在全区自然资源保护与生态文明建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握自然资源保护与生态文明建设的重大意义
（一）自然资源保护是维护生态安全的根本基础
（二）生态文明建设是增进民生福祉的必然要求
（三）自然资源保护与生态文明建设是实现高质量发展的必然选择
二、突出工作重点，扎实推进自然资源保护与生态文明建设各项任务
（一）加强自然资源保护，筑牢生态安全屏障
（二）推进生态文明建设，打造美丽宜居环境
（三）推动绿色发展，促进经济社会与生态环境协调共进
三、强化责任落实，确保自然资源保护与生态文明建设取得实效
（一）加强组织领导，明确工作责任
（二）完善政策机制，强化制度保障
（三）加强宣传教育，营造良好氛围
（四）严格执法监管，打击违法行为
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在全区自然资源保护与生态文明建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区自然资源保护与生态文明建设推进会议，主要任务是全面总结近年来我区在自然资源保护和生态文明建设领域的工作成效，深入剖析当前面临的新形势、新挑战，明确下一阶段的重点任务和具体要求，动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识，以更高的标准、更实的举措、更严的作风，推动全区自然资源保护与生态文明建设工作再上新台阶。参加今天会议的有区政府领导班子成员，各镇（街道）党（工）委书记、镇长（办事处主任），区直各有关部门主要负责同志，部分重点企业代表，以及来自基层社区的群众代表。刚才，**镇、**街道、区自然资源和规划局、区生态环境局等单位和部门的负责同志作了汇报发言，大家结合各自工作实际，总结了成绩、分析了问题、提出了思路，讲得都很全面、很深刻，也很有针对性，我完全赞同。希望各地各部门认真学习借鉴这些好经验、好做法，切实把会议精神落到实处。下面，结合全区工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握自然资源保护与生态文明建设的重大意义

（一）自然资源保护是维护生态安全的根本基础

生态安全是国j-a全的重要组成部分，是人民群众生产生活的基本保障。自然资源作为生态系统的核心要素，承载着维持生态平衡、提供生态服务的重要功能。我区地域面积平方公里，其中山地、平原、水域等各类地形地貌交错分布，拥有林地面积万亩，草地面积万亩，湿地面积万亩，耕地面积万亩，这些丰富的自然资源构成了我区生态系统的
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1021字，正式会员可完整阅读）……　
生活需要的发展。自然资源是经济社会发展的物质基础，生态文明建设是高质量发展的重要支撑。只有保护好自然资源，建设好生态文明，才能实现经济社会与生态环境的协调发展。近年来，我们积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，加快产业结构调整和转型升级，全区高新技术产业产值占规上工业产值的比重达到了**%，战略性新兴产业产值增长了**%，单位GDP能耗下降了**%。同时，我们加强了对自然资源的节约集约利用，土地利用效率不断提高，年全区万元GDP建设用地消耗量为亩/万元，较年下降了**%。但是，我们也要看到，全区经济发展仍然依赖传统产业，资源型产业比重较高，高新技术产业和现代服务业发展相对滞后，经济发展与资源环境的矛盾依然存在。在当前全球气候变化加剧、资源环境约束趋紧的大背景下，我们必须深刻认识到，只有坚定不移地走自然资源保护与生态文明建设之路，才能破解资源环境瓶颈制约，实现经济发展质量和效益的双提升，为全区高质量发展奠定坚实基础。

二、突出工作重点，扎实推进自然资源保护与生态文明建设各项任务

（一）加强自然资源保护，筑牢生态安全屏障

一是严格耕地保护制度。耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。我们要始终把耕地保护作为自然资源保护的重中之重，严格落实耕地保护目标责任制，确保全区耕地保有量不低于万亩，永久基本农田保护面积不低于万亩。要加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，加大高标准农田建设力度，今年计划建设高标准农田万亩，改善农田基础设施条件，提高耕地质量和粮食产能。要严格落实占补平衡制度，确保补充耕地数量相等、质量相当、生态相同。同时，要加强对耕地的动态监管，严厉打击违法占用耕地行为，特别是要坚决遏制农村乱占耕地建房问题，今年以来，全区已查处违法占用耕地案件起，拆除违法建筑平方米，恢复耕地面积亩。

二是加强森林资源保护。森林是陆地生态系统的主体，具有调节气候、保持水土、净化空气等多种功能。我们要持续推进国土绿化行动，加大植树造林力度，今年计划完成造林绿化面积万亩，其中人工造林万亩，封山育林万亩，退化林修复万亩。要加强森林抚育和管理，提高森林质量，全区森林蓄积量计划达到万立方米。要严格落实森林采伐限额制度，加强对木材加工企业的监管，严厉打击乱砍滥伐、非法运输木材等违法行为。同时，要加强森林防火和林业_生物防治工作，建立健全预警监测体系，提高应急处置能力，确保森林资源安全。近年来，全区未发生重大森林火灾和林业_生物灾害，森林火灾受害率控制在‰以下，林业_生物成灾率控制在**‰以下。

三是加强湿地和水资源保护。湿地被誉为“地球之肾”，具有重要的生态功能和生态价值。我们要加强湿地保护修复，建立健全湿地保护管理体系，划定湿地保护红线，全区湿地保护率达到**%以上。要实施湿地保护修复工程，重点推进**湿地、湿地等湿地保护项目建设，恢复湿地生态功能，改善湿地生态环境。同时，要加强水资源保护，严格落实水资源管理制度，实行用水总量控制和定额管理，全区年用水总量控制在亿立方米以内。要加强水功能区管理，加大水污染防治力度，确保主要河流水质稳定达标。要推进节水型社会建设，加强水资源节约和循环利用，提高水资源利用效率。

（二）推进生态文明建设，打造美丽宜居环境

一是加强大气污染防治。大气环境质量是人民群众最为关注的环境问题之一。我们要以改善空气质量为核心，持续推进大气污染防治攻坚行动。加强工业污染治理，加大对钢铁、水泥、化工等重点行业的监管力度，实施超低排放改造，今年计划完成家工业企业超低排放改造任务，削减二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量吨。加强燃煤污染治理，推进清洁取暖改造，今年全区计划完成清洁取暖改造万户，淘汰燃煤锅炉台。加强机动车污染防治，严格执行机动车排放标准，加大对高排放车辆的_力度，全区机动车尾气排放达标率达到**%以上。加强扬尘污染治理，严格落实建筑工地“六个百分之百”防尘措施，加大道路清扫保洁力度，全区建筑工地扬尘污染投诉案件较去年下降了**%。

二是加强水污染治理。水是生命之源、生产之要、生态之基。我们要以改善水环境质量为目标，全面推进水污染治理工作。加强重点河流治理，针对河、河等水质不稳定的河流，制定“一河一策”治理方案，加大入河排污口整治力度，今年计划整治入河排污口个，确保河流断面水质稳定达标。加强城乡生活污水治理，加快污水处理设施建设和改造，今年计划新建污水处理厂座，扩建污水处理厂座，新增污水处理能力万吨/日，全区城镇生活污水集中处理率达到**%以上，农村生活污水治理率达到**%以上。加强饮用水水源地保护，划定饮用水水源地保护区，建立健全水源地保护长效机制，确保群众饮水安全。

三是加强土壤污染防治。土壤是人类赖以生存的基础，土壤环境质量直接关系到农产品质量安全和人民群众身体健康。我们要加强土壤污染状况调查，建立土壤污染地块清单和开发利用负面清单，对污染地块进行严格_。加强农业面源污染治理，推广测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术，减少化肥、农药使用量，全区化肥、农药使用量较年分别下降了**%和**%。加强固体废物污染防治，推进垃圾分类处理，提高固体废物资源化利用水平，全区生活垃圾无害化处理率达到**%以上，一般工业固体废物综合利用率达到**%以上。

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