在全市财政赋能农业高质量发展会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定成绩，坚定财政赋能农业发展的信心与决心
二、清醒认识形势，准确把握财政赋能农业发展的机遇与挑战
三、明确目标任务，全面推进财政赋能农业发展的各项工作
（一）持续加大粮食生产支持力度，筑牢粮食安全根基
一是继续加强高标准农田建设
二是加大农业科技创新支持力度
三是完善粮食生产补贴政策
（二）大力支持农村产业发展，推动乡村产业振兴
一是培育壮大农业龙头企业
二是推进农村产业融合发展
三是加强农产品品牌建设
（三）巩固拓展脱贫攻坚成果，促进脱贫地区稳定发展
一是持续加大资金投入
二是加强产业帮扶
三是强化就业帮扶
（四）优化财政资金管理，提高资金使用效益
一是加强财政资金统筹整合
二是强化财政资金绩效管理
三是加强财政资金监督管理
……
在全市财政赋能农业高质量发展会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市财政赋能农业高质量发展会议，主要任务是总结近年来我市财政在支持粮食生产、农村产业建设、巩固脱贫攻坚成果等方面的工作经验，分析当前面临的形势与挑战，进一步明确下一阶段财政助力农业高质量发展的目标与举措，全面推进粮食安全和乡村振兴战略落地见效。参加今天的会议有市财政部门、市自然资源和规划局等相关部门负责同志，各县（区）分管领导及相关部门负责人。刚才，*部门、*地区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，坚定财政赋能农业发展的信心与决心

近年来，我市财政部门紧紧围绕农业农村发展大局，聚焦粮食生产、农村产业建设、巩固脱贫攻坚成果等重点内容，以创新思维提升财政资金利用效率，在赋能粮食生产和农业高质量发展方面取得了显著成效，为粮食安全和乡村振兴提供了坚实保障。

在粮食生产保障方面，面对粮食产能不足的严峻问题，市财政局联合市自然资源和规划局等部门积极行动，多方筹划。2023年，市财政果断安排资金2000万元，大力推进高标准农田提质改造项目成果的耕地产能核定工作。在技术层面，邀请了包括农业大学的教授、省农科院的研究员等在内的多位行业权威专家，对项目实施方案及技术规程进行深入论证指导。专家们凭借丰富的理论知识和实践经验，从土壤改良、灌溉
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收1.5万元。同时，投入资金改善农村道路、水利等基础设施，解决了群众出行难、灌溉难等问题，进一步提升了脱贫地区群众的生活质量和幸福感。

这些成绩的取得，离不开各级各部门的密切配合和辛勤付出，更离不开财政部门的主动担当和积极作为。我们要充分认识到这些成绩的来之不易，进一步坚定财政赋能农业发展的信心与决心，在现有基础上继续发力，推动农业高质量发展再上新台阶。

二、清醒认识形势，准确把握财政赋能农业发展的机遇与挑战

尽管我们在财政赋能农业发展方面取得了一定成绩，但也要清醒地认识到，当前农业农村发展仍面临诸多困难和挑战，同时也蕴含着新的发展机遇。

从挑战方面来看，首先，粮食生产面临的压力依然较大。随着人口增长和人民生活水平的提高，对粮食的需求持续增加，而耕地资源有限，并且受到自然灾害、土壤退化等因素影响，稳定粮食产量的难度不断加大。例如，2023年，我市部分地区遭受了严重的干旱灾害，导致万亩农田受灾，粮食减产约万公斤。此外，农业生产成本不断上升，种子、化肥、农药等生产资料价格波动较大，农民种粮收益受到挤压，种粮积极性受到一定影响。其次，农村产业发展还存在不少短板。虽然我市培育了一批特色农业产业项目，但总体上产业规模较小、产业链条较短、附加值不高，缺乏具有较强市场竞争力的农业龙头企业和知名品牌。以农产品加工为例，我市大部分农产品加工企业仍以初级加工为主，产品同质化严重，深加工和综合利用水平较低，无法充分实现农产品的价值增值。再者，巩固脱贫攻坚成果任务艰巨。部分脱贫群众自我发展能力较弱，产业基础还不稳固，存在返贫风险。同时，农村基础设施和公共服务水平与城市相比仍有较大差距，教育、医疗、养老等资源相对匮乏，难以满足农村群众日益增长的美好生活需要。

从机遇方面来看，国家高度重视农业农村发展，出台了一系列强农惠农富农政策，为我们提供了良好的政策环境。例如，国家加大了对高标准农田建设、农业科技创新、农村产业融合发展等方面的支持力度，我们可以积极争取上级资金和政策支持，推动农业农村各项工作开展。随着乡村振兴战略的深入实施，社会各界对农业农村的关注度不断提高，越来越多的社会资本愿意投向农业农村领域，为农业农村发展带来了新的资金和技术。此外，互联网、大数据、人工智能等新技术的快速发展，为农业农村现代化提供了新的手段和途径。我们可以利用这些新技术，发展智慧农业、农村电商等新业态，推动农业产业转型升级。

面对这些机遇和挑战，我们要增强忧患意识和责任意识，既要善于抓住机遇，积极应对挑战，又要找准财政赋能农业发展的切入点和着力点，充分发挥财政资金的引导和撬动作用，推动农业农村高质量发展。

三、明确目标任务，全面推进财政赋能农业发展的各项工作

下一阶段，我们要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，按照中央、省、市关于农业农村工作的决策部署，紧紧围绕粮食安全和乡村振兴战略目标，进一步加大财政投入力度，优化资金使用方式，提高资金使用效益，全面推进财政赋能农业发展的各项工作。

（一）持续加大粮食生产支持力度，筑牢粮食安全根基

一是继续加强高标准农田建设。2024-2025年，市财政计划安排资金亿元，用于实施高标准农田新建和提质改造项目，确保每年新建高标准农田万亩，提质改造万亩。在项目实施过程中，要严格按照高标准农田建设标准和技术规范，加强项目规划设计，注重农田水利设施、田间道路、农田防护林等配套设施建设，提高农田综合生产能力。例如，在县*镇高标准农田建设项目中，要建设完善的灌溉排水系统，确保农田旱能灌、涝能排；修建宽敞平坦的田间道路，方便农业机械作业和农产品运输；种植合适的农田防护林，改善农田小气候，减少自然灾害对粮食生产的影响。

二是加大农业科技创新支持力度。设立农业科技创新专项资金，每年安排资金万元，支持农业科研院所、高校和企业开展农业科技创新研究。重点支持农作物新品种选育、绿色高效种植养殖技术研发、农业信息化技术应用等领域。鼓励科研团队与企业、农民专业合作社开展产学研合作，加快科技成果转化应用。例如，支持农业大学与*企业合作开展水稻新品种选育项目，通过财政资金的支持，加快新品种的研发和推广速度，提高水稻的产量和品质。同时，加强农业科技推广服务体系建设，加大对基层农业科技推广人员的培训力度，提高他们的业务水平和服务能力，确保农业科技成果能够及时应用到农业生产中。

三是完善粮食生产补贴政策。进一步优化粮食直补、良种补贴、农机购置补贴等政策，提高补贴的精准性和实效性。根据粮食生产实际情况，合理调整补贴标准，向种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体倾斜，提高他们的种粮积极性。例如，对种植面积达到亩以上的种粮大户，在享受国家和省级补贴的基础上，市级再给予每亩元的额外补贴；对购置先进适用农业机械的新型农业经营主体，提高农机购置补贴比例，降低他们的生产成本。

（二）大力支持农村产业发展，推 ……（未完，全文共5800字，当前仅显示2673字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市财政赋能农业高质量发展会议上的讲话》）