在全区零工市场建设推动高质量充分就业会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识零工市场建设的重要意义
（一）零工市场建设是落实就业优先战略的必然要求
（二）零工市场建设是服务经济社会发展的现实需要
（三）零工市场建设是提升就业服务水平的关键举措
二、总结工作成效，客观分析零工市场建设现状
（一）取得的阶段性成果
（二）存在的问题与不足
三、明确重点任务，全面推进零工市场高质量建设
（一）科学规划布局，扩大零工市场覆盖范围
一是合理制定建设规划
二是加强部门协同配合
（二）完善服务功能，提升零工市场服务水平
一是丰富服务内容
二是优化服务流程
三是加强服务队伍建设
（三）强化科技赋能，推进零工市场数字化转型
一是建设智慧零工市场平台
二是推广线上服务模式
三是加强信息安全管理
（四）规范市场秩序，营造良好零工就业环境
一是加强市场监管
二是完善信用体系建设
三是加强行业自律
四、强化组织保障，确保零工市场建设任务落实
（一）加强组织领导
（二）压实工作责任
（三）加大宣传力度
（四）强化监督检查
……
在全区零工市场建设推动高质量充分就业会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区零工市场建设推动高质量充分就业会议，主要任务是深入贯彻落实就业优先战略，总结当前全区零工市场建设工作情况，分析存在的问题与挑战，全面部署下一阶段重点任务，充分发挥零工市场在促进劳动力资源优化配置、助力高质量充分就业中的关键作用。参加今天会议的有区人社局、区发改委、区财政局、区商务局等相关部门负责人，以及各街道、乡镇分管领导和重点企业代表。刚才，*区人社局、*街道、*企业作了汇报发言，分享了在零工市场建设、就业服务等方面的经验与思路，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合我区工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识零工市场建设的重要意义

（一）零工市场建设是落实就业优先战略的必然要求

就业是最大的民生，党中央、国务院始终将就业工作摆在经济社会发展的突出位置。零工市场作为灵活就业的重要载体，能够有效整合零散劳动力资源，拓宽就业渠道。从全国数据来看，截至2024年底，我国灵活就业人员已达2.4亿人，占就业总人口的比重超过
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精准性和有效性，切实保障劳动者合法权益，增强人民群众的获得感和幸福感。

二、总结工作成效，客观分析零工市场建设现状

（一）取得的阶段性成果

近年来，我区积极推进零工市场建设，取得了一定成效。以昌黎县为例，其高标准建设的150平方米零工市场，设置了政策咨询、职业介绍登记等专业化服务区，为求职者提供了便捷的就业服务。在就业信息服务方面，通过线上线下相结合的方式，累计为260家企业发布岗位信息2100余条。线上依托微信公众号、乡镇就业服务群等渠道，实现就业信息的快速传播；线下举办专场招聘会场，吸引家企业参与，提供岗位*个。在就业对接服务上，建立快速对接机制，为450余名求职者提供从登记、匹配到上岗的全流程服务，平均求职上岗周期从过去的15天缩短至7天。此外，创新开展“入企探岗”直播招聘活动，深入河北璟瑞纺织、航轮科技等企业，吸引超万人次在线观看，促成140余人达成就业意向，这种新颖的招聘模式受到了企业和求职者的广泛好评。

（二）存在的问题与不足

尽管取得了一定成绩，但我区零工市场建设仍存在不少问题。一是零工市场覆盖面不足，目前仅个区县建成了规范化零工市场，尚有%的乡镇未设立零工交易场所，导致偏远地区零工就业者难以获取有效就业信息和服务。二是服务功能有待完善，部分已建成的零工市场仅提供简单的岗位信息发布服务，缺乏职业技能培训、权益保障等配套服务。据调查，我区零工就业者中，有*%的人希望获得技能培训，但目前仅*%的零工市场能提供相关服务。三是信息化水平较低，就业信息共享机制不健全，各部门、各市场之间信息壁垒尚未完全打破，导致就业信息更新不及时、匹配效率不高。四是市场管理不够规范，存在个别非法中介机构扰乱市场秩序、哄抬介绍费用等现象，影响了零工市场的健康发展。

三、明确重点任务，全面推进零工市场高质量建设

（一）科学规划布局，扩大零工市场覆盖范围

一是合理制定建设规划。各区县要结合本地产业结构、人口分布、用工需求等实际情况，制定零工市场建设专项规划。在人口密集的城区、工业园区、农产品集散地等区域，优先规划建设综合性零工市场；在乡镇和农村地区，依托基层就业服务平台，设立零工服务站点，形成“城区有市场、乡镇有站点”的零工就业服务网络。力争到2026年底，实现全区所有区县至少建成1个规范化零工市场，乡镇零工服务站点覆盖率达到80%以上。二是加强部门协同配合。区人社局要发挥牵头作用，会同区自然资源局、住建局等部门，做好零工市场选址、用地保障等工作；区财政局要加大资金支持力度，确保零工市场建设和运营资金到位。

（二）完善服务功能，提升零工市场服务水平

一是丰富服务内容。在现有岗位信息发布、职业介绍等服务基础上，增设职业技能培训、创业指导、劳动_等服务项目。针对零工就业者技能单一、就业稳定性差的问题，联合职业院校、培训机构，开设家政服务、电工、焊工等实用技能培训课程。计划每年开展零工技能培训期，培训人数不少于人次。二是优化服务流程。建立“一站式”服务机制，简化求职登记、岗位匹配、合同签订等环节，实现“一窗受理、全程服务”。同时，为老年人、残疾人等特殊_开辟绿色通道，提供个性化就业服务。三是加强服务队伍建设。通过内部培训、人才引进等方式，培养一支懂政策、会服务、善管理的专业化就业服务队伍。定期组织服务人员参加业务培训和交流活动，提高其业务能力和服务水平。

（三）强化科技赋能，推进零工市场数字化转型

一是建设智慧零工市场平台。整合全区就业信息资源，开发集岗位发布、求职登记、智能匹配、在线签约等功能于一体的零工市场数字化平台。利用大数据、人工智能等技术，分析企业用工需求和求职者技能特点，实现精准匹配。预计到2025年底，平台注册企业达到家，注册求职者突破万人。二是推广线上服务模式。鼓励企业和求职者通过线上平台进行招聘和求职，开展线上招聘会、直播带岗等活动。借鉴昌黎县“入企探岗”直播招聘经验，每个季度举办*场线上 ……（未完，全文共4067字，当前仅显示2142字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区零工市场建设推动高质量充分就业会议上的讲话》）