在全市宜居宜业和美乡村建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，总结经验，坚定推进和美乡村建设的信心和决心
（一）强化顶层设计，科学谋划布局
（二）突出示范引领，打造乡村样板
（三）深化环境整治，改善人居环境
（四）提升基础设施，增强民生福祉
（五）壮大农业产业，夯实发展根基
（六）拓宽发展渠道，保障建设投入
二、认清形势，找准问题，明确和美乡村建设的努力方向
（一）区域发展不平衡问题依然存在
（二）产业发展质量有待进一步提升
（三）资金投入压力较大
（四）群众参与度有待提高
三、明确任务，强化措施，全面推进和美乡村建设再上新台阶
（一）加强规划引领，推动区域协调发展
一是要进一步完善和美乡村建设规划体系
二是加强区域之间的协作与交流
（二）强化产业支撑，提升产业发展质量
一是加大农业产业化龙头企业培育力度
二是推动农村产业融合发展
三是加强农业科技推广应用
（三）拓宽资金渠道，保障建设投入
一是加大财政资金投入力度
二是积极吸引社会资本参与
三是充分发挥乡村振兴公司的作用
（四）激发群众活力，提高群众参与度
一是加强宣传引导
二是完善群众参与机制
三是发挥示范带动作用
……
在全市宜居宜业和美乡村建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市宜居宜业和美乡村建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的决策部署，全面总结我市近年来宜居宜业和美乡村建设工作成效，分析当前面临的形势与问题，进一步明确下一阶段重点任务，动员全市上下凝心聚力、真抓实干，全力推动我市和美乡村建设再上新台阶。参加今天会议的有各县（市、区）主要负责同志、分管农业农村工作的负责同志，市农业农村局、市财政局、市自然资源和规划局等相关市直部门主要负责同志，以及部分乡镇、街道代表。刚才，*县、*区等地区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、肯定成绩，总结经验，坚定推进和美乡村建设的信心和决心

近年来，我市始终坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，深入学习运用浙江“千万工程”经验，扎实开展宜居宜业和美乡村“十百千”创建工作，在多个方面取得了显著成效，积累了宝贵经验。

（一）强化顶层设计，科学谋划布局
我们通过印发《*市深化乡村振兴“十百千”工程建设宜居宜业和美乡村行动方案》《*市宜居宜业和美乡村示范区建设工作方案》等一系列政策文件，为和美乡村建设提供了坚实的政策指导。在规划设计上，充分
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略890字，正式会员可完整阅读）……　
我们聚焦农民群众反映强烈的实际问题，持续加大农村基础设施建设投入，努力缩小城乡发展差距。在厕所改造方面，累计完成新建户厕22069座、建设公厕67座，超额完成年度省达民生工程任务。开展“四好农村路”提升工程，截至今年10月底，全市累计完成农村“四好公路”改造543.2公里，有效改善了农村交通条件，方便了村民出行和农产品运输。推进农村生活污水治理工作，全市166个农村生活污水治理村庄任务已完成186个村，进一步改善了农村水环境。*乡通过“四好农村路”建设，将原本狭窄泥泞的村道拓宽硬化，连接了各个自然村，吸引了企业前来投资建厂，为当地村民创造了更多就业机会，促进了乡村经济发展。

（五）壮大农业产业，夯实发展根基
实施农业产业化龙头企业“提质扩模带行业”行动以来，我市农业产业发展取得显著成效。目前，全市共有市级以上农业产业化重点龙头企业322家，其中国家级9家，全省占比9.4%；省级105家，全省占比10.5%。通过87家市直单位、16家金融机构主要负责同志包联103家企业，帮助企业引进新技术7项、开展融资服务10次、人才对接活动5次和市场拓展活动30次，有力推动了企业发展。全市销售收入1亿元以上龙头企业98家、销售收入5亿元以上龙头企业20家、销售收入10亿元以上龙头企业10家。*农业产业化龙头企业在包联单位的帮助下，引进了先进的农产品加工技术，提高了产品附加值，产品不仅畅销国内市场，还远销海外，带动了周边多个村庄的农户发展特色种植养殖，形成了完整的产业链，促进了农业增效、农民增收。

（六）拓宽发展渠道，保障建设投入
从2019年开始，市级财政每年安排1.5亿元专项资金用于和美乡村建设，有效撬动了社会资本超80亿元。在此基础上，我们创新市场运作机制，不断拓宽资金投入渠道。创新组建21家县级乡村振兴公司、154家乡镇乡村振兴公司，整合农业农村资源资产，市场化推进和美乡村建设运营。2024年，市财政安排5000万元专项资金，择优布局了322个省级和美乡村创建村，统筹要素，集中打造。*县通过县级乡村振兴公司整合县域内的土地、旅游等资源，吸引了社会资本参与乡村旅游开发项目，建设了多个特色民宿和乡村旅游景点，既盘活了农村闲置资源，又增加了村集体收入和农民收入，为和美乡村建设提供了有力的资金保障。

二、认清形势，找准问题，明确和美乡村建设的努力方向

虽然我市在和美乡村建设工作中取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，当前工作仍面临一些问题和挑战，需要我们高度重视并加以解决。

（一）区域发展不平衡问题依然存在
尽管我们在整体上推进了和美乡村建设，但不同区域之间的发展水平存在较大差距。北部山区由于地理条件限制，基础设施建设成本较高，产业发展相对滞后，与中部平原和南部沿海地区相比，在村庄环境整治、产业培育等方面进展较慢。部分山区村庄存在道路狭窄、交通不便，通信网络覆盖不足等问题，影响了村民的生产生活和乡村经济发展。而中部平原和南部沿海地区，凭借较好的地理优势和资源条件，在产业发展、村庄建设等方面走在了前列。这种区域发展不平衡的状况，不利于全市和美乡村建设的整体推进，需要我们进一步加大对北部山区等落后地区的扶持力度，促进区域协调发展。

（二）产业发展质量有待进一步提升
虽然我市农业产业化龙头企业数量较多，但部分企业存在创新能力不足、产品附加值低、市场竞争力不强等问题。一些企业仍然以传统的农产品加工为主，缺乏对新技术、新工艺的应用，产品同质化严重，难以满足市场多样化需求。同时，农村产业融合发展程度不高，农业与二、三产业的衔接不够紧密，未能充分发挥产业融合的协同效应。例如，部分乡村旅游项目缺乏特色和品牌影响力，配套服务设施不完善，游客体验感不佳，难以吸引大量游客和实现可持续发展。我们需要加强产业创新，推动产业融合发展，提高产业发展质量和效益。

（三）资金投入压力较大
尽管我们通过财政资金引导和市场运作等方式筹集了一定的建设资金，但随着和美乡村建设的深入推进，资金需求不断增加，资金投入压力依然较大。一方面，农村基础设施建设、公共服务提升等需要大量资金支持，而财政资金有限，难以满足全部需求；另一方面，社会资本参与乡村建设的积极性有待进一步提高，部分社会资本对乡村建设项目的收益预期不确定，存在观望态度。此外，一些乡村振兴公司在运营过程中也面临着资金周转困难等问题。我们需要进一步创新资金筹集方式，拓宽资金来源渠道，缓解资金投入压力。

（四）群众参与度有待提高
在和美乡村建设过程中，部分群众对建设工作的认识不足，参与积极性不高。一些群众存在“等、靠、要”的思想，认为乡村建设是政 ……（未完，全文共5422字，当前仅显示2499字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市宜居宜业和美乡村建设推进会议上的讲话》）