在全市安全应急产业高质量发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识安全应急产业发展的重大意义
（一）安全应急产业是保障人民生命财产安全的重要支撑
（二）安全应急产业是推动经济转型升级的关键力量
（三）安全应急产业是提升城市综合竞争力的重要抓手
二、总结发展成效，坚定安全应急产业高质量发展信心
（一）优势产业快速壮大，品牌影响力持续提升
（二）产业集聚效应凸显，园区发展能级不断提高
（三）企业实力显著增强，创新能力不断提升
（四）服务保障不断强化，应急体系日趋完善
三、正视存在问题，准确把握产业发展短板与挑战
（一）产业结构有待优化，高端领域发展不足
（二）创新能力仍需加强，核心技术受制于人
（三）区域协同不足，产业辐射能力有限
（四）政策支持力度不足，营商环境有待优化
四、强化重点举措，全力推动安全应急产业高质量发展
（一）科学谋划产业布局，优化产业结构
一是制定完善产业发展规划
二是加强区域协调发展
三是融入区域发展格局
（二）强化创新驱动，提升产业核心竞争力
一是加大研发投入力度
二是深化产学研合作
三是加强人才队伍建设
（三）壮大产业集群，增强产业集聚效应
一是提升园区发展能级
二是培育壮大龙头企业
三是推动中小企业专精特新发展
（四）完善服务保障体系，优化产业发展环境
一是强化政策支持
二是优化营商环境
三是加强金融支持
……
在全市安全应急产业高质量发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市安全应急产业高质量发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于加强安全应急管理体系和能力建设的决策部署，全面总结我市安全应急产业发展成效，分析当前面临的形势与挑战，明确下一阶段重点工作任务，进一步凝聚共识、汇聚合力，推动我市安全应急产业向更高质量、更具竞争力的方向迈进。参加今天会议的有各县（区）政府主要负责同志、分管领导，市工信局、市发改委、市科技局、市应急管理局等相关部门负责人，全市安全应急领域重点企业代表，以及行业专家学者。刚才，*县（区）政府、市工信局、海湾安全技术有限公司等单位分别作了汇报发言，分享了产业发展经验、工作思路和实际需求，内容详实、亮点突出，我都表示赞同，希望大家相互学习借鉴，抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识安全应急产业发展的重大意义

（一）安全应急产业是保障人民生命财产安全的重要支撑

安全应急产业直接关系到人民群众的生命安全和_。在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件面前，先进的安全应急装备和服务能够有效降低灾害损失、保障群众生命财产安全。例如，在2023年南方某省发生的特大洪灾中，当地使用的智能水位监测预警系统提前48小时发出警报，为群众转移争取了宝贵
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等领域形成了完整的产品和服务体系。以海湾安全技术有限公司为代表的企业，研发生产的火灾自动报警系统、消防联动控制系统等产品，技术水平处于国内领先地位，年营业收入超过40亿元，占据全国40%以上市场份额。除海湾外，中消云、尼特、恒业世纪等企业也在各自细分领域深耕细作，推出了智能烟感报警器、智慧消防云平台等创新产品，品牌知名度不断提高。这些企业不仅在国内市场占据主导地位，还积极拓展海外市场，产品远销欧美、东南亚等地区，有力提升了我市安全应急产业的国际影响力。

（二）产业集聚效应凸显，园区发展能级不断提高

*开发区作为我市安全应急产业发展的核心载体，发挥了重要的集聚和引领作用。其中，开发区智能消防与医疗救助基地持续提质扩量，积极创建省级安全应急产业示范基地，吸引了上下游30余家企业入驻，形成了从研发设计、生产制造到销售服务的完整产业链。开发区应急装备制造产业集群也不断壮大，成为省级安全应急产业特色集群，2023年实现营业收入290亿元，占全市安全应急产业比重达60%。园区内创业服务机构健全，为企业提供技术研发、人才培训、融资对接等一站式服务；关联企业相互协作支撑，形成了良好的产业生态。例如，企业为海湾公司提供电子元器件配套，海湾公司则为企业提供市场渠道支持，实现了互利共赢。

（三）企业实力显著增强，创新能力不断提升

目前，我市安全应急产业拥有一批实力雄厚的骨干企业。全市超亿元重点行业骨干企业达17家，其中超10亿元的龙头企业3家（中铁山桥、骊骅淀粉、海湾安全），超5亿元的重点企业3家（泰和安科技、康泰医学、华恒生物）。这些企业在技术研发、市场拓展、品牌建设等方面发挥了引领作用。同时，我市高度重视企业创新能力培育，目前已拥有安全应急领域省级“专精特新”中小企业27家、省级制造业单项冠军企业5家、企业研发机构16个、国家级绿色工厂2个。康泰医学研发的多参数监护仪、血氧仪等产品，获得多项国家专利，技术水平达到国际先进；海湾安全技术有限公司的企业研发机构，每年投入研发资金超2亿元，推出的新产品在市场上供不应求。

（四）服务保障不断强化，应急体系日趋完善

我市在安全应急产业服务保障体系建设方面取得显著成效。应急物资生产能力储备体系初步建成，拥有应急救灾物资储备中心1个，省级应急救援培训基地1个（博赫科技），省级应急物资生产能力储备基地2个（傲森尔装具、康泰医学），市应急消防科普教育基地1个，市应急安全科普场馆1个。这些设施和平台的建设，不仅提高了我市应急物资储备和调配能力，还为应急救援培训、科普教育提供了有力支撑。例如，博赫科技省级应急救援培训基地，每年为全市培训应急救援人员5000余人次，有效提升了我市应急救援队伍的专业水平；市应急消防科普教育基地自开放以来，接待参观群众超10万人次，增强了市民的安全意识和应急自救能力。

三、正视存在问题，准确把握产业发展短板与挑战

（一）产业结构有待优化，高端领域发展不足

尽管我市安全应急产业取得了一定成绩，但产业结构仍需进一步优化。目前，产业发展主要集中在消防电子、应急装备制造等传统领域，在高端应急服务、应急大数据分析、人工智能应急应用等新兴领域布局不足。从产值占比来看，传统领域产值占全市安全应急产业总产值的80%以上，而高端应急服务等领域产值占比不足20%。与上海、北京等城市相比，我市在应急产业的智能化、信息化、服务化水平上存在较大差距，难以满足市场对高端应急产品和服务的需求，制约了产业整体竞争力的提升。

（二）创新能力仍需加强，核心技术受制于人

虽然我市拥有一批企业研发机构和创新型企业，但整体创新能力与先进地区相比仍有差距。企业研发投入强度不足，全市安全应急产业企业研发经费投入占营业收入比重平均仅为3.5%，低于全国战略性新兴产业5%的平均水平。同时，产学研合作不够紧密，科研成果转化效率不高。部分关键核心技术依赖进口，如高端传感器、应急通信芯片等，在国际形势复杂多变的背景下，产业发展面临“卡脖子”风险。此外，企业创新人才短缺问题突出，尤其是既懂应急技术又懂产业运营的复合型人才匮乏，难以支撑产业的创新发展。

（三）区域协同不足，产业辐射能力有限

我市安全应急产业主要集中在*开发区，其他县（区）产业规模较小、发展水平较低，区域发展不平衡问题较为突出。县（区）之间缺乏有效的产业协同机制，资源整合不足，难以形成发展合力。同时，我市安全应急产业与周边城市的合作也不够紧密，在产业配套、市场共享、技术交流等方面缺乏深度协同，产业辐射能力有限。例如，在京津冀协同发展背景下，我市与北京、天津的应急产业合作大多停留在项目招商层面，在产业链协同创新、应急资源共享等方面进展缓慢，未能充分发挥区域协同发展的优势。

（四）政策支持力度不足，营商 ……（未完，全文共5604字，当前仅显示2582字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市安全应急产业高质量发展推进会议上的讲话》）