法治街道建设工作经验材料

目录/提纲：……
一、法治引领决策，确保决策依法合规
（一）落实组织保障，为法治创建提供坚实保障
（二）预置法律审查，为领导决策提供法律依据
（三）充实专业力量，为部门决策提供法律支持
（四）律师参与议事，为基层民主决策提供法律指引
（五）组织干部培训，为科学决策奠定法律基础
二、法治引领执法，走出行政执法困境
（一）建立“三联”机制，构建行政执法新模式
（二）规范_裁量，取得行政执法新成效
（三）依法公示信息，实现执法公平公正
三、法治引领调解，构建依法调解格局
（一）以部门联动推进纠纷调解
（二）以三级调处保障纠纷调解
一是实行“前端调解”
二是实行“联合调解”
三是实行“深入调解”
（三）以司法手段衔接纠纷调解
四、法治引领服务，满足居民法律需求
（一）拓宽法律咨询渠道
（二）创新法律宣传载体
一是首创“小报普法”
二是组建法律宣传服务队
三是组建社区法治学校
（三）简化法律援助程序
一是简化审批程序
二是前置调解环节
三是建立“绿色通道”
（四）增设法律代理服务
一是建立法律代理合作机制
二是建立签约服务优惠机制
三是建立服务质量保障机制
（五）严格实施矫正安帮
……
**街道突出“四个法治引领” 着力打造法治街道

近年来，**街道高度重视基层依法治理工作，不断创新基层法律服务模式，努力探索基层依法治理新路子，积极推进一社区一法律顾问工作，引导社会力量参与基层法治建设，强化用法律的手段和技巧解决社会矛盾和纠纷，努力用法治建设引领决策、引领执法、引领调解、引领服务，着力打造法治街道。2014年2月，我街道被广东省委评为“广东省依法治省工作先进单位”，是我市唯一获此殊荣的街道。2015年3月，我街道景田社区被评为“全国民主法治示范社区”。
一、法治引领决策，确保决策依法合规。
（一）落实组织保障，为法治创建提供坚实保障。街道党工委把基层法治建设工作作为贯彻落实党的十八届四中全会精神，打造高品质综合环境的重要举措。一是成立依法治理工作领导小组，由街道主要领导任组长，定期召开专题会议，听取法治创建工作汇报，对重点、难点问题进行研判，部署辖区法治创建工作。二是制定《**街道法治创建工作方案》，建立健全相关规章制度，明确辖区法治创建工作主要任务、工作要求、具体方法和实施步骤，配套建立考核机制，将法治建设纳入年度考核内容，作为年终评先评优的重要依据。三是设立法治创建活动专项经费，列入年
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次。
二、法治引领执法，走出行政执法困境
（一）建立“三联”机制，构建行政执法新模式。创新建立证据联用、信息联通、执法联动机制，街道执法部门和公安派出所在办理案件时可互相调用对方证据材料；街道执法人员对工作中发现的治安隐患、案件线索，民警对治安巡逻中发现的各类行政违法行为，双方第一时间互相通报；街道执法部门开展专项整治行动前，事先报备邀请派出所调配警li予以配合，遭遇暴力抗法时及时要求派出所出警保障。2013年6月，我街道创新的城管公安“三联”执法机制被写入《深圳经济特区城市管理综合执法条例》。今年以来，共开展联动执法21次，双方互通案件线索37条，取用证据材料16份,有效解决了暴力抗法问题。
（二）规范_裁量，取得行政执法新成效。按照有关法律法规，健全和完善街道行政执法实施细则，使执法行为具体化、规范化，避免执法人员在城市管理、安全检查、计生执法过程中，因对法律法规的理解差异、个人喜好等原因，造成滥用执法权利的问题。今年以来，我街道未发生一起粗暴执法、乱收费、乱罚款等侵犯人身权、财产权的案件，未发生一起重大安全事故。
（三）依法公示信息，实现执法公平公正。坚持法律面前人人平等，对违法行为不讲特殊化，对违法者一视同仁。**街道依照法定程序对违法行为进行处理后，及时在福田区在线网站上更新处理结果，并公布投诉电话和电子邮箱，接受群众和市民的监督、投诉。同时，安排了专人收集群众的反馈意见，及时处理并回复当事人。今年以来，共发布行政执法公示信息63条。
三、法治引领调解，构建依法调解格局
（一）以部门联动推进纠纷调解。目前矛盾纠纷日趋复杂，针对这一情况，我街道建立纠纷调解联席会议制度，通过街道发函或区有关部门协调，邀请公安、物业管理、劳动监察保障等涉及相关行政职能部门第一时间参与矛盾调解，集中宣法释理、答疑解惑，有效促进各类矛盾纠纷问题的解决。如2016年9月，某小区发生新旧物业交接纠纷，员工的劳资纠纷问题也牵涉其中，我街道立即邀请多个行政主管部门深入社区，将综合调解与专业对口部门调解有机结合，消除各方的对抗情绪，促使新旧物业之间、旧物业公司与员工之间分别达成协议，确保小区物业管理顺利实现交接。今年以来，先后组织召开联席协调会议13次。
（二）以三级调处保障纠纷调解。一是实行“前端调解”。人民调解委员会在各社区均设立调解窗口，配备1名专职调解员。全面推进“中心+网格化+信息化”工作模式，社区定期开展矛盾纠纷排查，发现矛盾纠纷苗头的，及时转交并配合人民调解委员会调处。二是实行“联合调解”。与医院等驻辖区单位调解室建立热线联系，协调解决相关法律事宜，对重大纠纷进行联合调解共同处置。三是实行“深入调解”。街道各有关部门加强与社区法律服务站的协调联系，借助社区法律服务平台及早发现和化解问题，主动派员深入社区解决重大矛盾纠纷，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。今年以来，我街道共调处各类矛盾纠纷160多宗，化解重大涉法事件20余起。
（三）以司法手段衔接纠纷调解。一方面积极联合人民法院开展调解工作，由挂点法官详细解读类似案件的法院判决，厘清双方争议事项的法律关系，助力纠纷快速解决。另一方面完善诉调衔接机制，对不属于人民调解受理范围的纠纷或确实无法通过调解达成一致的各类纠纷，街道及时启动诉调衔接预案，引导当事人通过法律途径合法解决问题。如2016年3月，辖区某处在城市更新范围内的大厦与租户发生合同纠纷，严重影响城市更新项目的推进。经多次调解仍无法消除分歧，我街道适时启动诉调衔接预案，充分发挥人民调解与司法调解的有效衔接作用，积极引导各方当事人通过司法诉讼程序理性_，并通过与法院沟通协调，加快案件审理进程，获得双方当事人一致赞同。
四、法治引领服务，满足居民法律需求
（一）拓宽法律咨询渠道。在12个社区均设立社区法律服务站, 配备法律服务专员1-2名，设有统一规范的社区法律顾问公示牌、专门的法律宣传栏和普法宣传资料架，常年为辖区单位和居民群众提供专业的法律咨询服务。法律服务站工作日全天开放，由法律服务专员提供日常咨询服务;每周一晚上7点至9点社区法律顾问值班，提供专业法律咨询服务;通过便民服务卡等形式，公开社区法律顾问、法官、法律服务专员等人员工作电话，向社区居民提供电 ……（未完，全文共4531字，当前仅显示2288字，请阅读下面提示信息。收藏《法治街道建设工作经验材料》）