在全市构建高质量充分就业工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深化认识，提升站位，准确把握高质量充分就业工作重要意义
二、聚焦重点，精准发力，全面推进高质量充分就业工作落实
（一）完善就业公共服务制度，夯实就业工作基础
一是推动服务信息入库共享
二是推进就业服务向下延伸
三是突出重点提升服务质效
四是鼓励引导社会力量参与
五是强化基层服务人员培训
（二）推进人力资源创新性配置，激发就业市场活力
一是推进数字赋能
二是拓展行业规模
三是壮大产业建设
四是规范零工市场
（三）健全全方位就业指导服务体系，提升劳动者就业能力
一是完善全过程就业指导
二是积极开发创业教育
三是强化专业职业指导
（四）完善终身职业技能培训体系，增强就业竞争力
一是构建技能培训“供应链”
二是打造培训资源“综合体”
三是搭建技能人才成长“立交桥”
（五）完善创业带动就业保障制度，释放创业活力
一是优化创业孵化基地
二是拓展创业服务
（六）全方位开展多层次专项活动，营造良好就业氛围
一是持续开展公共就业服务专项行动
二是深入实施高校毕业生引进增长计划
三是创新实施重点行业领域就业服务举措
（七）全面实施公平就业服务保障，维护劳动者合法权益
一是加强人力资源市场规范管理
二是健全多层次社会保障体系
三是加强劳动保障监察执法
三、强化保障，凝聚合力，确保高质量充分就业工作取得实效
（一）加强组织领导
（二）……
在全市构建高质量充分就业工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市构建高质量充分就业工作会议，主要任务是深入贯彻落实党的就业优先战略，全面部署《*市构建高质量充分就业服务保障体系实施方案》中的7方面23条举措，着力解决结构性就业矛盾，推动实现高质量充分就业。参加今天会议的有市人社局、市教育局等17个相关部门负责人，各县（市、区）就业工作分管领导及业务骨干。刚才，*部门、*地区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、深化认识，提升站位，准确把握高质量充分就业工作重要意义

就业是民生之本，一头连着经济发展，一头连着百姓福祉。从宏观经济层面看，近年来，我市经济总量稳步增长，2023年全市地区生产总值达到亿元，同比增长%，但经济结构调整带来的结构性就业矛盾依然突出。例如，传统钢铁、煤炭等产业转型升级过程中，约万名产业工人面临技能转型需求，而新兴的高端装备制造、新能源等产业却存在万个岗位缺口。从民生保障角度出发，据统计，全市目前仍有万名就业困难人员需要重点帮扶，高校毕业生年均新增就业需求达万人，只有实现高质量充分就业，才能切实增强群众的获得感和幸福感。从_大局考虑，就业稳定是_的重要基
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取得了良好的社会效益。我们要进一步完善合作机制，拓宽就业服务供给渠道，形成政府主导、社会参与的多元化就业服务格局。

五是强化基层服务人员培训。制定基层公共就业服务机构工作人员培训计划，每年开展不少于*次的集中培训，培训内容涵盖就业政策、职业指导、信息化操作等方面。通过培训，提高工作人员的专业素质和服务能力，打造一支业务精通、服务热情的就业服务队伍。

（二）推进人力资源创新性配置，激发就业市场活力

一是推进数字赋能。大力推广求职招聘小程序，构建“需求＋供给”数据采集链。目前，我市已有个求职招聘小程序投入使用，累计注册用户达万人，发布岗位信息*万条，但小程序的功能和用户体验仍需优化。我们要进一步完善小程序的智能匹配、在线面试、政策查询等功能，实现产业与就业的有效对接。同时，加快推进“平台+基地+政策”平台建设，为企业和求职者提供一站式服务。

二是拓展行业规模。分类培育综合性人力资源服务企业和专精特新人力资源服务业、单项冠军企业。设立专项扶持资金，对符合条件的企业给予税收优惠、财政补贴等支持。力争在未来三年内，培育*家综合性人力资源服务企业，*家专精特新人力资源服务业企业，*家单项冠军企业，引领行业高质量发展。

三是壮大产业建设。完善“一园十区”发展格局，加大对人力资源服务产业园的投入，提升园区的信息化、品牌化水平。人力资源服务产业园通过引进知名人力资源服务机构，举办行业峰会和招聘会，年服务企业家，带动就业*万人。我们要借鉴其经验，打造高水平人力资源服务产业园，形成产业集聚效应。

四是规范零工市场。明确零工市场的功能定位，重点提供灵活就业岗位供求信息撮合服务、职业指导服务、就业技能培训和创业培训信息推介服务等。加强零工市场的管理，规范市场秩序，保障零工人员的合法权益。目前，全市已建成个零工市场，累计为名零工人员提供服务，要进一步优化服务流程，提高服务效率。

（三）健全全方位就业指导服务体系，提升劳动者就业能力

一是完善全过程就业指导。将职业指导与规划贯穿青年成长全过程，从中学阶段开始，开展职业启蒙教育；在高校阶段，加强职业指导课程建设，提供实习实训机会，让青年认识职场、了解职场，切实提升市场就业能力。联合高校开展“职业规划进校园”活动，为名学生提供职业规划指导，帮助他们明确职业方向。

二是积极开发创业教育。加强产学研合作，根据市场需求对青年人进行针对性的联合培养。设立创业教育基地，邀请企业家、专家学者开展创业讲座和培训，传授创业经验和技巧。同时，鼓励高校开设创业课程，培养学生的创业意识和创新精神。

三是强化专业职业指导。加快建设一支数量足够、素质合格的职业指导专业化队伍。组织职业指导人员参加专业培训和资格认证考试，提高其专业水平。开发新的职业指导教材和课程，适应新经济、新业态的发展需求，增强智能技术的应用推广能力。

（四）完善终身职业技能培训体系，增强就业竞争力

一是构建技能培训“供应链”。紧盯新兴职业、聚焦新质生产力，围绕我市“4+4+N”现代化产业链条，开展订单式培养、套餐式培训。例如，针对新能源汽车产业，联合企业和职业院校，开设新能源汽车维修、电池制造等专业课程，培训学员名。加强与企业的沟通对接，及时了解企业的技能人才需求，调整培训内容和方向，健全多层次培训体系。

二是打造培训资源“综合体”。统筹用好各类资金和项目，高质量建设公共实训基地和高技能人才培训基地。加大对大师工作室的扶持力度，发挥技能大师的示范引领作用。推动现代技工院校改革创新，提高教学质量。通过资源整合和共享，构建多元化培训体系，为劳动者提供更多优质的培训资源。

三是搭建技能人才成长“立交桥”。加快高技能人才和专业技术人才贯通发展，落实新八级工制度，推广特级技师评价试点经验。制定首席技师评价标准和办法，激发技能人才的积极性和创造性。为不同年龄、不同技能水平的劳动者提供晋升通道，满足他们的职业发展需求。

（五）完善创业带动就业保障制度，释放创业活力

一是优化创业孵化基地。拓展创业孵化基地的服务功能，除提供场地支持外，增加信息咨询、创业辅导、科技研发、金融保险等服务。建立创业导师库，为创业者提供一对一的创业指导。例如，创业孵化基地通过优化服务，成功孵化企业家，带动就业*人。要进一步提升孵化基地的服务水平，助推带动就业潜力大的创业实体产业化、规模化发展。

二是拓展创业服务。加大创业担保贷款扶持力度，简化贷款审批流 ……（未完，全文共4583字，当前仅显示2414字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市构建高质量充分就业工作会议上的讲话》）