配合，着力构建整治工作的长效机制

整治制售假劣肉制品暨农村假冒伪劣食品专项工作，需要各部门、各*县区密切配合、协同作战，形成工作合力。

（一）加强组织领导，压实工作责任
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