在全市整治居民水电气计量收费规范工作动员部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，充分认识整治工作的重要意义
（一）这是践行以人民为中心发展思想的具体体现
（二）这是规范市场秩序、优化营商环境的必然要求
（三）这是推进全面从严治党、整治群众身边腐败的重要举措
二、聚焦关键环节，准确把握整治工作的核心任务
（一）全面排查摸底，建立问题清单
一是要查计量器具是否合规
二是要查收费行为是否规范
三是要查投诉举报线索
（二）强化执法办案，保持高压态势
一是要突出重点领域
二是要加强部门联动
三是要强化典型案例曝光
（三）健全长效机制，巩固整治成果
一是要建立健全计量监管机制
二是要完善收费公示制度
三是要建立社会监督机制
四是要加强企业信用管理
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
一是要开展政策法规宣传
二是要开展典型案例解读
三是要开展企业诚x-教育
三、强化责任担当，切实保障整治工作取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化协同配合，形成工作合力
（三）严格监督考核，严肃执纪问责
（四）注重工作创新，提升整治效能
……
在全市整治居民水电气计量收费规范工作动员部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市整治居民水电气"计量不准确、收费不规范"工作动员部署会议，主要任务是深入贯彻落实省、市关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治的工作要求，对全市居民水电气领域计量和收费问题进行全面动员、系统部署。参加今天会议的有市市场监督管理局四级调研员同志、驻局纪检监察组副组长同志，各县区市场监管局及高新区分局分管计量、价监工作的负责同志，市局相关科室、市综合行政执法队、12315消费者申诉举报中心等单位的负责同志，共计50余人。刚才，相关部门围绕整治工作作了汇报发言，讲得都很具体、很到位，我都同意，希望大家严格按照会议要求，不折不扣抓好落实。下面，结合当前工作实际，我讲三点意见。

一、提高政治站位，充分认识整治工作的重要意义

居民水电气供应是最基本的民生保障，计量是否准确、收费是否规范，直接关系到千家万户的切身利益，关系到党和政府在人民群众心中的形象。我们必须从政治高度深刻认识开展此次整治工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到省、市决策部署上来。

（一）这是践行以人民为中心发展思想的具体体现

_总书记多次强调，要坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众急难
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略866字，正式会员可完整阅读）……　
眼闭一只眼，甚至存在吃拿卡要等违纪行为。例如，**县市场监管局在查处某供电企业计量作弊案件时，发现该企业负责人多次向监管人员赠送礼品礼金，导致监管人员对企业长期存在的问题视而不见。开展此次整治工作，就是要以刀刃向内的勇气，深挖细查各类不正之风和腐败问题，严肃追究相关人员的责任，形成强大的震慑效应，推动全面从严治党向基层延伸，确保公用事业领域风清气正。

二、聚焦关键环节，准确把握整治工作的核心任务

此次整治工作，我们制定了详细的工作方案，明确了整治范围、重点内容和工作步骤。各级各部门要紧扣目标任务，突出问题导向，抓住关键环节，精准发力、综合施策，确保整治工作取得实效。

（一）全面排查摸底，建立问题清单

扎实的底数摸排是做好整治工作的基础。各级市场监管部门要会同相关职能部门，对辖区内供水、供电、供气企业（包括建设单位、物业服务企业）进行拉网式排查，全面掌握企业基本情况、计量器具管理情况、收费项目和标准等信息。一是要查计量器具是否合规。重点检查水电气计量器具是否依法进行强制检定，检定合格率是否达到**%以上，是否存在使用未经检定、超过检定周期或者检定不合格计量器具的情况。比如，在电表排查中，要逐一核对每块电表的检定证书、安装时间、运行状态，对检定不合格的电表要立即督促更换。二是要查收费行为是否规范。全面梳理企业收费项目，查看是否存在自立项目收费、超标准收费、重复收费、强制收费等问题，收费公示是否清晰透明，是否按规定开具发票。特别是要关注物业服务企业代收水电气费的情况，是否存在加价收费、截留费用等问题。三是要查投诉举报线索。充分依托12315热线、全省智慧物业管理服务平台等渠道，广泛收集群众投诉举报信息，对近三年来的投诉案件进行"大起底"，建立投诉台账，逐一分析研判，从中梳理出重点线索和突出问题。通过全面排查，要建立详细的问题清单，明确问题类型、涉及企业、整改时限和责任主体，做到底数清、情况明。

（二）强化执法办案，保持高压态势

执法办案是整治工作的"利器"，必须敢于动真碰硬，严厉打击各类违法违规行为。一是要突出重点领域。聚焦居民反映强烈的计量作弊、虚假宣传、价格欺诈、强制收费等问题，集中力量查办一批有影响、有震动的典型案件。比如，对通过改装电表芯片、调整水表齿轮等方式实施计量作弊的企业，要依法从严从重处罚，没收违法所得，并处违法所得倍以上倍以下罚款；对擅自提高水电气价格、捆绑收取不合理费用的企业，要责令退还多收费用，并处违法所得**倍以下罚款。二是要加强部门联动。建立健全与发改委、住建、城乡管理、能源等部门的联动机制，形成监管合力。在整治过程中，发现企业存在违反其他法律法规的问题，要及时移交相关部门处理；对涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关，坚决杜绝"以罚代刑"。三是要强化典型案例曝光。定期向社会公布整治工作进展和典型案例，形成强大的舆论震慑。通过曝光典型案例，让违法违规企业付出沉重代价，让其他企业引以为戒，自觉规范经营行为。

（三）健全长效机制，巩固整治成果

整治工作既要立足当前解决突出问题，更要着眼长远建立健全长效机制，防止问题反弹回潮。一是要建立健全计量监管机制。加强对水电气计量器具的全过程监管，建立计量器具档案，实现从采购、安装、检定到更换的闭环管理。推广使用智能计量器具，利用大数据、物联网等技术，实时监控计量器具运行状态，提高计量监管的智能化水平。二是要完善收费公示制度。督促企业在经营场所、服务网点等显著位置，全面公示水电气价格和收费项目、收费标准、收费依据、计费方式等信息，确保群众明明白白消费。推行收费信息网上查询、手机APP查询等便捷方式，方便群众实时监督。三是要建立社会监督机制。聘请人大代表、政协委员、消费者代表等担任社会监督员，定期对企业计量和收费情况进行监督检查。鼓励群众参与监督，对举报属实的给予一定奖励，形成全社会共同参与、共同监督的良好氛围。四是要加强企业信用管理。将企业计量和收费行为纳入信用监管体系，对存在违法违规行为的企业，依法列入失信名单，在政府采购、工程招投标、资质审批等方面予以限制，让失信企业寸步难行。

（四）加强宣传引导，营造良好氛围

宣传引导是整治工作的重要环节，要通过多种形式，提高群众的_意识和企业的自律意识。一是要开展政策法规宣传。通过电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传水电气计量和收费方面的法律法规、政策标准，让群众了解自己的合法权益，知道如何_；让企业明确自身的责任和义务，自觉遵守法律法规。二是要开 ……（未完，全文共4618字，当前仅显示2433字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市整治居民水电气计量收费规范工作动员部署会议上的讲话》）