在全市高水平对外开放通道建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识推进高水平对外开放的重大意义
（一）推进高水平对外开放是贯彻国家重大战略的必然要求
（二）推进高水平对外开放是推动我市经济高质量发展的关键举措
（三）推进高水平对外开放是提升我市区域影响力的重要途径
二、总结工作成效，准确把握对外开放通道建设的经验做法
（一）科学制定行动方案，明确发展目标与方向
（二）加强陆路交通建设，夯实开放通道基础
（三）拓展航空水运通道，提升开放通道能级
（四）深化通关便利改革，优化开放营商环境
三、正视存在问题，清醒认识对外开放通道建设的短板弱项
（一）交通基础设施建设仍需加强
（二）开放通道的协同联动不足
（三）通关便利化水平有待提高
四、强化工作措施，全力推进高水平对外开放通道建设
（一）加快交通基础设施建设，完善开放通道网络
一是加大高速公路建设力度
二是优化铁路路网结构
三是加强水运基础设施建设
四是推进通用机场建设
（二）加强协同联动，提升开放通道整体效能
一是建立健全部门协同机制
二是深化区域合作
三是强化政企合作
（三）深化通关便利化改革，优化开放营商环境
一是推进通关信息化建设
二是提高通关服务质量
三是增强通关政策的稳定性和透明度
……
在全市高水平对外开放通道建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市高水平对外开放通道建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实省委、省政府推进高水平开放的决策部署，全面总结我市完善通道平台、推进高水平对外开放工作的阶段性成效，分析当前面临的形势和挑战，部署下一阶段重点工作任务，进一步凝聚共识、汇聚力量，加快构建内联外通、便捷高效的开放通道体系，推动我市全面融入新发展格局，实现经济高质量发展。参加今天会议的有市政府相关领导，市发改委、市交通局、市商务局等部门负责人，各县（市、区）政府分管领导以及相关企业代表。刚才，市发改委等部门作了汇报发言，对我市对外开放通道建设工作进行了全面梳理和总结，思路清晰、措施具体，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识推进高水平对外开放的重大意义

（一）推进高水平对外开放是贯彻国家重大战略的必然要求

党的二十大报告明确指出，要“推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”。在当前全球经济深度融合、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，积极推进高水平对外开放，是我国顺应时代潮流、实现经济可持续发展的必然选择。从全国层面来看，沿海发达
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略870字，正式会员可完整阅读）……　
放，对于提升在东北地区乃至全国的区域影响力，增强城市综合实力具有重要作用。

二、总结工作成效，准确把握对外开放通道建设的经验做法

（一）科学制定行动方案，明确发展目标与方向

为推进高水平对外开放，我市制定出台了《*市推进高水平开放通道畅通行动方案》。方案紧密结合我市实际情况，充分考虑了经济发展需求、地理区位优势和资源禀赋特点，明确了到2025年的发展目标：全市综合交通基础设施网络更加完善、布局更加合理，交通运输方式配置更加优化，各种运输方式衔接更加紧密顺畅，服务能力持续提升，运输效率不断提高，主动融入“滨海2号”等国际交通走廊，进一步打通以*为起点的出市、出省、出境通道，初步形成东融长吉图发展战略、西联白城内蒙古协作发展、北进哈尔滨互联互通、南拓沈阳优势互补的内联外通、便捷高效、功能配套的“大交通、大物流、大枢纽”综合立体交通网。同时，对高速公路通车里程、二级及以上公路占比、国内航线数量等具体指标进行了量化，为我市对外开放通道建设提供了清晰的行动指南。

（二）加强陆路交通建设，夯实开放通道基础

在陆路交通网络建设方面，我市持续加大投入力度，取得了显著成效。在高速公路建设上，积极推进*高速、*高速等项目建设，目前部分路段已建成通车，全市高速公路通车里程逐步增加。通过高速公路的完善，加强了我市与周边城市的联系，提高了货物运输和人员往来的效率。在国省干线路网功能提升方面，对多条国省干线公路进行了改造升级，路面状况得到明显改善，公路通行能力大幅提高。例如，*国道经过改造后，车辆通行速度提高了30%，运输成本降低了20%，有效促进了沿线地区的经济发展。在铁路路网结构优化上，积极推动铁路项目建设，加强与国家铁路干线的连接，提高了铁路运输能力。同时，全力打通城际快速铁路通道，为区域间的经济合作和人员交流提供了更加便捷的交通条件。此外，我市还积极发展物流产业，建设了多个物流园区和配送中心，努力将*建设成为资源配置效率高、辐射带动能力强的西部区域物资配置服务中心。

（三）拓展航空水运通道，提升开放通道能级

在航空通道建设方面，我市深度融入省内机场网络和全省通用机场网络，加快推进*机场改扩建项目建设。目前，*机场的跑道、航站楼等设施得到了升级改造，机场的运营能力和服务水平显著提升。同时，积极与航空公司合作，不断丰富国内航线，优化机场综合保障体系。截至目前，国内航线已达条，通航点增加到个，极大地方便了市民出行和商务往来，也为我市招商引资和旅游发展提供了有力支撑。在水运通道建设方面，虽然我市水运资源相对有限，但积极探索与周边地区的合作，充分利用省内其他港口资源，开展内贸货物跨境运输业务，拓展了我市的贸易通道，提升了对外开放的能级。

（四）深化通关便利改革，优化开放营商环境

为提升通关服务水平，我市积极深化通关便利改革。在简化通关手续方面，推行“一站式”通关服务，整合海关、检验检疫等部门的业务流程，减少企业申报环节和材料提交数量，通关时间平均缩短了40%。在优化监管模式上，运用信息化技术，实现了对货物的实时监管和风险预警，提高了监管效率和准确性。同时，开辟“绿色通道”，对重点企业、重点项目的进出口货物给予优先通关待遇，助力企业降低运营成本，提高市场竞争力。通过这些改革措施，我市的通关环境得到了明显改善，企业的获得感和满意度不断提升，为推进高水平对外开放营造了良好的营商环境。

三、正视存在问题，清醒认识对外开放通道建设的短板弱项

（一）交通基础设施建设仍需加强

尽管我市在交通基础设施建设方面取得了一定成绩，但与发达地区相比，仍存在较大差距。在高速公路建设上，部分规划线路尚未开工建设，现有高速公路网络密度较低，无法满足日益增长的交通需求。例如，我市部分偏远地区与中心城区之间的高速公路连接不畅，制约了区域间的经济交流和发展。在铁路建设方面，铁路路网覆盖范围不够广泛，部分重要产业园区和经济节点尚未接入铁路网络，影响了货物的铁路运输效率。同时，水运基础设施建设滞后，港口码头数量少、规模小，设施设备陈旧，难以适应大规模货物运输的需求。这些交通基础设施的短板，严重制约了我市对外开放通道的畅通和开放水平的提升。

（二）开放通道的协同联动不足

我市对外开放通道建设涉及多个部门和领域，但在实际工作中，部门之间、区域之间的协同联动不足。在交通方式衔接上，公路、铁路、航空等运输方式之间缺乏有效的协调配合，存在信息不共享、换乘不便等问题，导致多式联运发展缓慢。例如，货物在不同运输 ……（未完，全文共5297字，当前仅显示2441字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市高水平对外开放通道建设推进会议上的讲话》）