在全区自然资源重点工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识做好自然资源重点工作的重大意义
二、聚焦重点任务，全力以赴推动自然资源工作提质增效
（一）强化底线思维，坚决守好耕地保护红线
一是严格落实耕地保护责任
二是加强耕地保护源头_
三是扎实推进耕地流出问题整改
（二）坚持问题导向，全力抓好批而未供和闲置土地处置工作
一是全面摸清底数，建立处置台账
二是强化部门协同，形成工作合力
三是建立长效机制，防止新增问题
（三）树牢宗旨意识，持续提升不动产登记服务水平
一是加快解决历史遗留问题
二是深化“放管服”改革
三是加强不动产登记队伍建设
（四）强化责任担当，扎实推进环保督察问题整改
一是提高思想认识，压实整改责任
二是坚持标本兼治，建立长效机制
三是加强监督检查，确保整改实效
三、加强组织保障，为自然资源重点工作提供坚实支撑
（一）强化组织领导，压实工作责任
（二）强化部门协同，形成工作合力
（三）强化要素保障，加大投入力度
（四）强化监督考核，严肃追责问责
……
在全区自然资源重点工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区自然资源重点工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于自然资源管理的决策部署，全面总结当前工作进展情况，分析面临的形势和问题，对确权登记、耕地保护、土地利用、环保督察整改等重点任务进行再调度、再部署、再推进，确保全年目标任务高质量完成。参加今天会议的有区自然资源局领导班子成员、各科室负责人、下属事业单位主要负责同志，以及各*镇、*街道自然资源工作分管领导和相关工作人员。刚才，*镇、*街道和局内相关科室负责同志作了汇报发言，讲得都很具体、很到位，既有对工作进展的详细梳理，也有对问题的深入剖析和下一步的思路举措，我都同意，希望大家对照发言内容，相互学习借鉴，不折不扣抓好落实。下面，结合全区自然资源工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识做好自然资源重点工作的重大意义

自然资源是生存之基、发展之要，是推动经济社会高质量发展的核心要素和重要支撑。做好自然资源重点工作，既是贯彻落实党中央决策部署的政治要求，也是服务全区发展大局、保障和改善民生的现实需要。

从政治高度看，党中央、国务院始终把自然资源管理工作摆
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众关心的热点难点问题。

二、聚焦重点任务，全力以赴推动自然资源工作提质增效

2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键一年，也是实施“十四五”规划的收官之年。全区自然资源系统要聚焦重点任务，精准发力、攻坚克难，确保各项工作取得实效。

（一）强化底线思维，坚决守好耕地保护红线

耕地保护是自然资源工作的重中之重。当前，我区耕地保护形势依然严峻，耕地流出问题整改任务艰巨，部分镇、街道还存在违法违规占用耕地建房、挖塘养鱼等现象。据统计，2024年全区耕地流出面积达亩，其中违法违规流出亩，虽然经过前期整改，已恢复耕地亩，但仍有亩未整改到位。我们必须以“零容忍”的态度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

一是严格落实耕地保护责任。全面落实耕地保护党政同责、一岗双责，将耕地保护目标任务分解到*镇、*街道，签订耕地保护责任书，层层压实责任。建立耕地保护考核机制，将耕地保护工作纳入区政府年度目标考核体系，对履职不力、问题突出的单位和个人进行严肃问责。例如，*镇去年因耕地保护工作落实不到位，被区政府通报批评，相关责任人受到诫勉谈话处理，希望各单位引以为戒。

二是加强耕地保护源头_。严格执行国土空间规划和土地利用年度计划，加强建设用地预审和规划许可管理，严禁违法违规审批建设用地。加强农村宅基地管理，规范宅基地审批程序，严格落实“一户一宅”制度，坚决杜绝超标准占地建房。同时，要加大对设施农业用地的监管力度，防止以设施农业为名变相占用耕地。

三是扎实推进耕地流出问题整改。对尚未整改到位的耕地流出问题，要建立台账，实行销号管理，明确整改时限和责任人，采取“长牙齿”的硬措施，确保按时完成整改任务。要坚持分类施策，对违法违规占用耕地的，依法依规严肃处理，该拆除的拆除，该复耕的复耕；对因农业结构调整等原因流出的耕地，要引导恢复粮食生产功能。例如，街道通过政策宣传和技术指导，引导农户将亩流出耕地恢复为麦田，取得了良好效果。

（二）坚持问题导向，全力抓好批而未供和闲置土地处置工作

批而未供和闲置土地处置是提高土地利用效率、缓解用地矛盾的重要抓手。截至2025年3月底，全区批而未供土地面积达亩，闲置土地亩，处置率分别为*%和*%，低于全市平均水平。我们必须采取有效措施，加大处置力度，确保年底前批而未供土地处置率达到*%以上，闲置土地处置率达到*%以上。

一是全面摸清底数，建立处置台账。对批而未供和闲置土地进行全面排查，逐宗分析原因，分类制定处置方案。对因规划调整、项目变更等原因导致土地闲置的，要及时调整土地用途，重新安排项目；对因企业原因导致土地闲置的，要依法依规收取土地闲置费，直至收回土地使用权。例如，产业园内某企业因资金链断裂，导致亩土地闲置多年，我们通过法律途径收回土地后，重新引进*项目，实现了土地的高效利用。

二是强化部门协同，形成工作合力。自然资源部门要加强与发改、工信、住建等部门的沟通协作，建立信息共享机制，共同研究解决处置过程中遇到的问题。对符合条件的批而未供土地，要加快完善手续，推动项目尽快落地；对闲置土地上的在建项目，要加强跟踪服务，帮助企业解决实际困难，促进项目早日竣工投产。

三是建立长效机制，防止新增问题。严格执行土地供应政策，加强土地出让前的前期准备工作，确保土地“净地出让”。加强土地供后监管，建立土地利用动态巡查制度，对土地开发利用情况进行全程跟踪，及时发现和解决土地闲置问题。对新批土地，要严格按照土地出让合同约定的开竣工时间和建设内容进行监管，对违约企业进行信用惩戒。

（三）树牢宗旨意识，持续提升不动产登记服务水平

不动产登记工作涉及千家万户，是优化营商环境、服务民生的重要窗口。虽然我们在解决不动产登记历史遗留问题方面取得了一定成效，但仍有部分群众反映办证难、办事慢等问题。我们要以开展“不动产登记提升年”活动为契机，进一步优化流程、提高效率、提升服务。

一是加快解决历史遗留问题。对剩余的*个小区、余户不动产登记遗留问题，要成立工作专班，制定“一案一策”，集中力量攻坚。要简化办事程序，采取“容缺受理”“并联审批”等方式，缩短办理时间。例如，小区因开发企业手续不全导致业主多年无法办证，我们通过协调相关部门补办手续，仅用个月时间就为 ……（未完，全文共5026字，当前仅显示2316字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区自然资源重点工作推进会议上的讲话》）