在2025年自治县非煤矿山安全生产工作会议暨瞒报谎报事故问题整治动员会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识非煤矿山安全生产工作的重大意义
二、全面总结非煤矿山安全生产工作的成绩与不足
一是责任体系不断健全
二是隐患排查治理成效显著
三是专项整治行动深入开展
四是安全基础不断夯实
一是安全意识仍然淡薄
二是隐患排查治理不够彻底
三是瞒报谎报事故问题仍然存在
四是应急管理能力有待提升
三、全力以赴抓好非煤矿山安全生产和瞒报谎报事故问题整治工作
（一）压紧压实安全生产责任，构建全链条责任体系
一是严格落实企业主体责任
二是压紧压实部门监管责任
三是严格落实属地管理责任
（二）深入开展瞒报谎报事故问题整治，严厉打击违法违规行为
一是全面开展自查自纠
二是加强监督检查
三是建立长效机制
（三）扎实推进矿山安全生产治本攻坚，全面提升安全治理水平
一是深化重点领域专项整治
二是强化科技赋能，提升安全保障能力
三是加强安全文化建设，提升从业人员安全素质
（四）强化应急管理，提高应急处置能力
一是完善应急预案体系
二是加强应急物资储备
三是强化应急演练
四是严格值班值守
……
在2025年自治县非煤矿山安全生产工作会议暨瞒报谎报事故问题整治动员会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开2025年**自治县非煤矿山安全生产工作会议暨瞒报谎报事故问题整治动员会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实中央专项巡视反馈意见整改要求，总结全县非煤矿山安全生产工作情况，分析当前面临的形势和问题，对2025年安全生产重点工作以及瞒报谎报事故问题整治进行动员部署。刚才，县应急管理局相关负责同志解读了《2025年非煤矿山安全生产工作要点》《非煤矿山瞒报谎报事故问题整治工作方案》以及市安委办的相关通知，内容非常具体，要求非常明确，希望大家认真学习领会，严格抓好落实。下面，结合我县实际，我讲三个方面的意见。
一、深刻认识非煤矿山安全生产工作的重大意义
安全生产是发展之基、民生之本，对于非煤矿山行业来说，更是关系到人民群众生命财产安全、关系到全县经济_发展的大事。近年来，随着我县非煤矿山产业的持续发展，矿山企业数量保持在**家左右，年开采矿石量达到**万吨，相关产业产值占全县工业总产值的**%以上，成为推动县域经济发展的重要支柱。但我们也要清醒地看到，非煤矿山行业具有高风险、高投入、高难度的特点，地质条件复杂、作业环境艰苦、安全隐患较多，一旦发生事故，往往会造成严重的人员伤亡和财产
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略915字，正式会员可完整阅读）……　
共管的工作格局。二是隐患排查治理成效显著。持续开展非煤矿山安全隐患大排查大整治行动，聚焦边坡管理、尾矿库安全、爆破作业、运输车辆等重点领域和关键环节，累计排查各类安全隐患**处，整改完成**处，整改率达到**%。对排查出的重大隐患实行挂牌督办，确保隐患及时消除。比如，针对**尾矿库存在的安全隐患，我们投入**万元进行了专项治理，消除了潜在的安全风险。三是专项整治行动深入开展。先后开展了非煤矿山外包工程专项整治、尾矿库“头顶库”治理、防溺水专项行动等一系列专项整治工作，有效解决了一批突出问题。在非煤矿山外包工程专项整治中，查处违法违规行为**起，处罚金额**万元，进一步规范了外包工程管理。四是安全基础不断夯实。加强了非煤矿山企业安全标准化建设，全县**%以上的矿山企业达到了安全标准化三级以上水平。加大了安全培训力度，累计培训企业从业人员**余人次，从业人员的安全意识和操作技能得到了明显提升。
然而，我们也要清醒地认识到，当前我县非煤矿山安全生产工作仍然存在不少问题和不足。一是安全意识仍然淡薄。部分企业主要负责人对安全生产重视不够，存在侥幸心理和麻痹思想，重生产、轻安全的现象依然存在。有的企业安全投入不足，舍不得在安全设施、设备和技术上花钱，导致安全保障能力薄弱。比如，在近期的安全检查中发现，**矿山企业的部分安全设备老化损坏，却没有及时进行更换，存在较大的安全隐患。二是隐患排查治理不够彻底。一些企业隐患排查不深入、不细致，存在漏查漏报现象，对排查出的隐患整改不及时、不到位，导致小隐患演变成大问题。个别乡镇和部门监管责任落实不到位，存在监管盲区和漏洞，对企业的日常监管存在宽松软的问题。三是瞒报谎报事故问题仍然存在。虽然我们一直强调要如实报告事故，但仍有个别企业在发生事故后，出于逃避责任、减少损失等原因，存在瞒报谎报事故的情况。这种行为不仅违反了安全生产法律法规，也严重影响了事故的及时救援和调查处理，必须严肃查处。四是应急管理能力有待提升。部分企业应急预案不完善，应急演练流于形式，从业人员应急处置能力不足。一些乡镇和部门的应急救援体系不够健全，应急物资储备不足，应对突发事件的能力有待进一步提高。
三、全力以赴抓好非煤矿山安全生产和瞒报谎报事故问题整治工作
2025年是矿山安全生产治本攻坚三年行动的关键一年，也是整治瞒报谎报事故问题的重要一年。我们要以防范遏制较大以上事故为目标，以“硬措施”“硬落实”为抓手，统筹推进各项工作，确保全县非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。
（一）压紧压实安全生产责任，构建全链条责任体系
一是严格落实企业主体责任。企业是安全生产的主体，必须牢固树立安全发展理念，切实履行好安全生产法定职责。企业主要负责人要真正把安全生产作为首要职责，亲自研究部署安全生产工作，亲自组织开展隐患排查治理，亲自落实安全投入、安全培训、应急管理等工作。要建立健全全员安全生产责任制，将责任细化到每个岗位、每个人员，做到人人有责、人人尽责。比如，企业可以建立安全生产责任清单，明确每个岗位的安全职责和工作标准，定期进行考核，对责任落实不到位的人员进行严肃问责。二是压紧压实部门监管责任。各乡镇、各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实履行好监管职责。县应急管理局要发挥牵头抓总作用，加强对非煤矿山安全生产工作的综合监管和指导协调，统筹推进各项工作任务的落实。自然资源和规划部门要加强对矿山企业矿产资源开发利用的监管，严厉打击非法违法采矿行为。公安部门要加强对爆破器材的管理，确保爆破作业安全。其他相关部门也要各司其职、各负其责，形成强大的监管合力。三是严格落实属地管理责任。各乡镇要加强对辖区内矿山企业的日常监管，建立健全监管台账，定期开展安全检查和巡查，及时发现和解决问题。要加强对企业周边群众的宣传教育，提高群众的安全意识和自我保护能力，营造全社会关注安全生产的良好氛围。
（二）深入开展瞒报谎报事故问题整治，严厉打击违法违规行为
一是全面开展自查自纠。各矿山企业要严格按照《非煤矿山瞒报谎报事故问题整治工作方案》和《市安委办关于开展矿山瞒报生产安全事故调查处理“回头看”自查自纠工作的通知》要求，对近年来发生的生产安全事故进行全面梳理，认真开展自查自纠。要如实报告事故情况，不得隐瞒、谎报或者拖延不报。对自查出的问题，要建立整改台账，明确整改措施、整改时限和责任人，确保及时整改到位。二是加强监督检查。县应急管理局要联合公安、自然资源和规划等部门，成立专项检查组，对企业自查自纠情况进行全面检查。要通过查阅资料、走访群众、实地核查等方式，深入排查是否存在瞒报谎报事故问题。对检查中发现的问题，要依法依规严肃处理，对涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任。比如，在检查中发 ……（未完，全文共4876字，当前仅显示2568字，请阅读下面提示信息。收藏《在2025年自治县非煤矿山安全生产工作会议暨瞒报谎报事故问题整治动员会议上的讲话》）