在全市深化市场监管改革推动高质量发展会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识深化市场监管改革重大意义
一是贯彻国家战略部署的必然要求
二是优化营商环境，激发市场活力的关键举措
三是保障民生福祉，维护市场秩序的重要保障
二、总结工作成效，客观把握市场监管改革现状
一是聚焦“培育壮大经营主体”，市场活力不断激发
二是聚焦“深化质量强市建设”，产业发展基础更加坚实
三是聚焦“深化知识产权强市建设”，创新发展动力持续增强
四是聚焦“守护三品一特安全”，安全底线牢牢守住
三、正视存在问题，深入剖析市场监管改革短板弱项
一是改革创新力度有待加强
二是部门协同机制不够完善
三是监管能力与新形势不匹配
四、强化工作举措，全面深化市场监管改革
五、加强组织领导，确保市场监管改革任务落实
一是强化责任落实
二是加强部门协作
三是严格考核评价
……
在全市深化市场监管改革推动高质量发展会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市深化市场监管改革推动高质量发展会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神与市委十三届六次全会精神，全面总结我市市场监管改革工作成效，分析当前面临的形势与挑战，进一步明确深化市场监管各领域改革的目标任务，细化责任分工，动员全市上下凝心聚力、真抓实干，以更高标准、更实举措推进市场监管改革，奋力谱写中国式现代化市场监管新篇章，为全市经济高质量发展提供坚实保障。参加今天的会议有市市场监管局领导班子成员、各科室及直属单位负责人，各县（市、区）市场监管部门主要领导、分管领导，以及相关企业代表。刚才，*县市场监管局、*企业代表作了汇报发言，分享了在市场监管改革推进过程中的经验与做法，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识深化市场监管改革重大意义

一是贯彻国家战略部署的必然要求。党的二十届三中全会对深化重点领域改革作出了系统部署，市场监管领域改革是全面深化改革的重要组成部分。推进全国统一大市场建设、加强质量强国建设、强化知识产权保护等，都是国家着眼于构建新发展格局、推动高质量发展的重大战略决策。从全国层面来看，近年来，通过深化市场监管改革
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由流动。在经营主体培育上，通过实施“个转企”“小升规”等专项行动，今年以来，全市新增经营主体万户，其中新登记企业万户，个体工商户转型升级为企业*户，经营主体发展质量得到显著提升。

二是聚焦“深化质量强市建设”，产业发展基础更加坚实。市市场监管局围绕夯实质量基础，全力推进质量强市、标准强市、品牌强市建设。在质量基础设施“一站式”服务站（点）建设方面，已建成市级服务站1个，县级服务站个，乡镇（街道）服务点个，累计为家企业提供了质量、计量、标准、认证认可等“一站式”服务，帮助企业解决质量问题个。在标准提升工作中，牵头做好以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新工作，制定发布地方标准项，推动家企业参与国家标准、行业标准的制修订。深入推动质量强企、强链、强区战略，培育省级以上质量品牌企业*家，*产品荣获中国质量奖提名奖，质量品牌影响力不断扩大。

三是聚焦“深化知识产权强市建设”，创新发展动力持续增强。市市场监管局强化专利转化运用，促进进入转化库的专利转化对接。目前，全市专利转化库已收录专利项，成功实现专利转化项，转化金额达到亿元。在地理标志培育和保护方面，新增地理标志产品个，地理标志商标件，地理标志产业年产值增长%。推进知识产权_援助，完善知识产权纠纷多元解决机制，成立知识产权_援助中心个，受理知识产权纠纷案件件，调解成功率达到85%。强化知识产权行政执法与刑事司法衔接，开展联合执法行动次，查处知识产权侵权案件件，有效保护了创新主体的合法权益。

四是聚焦“守护三品一特安全”，安全底线牢牢守住。在食品安全监管方面，着力加强食品安全监管、监督抽检和生产经营单位规范化建设。今年以来，开展食品安全专项检查次，检查食品生产经营单位家次，发现并整改问题个；完成食品安全监督抽检批次，不合格产品核查处置率达到100%。在药品安全领域，开展药品安全三年攻坚行动，检查药品生产经营使用单位家次，查处药品违法案件件，有效保障了群众用药安全。在特种设备安全方面，排查特种设备使用单位家，检查特种设备台（套），消除重大事故隐患处，特种设备定期检验率保持在98%以上。在重点工业产品质量安全监管上，抽查重点工业产品批次，不合格产品后处理率达到100%，产品质量合格率稳步提升。

三、正视存在问题，深入剖析市场监管改革短板弱项

一是改革创新力度有待加强。虽然我市在市场监管改革方面取得了一定成绩，但与先进地区相比，改革的创新力度还不够。在一些重点领域，如新型业态监管、智慧监管等方面，缺乏创新性举措。例如，在网络直播带货、共享经济等新兴领域，监管手段相对滞后，难以有效应对新出现的市场问题。部分改革举措存在“照搬照抄”现象，没有充分结合我市实际情况进行创新突破，导致改革效果未能充分显现。

二是部门协同机制不够完善。市场监管改革涉及多个部门，需要协同配合才能取得实效。然而，目前部门间的协同机制还不够完善，存在信息共享不畅、工作衔接不紧密等问题。在跨部门联合执法中，有时会出现职责不清、推诿扯皮的情况，影响了执法效率。例如，在打击知识产权侵权行为时，市场监管部门与公安、司法等部门之间的信息沟通和协作不够顺畅，导致案件办理周期延长，不能及时有效打击违法行为。

三是监管能力与新形势不匹配。随着市场环境的不断变化和新技术的广泛应用，市场监管面临着新的挑战和要求。但当前我市市场监管队伍的专业能力和技术装备水平与新形势还存在一定差距。部分监管人员对新的监管政策和技术手段掌握不熟练，在应对复杂市场问题时能力不足。在智慧监管方面，信息化建设投入不足，监管平台的功能还不够完善，数据整合和分析能力较弱，难以实现精准监管。

四、强化工作举措，全面深化市场监管改革

一是聚焦经营主体培育，持续优化营商环境

1.深化准入准营改革：进一步简化企业开办流程，探索推行“一业一证”“证照联办”等改革举措，实现更多行业经营许可“一网通办”“一窗通取”。扩大电子证照应用范围，推动电子营业执照在更多领域的互认互通，让企业办事更加便捷高效。力争到2025年底，企业开办全流程时间压缩至0.3个工作日以内，电子营业执照使用率达到90%以上。

2.破除市场准入壁垒：建立常态化的市场准入壁垒清理机制，定期对妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法进行排查清理。加强公平竞争审查制度刚性约束，确保新出台的政策措施符合公平竞争要求。强化反垄断和反不正当竞争执法，维护市场公平竞争秩序，为各类经营主体营造良好的发展环境。

3.加强经营主体培育：实施经营主体培育“精准滴灌”计划，针对不同类型、不同发展阶段的经营主体，制定个性化的培育措施。加大对中小微企业、个体工商户的扶持力度，落实税收优 ……（未完，全文共5474字，当前仅显示2523字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市深化市场监管改革推动高质量发展会议上的讲话》）