在自治州第十五届人民政府第二次全体会议上的讲话提纲

在自治州第十五届人民政府第二次全体会议上的讲话提纲

同志们：
今天的会议，主要是贯彻落实自治区推进经济稳增长电视电话会议精神，按照州党委工作要求，研究自治州推进经济稳增长政策措施，调度经济运行情况，安排当前经济重点工作，确保经济运行在合理区间，为全区经济稳增长作出**贡献。刚才，**同志通报了自治州推进经济稳增长一揽子政策措施，统计局通报了1—5月经济运行情况，县市和部门的同志作了很好的交流发言，对下阶段经济工作提出了许多具有针对性的措施建议，我完全赞成，会后要抓好落实。下面，我重点围绕经济稳增长工作，强调几点意见。
一、抓好政策承接落实，充分释放经济稳增长红利
一要全面把握好政策。为做好经济稳增长工作，国务院出台了6个方面33项措施，自治区出台了9个方面46条措施，国家有关部委、自治区有关厅局近期也密集出台了稳投资、稳金融、稳就业、稳预期、稳市场主体一揽子政策措施，后续还将陆续出台一系列惠企纾困措施，政策出台之多、涉及领域之广、惠及力度之大在以往是不多见的。要确保这么多的好政策落实落地，各县市、各行业主管部门要吃透政策、有一本政策明细账，搞清楚哪些是需要承接落实的、哪些是需要跑办争取的、哪些是普惠共享的、哪些是特惠专享的，确保执行政策不打折、不跑偏、不走样。要准确理解把握政策实施的要求、标准、时限、受众，全面了解“惠从何来”、“惠在何处”、“惠及何方”，特别是领导干部不仅
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设法提高项目开工率，‍‍按照‍‍“手续齐全、立即办，完善资料、尽快办，创造条件、设法办”的原则，强化立项、规划、选址、‍‍用地、环评、能评等要素保障，尽快形成更多实物工程量。三是着力抓好就业稳增长措施的落实。我州虽然总体就业形势较好，但随着应届高校毕业生返乡人数增多、疫情对企业生产运营影响加深，对可能面临的稳岗就业压力必须有所预判、采取有效措施积极应对。尤其要加大对受疫情影响行业‍‍企业支持力度，快速实施阶段性的降低失业保险费、缓缴社会保险费、失业保险、稳岗返岗，‍‍返还流动培训补助等减负稳岗扩就业政策。自治区党委决定‍‍每年从失业保险基金中拿出10亿元支持‍‍开展职业技能培训，要抓住这一政策利好，提高职业技能培训水平，提高农村劳动力、退役军人、‍‍脱贫群众等重点_特别是重点家庭子女就业能力。
二、抓好扩大有效投资，为经济稳增长提供有力支撑
目前，“三驾马车”中，投资和消费在我州经济中占主导地位（进出口基本可以忽略不计），对GDP的贡献率大概是70：30这样一个比率，经济增长主要还是靠投资。但从今年的投资预期和完成情况看，形势不容乐观，在前不久召开的州党委十一届四次全会上我们也作了分析，1—4月下降9.1%，1—5月降幅小一点，同比下降1.6%，较1—4月提收窄7.5个百分点，但也没能实现由负转正，完成全年12%以上的目标任务，存在不小的难度。二三季度是项目建设的黄金期，也是投资稳增长政策发力的关键期，我们要抓住这一有利时机，抓紧抓实重点工作，全力完成年度投资任务。
一要锚定“一个目标”。紧盯12%以上的目标增速，强化“大抓项目、抓大项目”导向，重点围绕818个“三个一批”项目、6—9月47个计划新开工亿元以上投资项目、21个重大产业项目、9个重大基础设施项目、9个重大能源项目，建立健全重大项目四方联动（州、县、部门、业主单位）调度机制、前期审批工作联席会议机制、要素服务保障机制、亿元以上项目绿色通道机制，按照清单式管理、责任化推进的要求，突出“四个抓好”，即：前期项目抓开工、开工项目抓增量、在建项目抓进度、招商项目抓落地，确保全面完成年度目标任务。既然提到了固定资产投资增速目标，这里额外对其他目标任务也作个提示和强调，在年初（2月19日）召开的自治州重点工作部署推进会议上，各位副州长都与州党委、政府签订了责任状，也就是立下了军令状，这里大概理了下责任状确定的主要经济指标目标：生产总值增长7%，规上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长15%以上，一般公共预算收入增长7%，社会消费品零售总额增长15%以上，还有其他一些指标，这里不一一列举，总体都体现了“跳起来摘桃子”的原则，要完成这些目标都是很不容易的事情，但既然承诺了就要遵守、就要履行、就要做到，希望同志们知责于心、担责于身、履责于行，以更大力度、更实举措抓好责任事项落实，在年底的时候向州党委交出“成绩单”。
二要压实“两个责任”。各县市、开发区要切实履行重大项目属地管理责任，严格落实“一把手”负责制，主动靠前服务，全程跟进督办，加强水、电、油、煤、气、运、原料等要素保障，抢抓施工黄金时间，形成更多有效投资；发改、自然资源、环境保护、应急管理等相关部门要切实履行重大项目行业服务管理责任，加强联动、密切协作，深入项目实地现场办公，建立问题清单台账，限期协调解决征迁、用地、用工、能评、环评、安评等问题，全程为项目建设保驾护航。
三要抓实“四个项目库”。进一步加强对总投资规模500万元以上续建项目库、新建项目库、储备项目库、招商项目库的动态更新和跟踪督办。对续建项目实行挂图作战、挂牌督战，加大协调指导力度，督促项目业主加强施工组织，按计划完成投资任务；对新开工项目倒排工期计划，狠抓开工条件落实，确保如期开工建设，确保6月底前‍‍开工率达到90%以上；对储备项目强化资金筹措和前期费用落实，积极跑办解决影响落地关键问题，压茬推进前期手续办理，力促尽快具备实施条件；对招商项目要把重点放在有确切投资意向和愿意拿出真金白银的的企业，专人对接，全程服务，切实提高招商履约率、落地率和转化率。这里特别强调一点，储备项目不仅要抓转化率，更要抓入储率，尤其在当前，要抢抓国家继续增发专项债券、加大中西部基础设施、能源骨干工程投资等战略机遇，积极做好与中央、自治区相关政策、规划、决策部署特别是“十四五”总体规划、专项规划、国土空间规划的对接工作，深入研判政策动向和资金投向，加强项目研究论证，加大前期工作力度，提高入库项目数量和质量，抓紧开展水资源配置、新能源发展、电力通道建设、新型城镇化建设等重点领域战略规划编制和谋篇布局研究，力争在“十四五”中期评估中更多项目纳入中央、自治区规划支持，确保持续投资 ……（未完，全文共7588字，当前仅显示2664字，请阅读下面提示信息。收藏《在自治州第十五届人民政府第二次全体会议上的讲话提纲》）