某市长在全市严厉打击非法集资专项行动部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清严峻形势，以“时时放心不下”的责任感筑牢思想防线
（一）非法集资已成为危害经济安全的“毒瘤”
（二）非法集资已成为考验治理能力的“标尺”
（三）非法集资已成为检验政治担当的“试金石”
二、聚焦重点领域，以“件件落实到位”的执行力织密防控网络
（一）开展“扫楼清街”专项排查，斩断非法集资“传播链”
（二）实施“资金穿透”攻坚行动，打掉非法集资“资金链”
（三）推进“精准宣教”覆盖工程，筑牢群众防范“意识链”
三、强化机制保障，以“层层压实责任”的严要求构建长效体系
（一）完善“党政同责”领导机制
（二）健全“行刑衔接”处置机制
（三）构建“多元共治”协同机制
……
某市长在全市严厉打击非法集资专项行动部署会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市严厉打击非法集资专项行动部署会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于防范化解金融风险的重要指示精神，全面落实中央经济工作会议、国务院防范和处置非法集资专题会议部署，按照省委、省政府工作要求，动员全市上下以雷霆之势、铁腕之举，坚决打赢防范和处置非法集资攻坚战，切实维护人民群众财产安全和社会大局稳定。刚才，市金融监管局通报了全市非法集资形势，市公安局、市场监管局、人行市中心支行作了表态发言，大家讲得都很具体、很实在，我完全同意。下面，我讲三点意见。
一、认清严峻形势，以“时时放心不下”的责任感筑牢思想防线
（一）非法集资已成为危害经济安全的“毒瘤”。当前，非法集资犯罪手法加速迭代，从传统的线下拉人头、发传单，向网
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略563字，正式会员可完整阅读）……　
、群众工作不细。我们必须清醒认识到，打击非法集资不仅是经济问题，更是政治任务，必须以“半夜惊醒、睡不着觉”的警觉，把工作做在前、把风险防在先。
二、聚焦重点领域，以“件件落实到位”的执行力织密防控网络
（一）开展“扫楼清街”专项排查，斩断非法集资“传播链”。即日起，在全市启动为期三个月的“扫楼清街”行动，重点排查商务楼宇、产业园区、商业综合体等区域，对名称或经营范围含“金融”“投资”“财富管理”等字样的企业进行“地毯式”摸排。建立“红橙黄”三色风险等级制度，对涉嫌非法集资企业，立即采取约谈警示、资金监测、限制高管出境等措施；对存在重大风险隐患的，坚决予以取缔。同时，压实物业方、房东责任，对为非法集资提供场所的，依法追究连带责任。
（二）实施“资金穿透”攻坚行动，打掉非法集资“资金链”。由市公安局牵头，人行市中心支行、银保监分局配合，建立“资金异动监测平台”，对单笔5万元以上、频繁转账至个人账户等可疑交易进行实时预警。对涉案账户，实行“T+0”快速冻结机制，最大限度追赃挽损。同时，深化“警银协作”，在全市银行网点设置“非法集资监测哨点”，对办理大额转账、开立多个账户的客户，主动提示风险并上报线索。
（三）推进“精准宣教”覆盖工程，筑牢群众防范“意识链”。针对老年人、学生、外来务工人员等易感_，开展“靶向宣传”。在社区，打造“防非宣传角”，通过情景剧、快板等形式揭露诈骗手法；在校园，将金融知识纳入中小学课程，开展“小小防非宣传员”评选；在工地，利用农民工夜校播放警示片，签订《不参与非法集资承诺书》。同时，创新“云宣传”模式，开发“防非答题”小程序，对积分达标群众赠送话费、流量，提高参与度。
三、强化机制保障，以“层层压实责任”的严要求构建长效体系
（一）完善“党政同责”领导机制。将打击非法集资纳入市县党政领导班子年度目标责任考核体系，明确案件发生率、资金追回率、群众满意度等量化指标，实行“一票否优”硬性约束，凡辖区内发生重大非法集资案件或风险处置不力的，取消当年评优资格并扣减绩效考核分值。建立“市领导包案”制度，对涉案金额超5000万元、受害群众超500人的重大案件，由市委常委、副市长担任“案件督办长”，每月至少两次现场督导，协调司法、金融、宣传等部门组建专班攻坚。即日起，各区县党政主要负责同志须向市委、市政府递交《防范处置非法集资责任状》，明确“三个绝不”底线：绝不允发生_性事件、绝不允出现资金跨境转移、绝不允造成系统性风险，对辖区内发生重大案件且追赃挽损率低于30%的，由市纪委监委启动问责程序，轻则通报批评、调整岗位，重则党纪政务处分。
（二）健全“行刑衔接”处置机制。由市检察院牵头，联合市公安局、市金融监管局制定《非法集资案件行刑衔接工作指引》，建立行政处罚与刑事立案标准对照表，明确“非法占有目的”认定、涉案金额计算等18项实操细则，彻底解决“以罚代刑”监管漏洞。对涉嫌犯罪案件，公安机 ……（未完，全文共3001字，当前仅显示1581字，请阅读下面提示信息。收藏《某市长在全市严厉打击非法集资专项行动部署会议上的讲话》）