在全市乡村建设行动推进工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定工作成绩，坚定推进乡村建设行动的信心与决心
（一）科学规划引领，乡村发展蓝图逐步绘就
（二）完善基础设施，农村生产生活条件显著改善
（三）优化公共服务，城乡一体化进程加快推进
二、正视存在问题，准确把握乡村建设行动的难点与挑战
（一）规划执行力度有待加强
（二）基础设施建设存在短板
（三）公共服务水平有待提升
（四）资金保障和建管机制不够健全
三、明确重点任务，全力推动乡村建设行动再上新台阶
（一）强化规划引领，确保规划落地见效
一是严格规划执行
二是完善规划动态调整机制
（二）加大建设力度，补齐基础设施短板
一是加强农村供水保障
二是推进农村污水处理
三是提升农村电网质量
四是完善农村物流体系
（三）提升服务水平，推进城乡公共服务均等化
一是加强农村教育医疗服务
二是丰富农村文化生活
三是健全农村养老服务体系
（四）创新机制保障，破解资金和建管难题
一是拓宽资金来源渠道
二是健全建管长效机制
……
在全市乡村建设行动推进工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市乡村建设行动推进工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于乡村振兴战略的决策部署，全面总结我市乡村建设行动前期工作成效，分析当前面临的形势和存在的问题，进一步明确下一阶段重点任务，动员全市上下以更高标准、更实举措、更强担当，深入推进乡村建设行动，加快打造宜居宜业美丽乡村，不断增强农民群众的安全感、获得感和幸福感。参加今天会议的有市政府相关领导，市农业农村局、住建局、交通局、水利局等部门负责人，各县（市、区）政府分管领导及相关部门主要负责人，部分乡镇、村代表。刚才，*县、*区作了汇报发言，讲得都很好，工作思路清晰、措施有力，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、肯定工作成绩，坚定推进乡村建设行动的信心与决心

自《2023年*市乡村建设行动实施方案》出台以来，全市上下坚持“规划引领、循序渐进、农民主体、建管并重”原则，健全完善乡村建设行动“1+N”工作体系，在乡村规划编制、基础设施建设、公共服务提升等方面取得了阶段性成效，为推动乡村振兴奠定了坚实基础。

（一）科学规划引领，乡村发展蓝图
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略831字，正式会员可完整阅读）……　
864亩，林草生态修复22万亩，目前已完成绿化美化个村屯，绿化面积亩，农村生态环境得到进一步改善。

（三）优化公共服务，城乡一体化进程加快推进

在积极推进城乡基本公共服务一体化方面，我们着重在提升农村人居环境舒适度、农村基本公共服务便利度、宜居宜业和美乡村建设水平等工作上下功夫。在人居环境整治上，开展农村垃圾治理、污水治理和村容村貌提升行动，累计清理农村生活垃圾万吨，建成农村污水处理设施座，整治残垣断壁处，农村人居环境焕然一新。在农村基本公共服务方面，加强农村教育、医疗、文化等设施建设，新建和改扩建农村学校所，改善了农村学生的学习条件；提升农村医疗机构服务能力，实现了乡镇卫生院和村卫生室标准化建设全覆盖；建设农村文化广场个，开展文化下乡活动场次，丰富了农民群众的精神文化生活。同时，完善党组织领导的乡村治理体系，进一步加强农村基层组织和精神文明建设，全面提升农村基层党组织的战斗力、发展力、治理力、服务力，促进形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发乡村文明新气象。例如，*镇通过开展“文明家庭”“好媳妇好婆婆”评选活动，营造了良好的社会风尚，邻里关系更加和谐融洽。

二、正视存在问题，准确把握乡村建设行动的难点与挑战

虽然我市乡村建设行动取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，当前工作中仍存在不少问题和短板，需要我们高度重视并加以解决。

（一）规划执行力度有待加强

部分地区存在重规划编制、轻规划执行的现象，规划与实际建设脱节。一些村庄在建设过程中，没有严格按照规划要求实施，随意变更建设内容和规模，导致规划的权威性和严肃性受到损害。例如，个别村庄在道路建设和房屋布局上，未充分考虑规划的整体布局，出现道路狭窄、房屋杂乱等问题，影响了村庄的整体美观和功能发挥。同时，规划的动态调整机制不够完善，不能及时根据乡村发展变化和农民实际需求对规划进行优化调整，使得规划的指导作用难以充分发挥。

（二）基础设施建设存在短板

尽管农村基础设施建设取得了一定进展，但仍存在不少薄弱环节。在农村供水方面，部分地区供水设施老化，水质不稳定，存在季节性缺水问题；在农村污水处理方面，污水处理设施建设滞后，管网覆盖率低，部分村庄生活污水直排现象仍然存在；在农村电网方面，部分偏远地区电网容量不足，电力供应不稳定，难以满足农村居民日益增长的用电需求和农业生产用电需求；在农村物流方面，虽然实现了快递服务建制村通达，但农村物流配送“最后一公里”问题尚未得到根本解决，物流成本高、配送效率低，制约了农产品的外销和农村消费市场的拓展。

（三）公共服务水平有待提升

农村基本公共服务与城市相比仍存在较大差距。在教育方面，农村教师队伍数量不足、结构不合理，优秀教师流失严重，教学质量有待提高；在医疗方面，农村医疗机构设备陈旧、医疗技术水平有限，难以满足农民群众的就医需求，部分农民仍然存在“看病难、看病贵”的问题；在文化方面，农村文化设施利用率不高，文化活动形式单一，不能充分满足农民群众多样化的精神文化需求。此外，农村养老服务体系不健全，养老设施短缺，养老服务供给不足，难以满足农村老年人的养老需求。

（四）资金保障和建管机制不够健全

乡村建设行动资金需求量大，仅靠财政投入难以满足建设需求，而社会资本参与度不高，资金来源渠道单一，导致部分项目因资金短缺进展缓慢甚至停滞。在建设管理方面，存在重建设、轻管理的现象，农村基础设施和公共服务设施建成后，缺乏有效的管护机制和资金保障，设施设备老化、损坏严重，影响了正常使用和使用寿命。例如，一些农村文化广场的健身器材因缺乏维护，部分已经损坏无法使用；农村污水处理设施由于缺乏专业运维人员和资金，不能正常运行，造成资源浪费。

三、明确重点任务，全力推动乡村建设行动再上新台阶

乡村建设行动是一项长期而艰巨的任务，我们要进一步提高政治站位，强化责任担当，以问题为导向，精准施策，全力推进乡村建设行动，实现乡村全面振兴。

（一）强化规划引领，确保规划落地见效

一是严格规划执行。加强对村庄规划执行情况的监督检查，建立健全规划执行考核机制，将规划执行情况纳入县（市、区）、乡镇年度考核指标体系，对违反规划的行为要严肃追究责任。同时，加强对规划实施的指导和服务，帮助基层解决规划实施过程中遇到的问题，确保规 ……（未完，全文共4431字，当前仅显示2334字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市乡村建设行动推进工作会议上的讲话》）