在全市养老服务高质量发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识养老服务高质量发展的重要意义
（一）养老服务高质量发展是积极应对人口老龄化的必然要求
（二）养老服务高质量发展是践行以人民为中心发展思想的重要体现
（三）养老服务高质量发展是推动经济社会发展的重要支撑
二、总结工作成效，坚定推进养老服务高质量发展的信心
（一）兜底保障坚实有力，困难老人生活得到有效保障
一是建立健全救助增长机制
二是完善老年人福利制度
三是加强公办养老机构建设
（二）居家社区服务创新发展，满足老年人多样化需求
一是开展政府购买服务
二是推进适老化改造
三是探索“养老管家”模式
（三）养老机构建设不断加强，服务水平显著提升
一是加强人才队伍建设
二是推进标准化建设
三是提升医养结合能力
三、明确重点任务，全力推动养老服务高质量发展再上新台阶
（一）持续强化兜底保障，织密织牢养老服务安全网
一是动态调整救助标准
二是扩大福利覆盖范围
三是优化公办养老机构布局
（二）深化居家社区养老服务，打造“15分钟养老服务圈”
一是丰富服务内容
二是加强服务设施建设
三是推广智慧养老模式
（三）提升养老机构服务质量，推动养老服务专业化发展
一是加强人才队伍建设
二是严格质量监管
三是促进医养深度融合
四、强化保障措施，确保养老服务高质量发展各项任务落实落地
（一）加强组织领导，压实工作责任
二是……
在全市养老服务高质量发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市养老服务高质量发展推进会议，主要任务是全面总结近年来我市民政局在养老服务工作中取得的成绩和经验，深入分析当前养老服务面临的新形势、新挑战，进一步明确下一阶段工作目标和重点任务，动员全市上下统一思想、凝聚合力，以更高标准、更实举措推动养老服务实现高质量发展，切实增强老年人的获得感、幸福感和安全感。参加今天会议的有市民政局领导班子成员、各科室负责人，各县（市、区）民政部门主要领导、分管领导及业务骨干，部分养老机构代表、社区负责人以及相关社会组织代表。刚才，市民政局相关科室作了汇报发言，对养老服务工作的开展情况进行了全面总结，提出的工作思路和计划切实可行，我都同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识养老服务高质量发展的重要意义

（一）养老服务高质量发展是积极应对人口老龄化的必然要求

当前，我国人口老龄化程度持续加深，截至[具体年份]，全国60周岁及以上老年人口已达[*]亿，占总人口的[*]%，且老年人口规模还在以每年[*]%左右的速度增长。我市同样面临着严峻的人口老龄化形势，据统计，目前我市60周岁以上老年人口已突破[*]万人，占总人口的[*]%，预计未来[*]年内，这一比例还将上升至[
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难老年人直接受益，有效提升了他们的生活水平。二是完善老年人福利制度。目前，全市7500余名80岁以上困难老人及90岁以上老人，每人每月可获得60元至500元不等的高龄津贴补贴；2966名经济困难的高龄老人和失能老人，每人每月能得到不低于50元的服务补贴和护理补贴；6354名分散供养特困和低保老年人享有意外伤害保险。这些福利政策的落实，为困难老年人提供了全方位的保障。三是加强公办养老机构建设。2023年，争取省级补助资金180万元，对6家农村敬老院实施维修改造。今年，灯塔市福利中心获得省级补助资金237.3万元。截至目前，全市公办养老机构收住老年人927人，有集中供养意愿的特困老年人实现100%集中供养，切实兜住了困难老人养老的底线。

（二）居家社区服务创新发展，满足老年人多样化需求

一是开展政府购买服务。市民政局将城市五区具有城市户籍的60周岁以上散居三无老人、60周岁以上低保低收入家庭失能半失能老人等五类特殊困难老年人列为政府购买居家养老服务对象，每人每月60元的服务费用由政府承担。委托第三方服务机构每月提供线上电话关爱、探访、上门助洁、助急等服务。截至目前，累计签约超过1万人，服务约42.4万人次，让特殊困难老年人在家中就能享受到专业的养老服务。二是推进适老化改造。自2022年起，我市启动困难家庭老年人适老化改造工作，累计争取上级资金309万元，已完成1176户改造。2024年，计划再改造873户。通过改造，重点满足了老年人助行、助力、助浴、防滑安全等方面的需求，有效改善了老年人的居家生活环境。三是探索“养老管家”模式。在国家养老服务先进单位幸福爸妈养老服务发展中心开展“养老管家”探索，以宏伟区奥林园社区养老服务驿站为依托，在保障失能、半失能老年人长托照料基础上，将助餐、助浴等服务项目延伸至居家老年人，为居家养老服务模式创新提供了有益经验。

（三）养老机构建设不断加强，服务水平显著提升

一是加强人才队伍建设。市民政局与*职业技术学院合作，共建全省首家养老从业人员培训学院，累计培训4000余人次。通过3+*培训模式，180余名一线护理人员取得了学历证书，为养老机构培养了大量专业人才。二是推进标准化建设。建立全市统一的养老机构质量标准和评价体系，扎实推进养老机构等级评定工作，已完成46家养老机构等级评定工作。幸福爸妈养老服务发展中心成为全省第一家通过ISO9001质量管理体系认证的民办养老机构，并被国家标准化管理委员会确定为社会管理和公共服务综合标准化试点考核评估合格项目。三是提升医养结合能力。通过简化审批程序，鼓励具备法人资格的医疗机构开展养老服务。全市100家在运营养老机构中，设置医疗机构的有17家，其余83家全部与医疗机构建立结对签约服务，能够以不同形式为在院老人提供医疗服务，有效解决了老年人看病难、养老难的问题。

三、明确重点任务，全力推动养老服务高质量发展再上新台阶

（一）持续强化兜底保障，织密织牢养老服务安全网

一是动态调整救助标准。密切关注物价水平和经济社会发展情况，进一步完善城乡低保、特困人员生活费自然增长机制，适时提高救助标准，确保困难老年人的生活水平与经济社会发展同步提升。二是扩大福利覆盖范围。深入摸排困难老年人情况，逐步将更多有需求的老年人纳入福利保障范围。探索建立失智老年人护理补贴制度，为失智老年人家庭减轻负担。三是优化公办养老机构布局。结合人口分布和老年人需求，科学规划公办养老机构建设，重点加强农村地区和偏远区域公办养老机构建设，提高床位利用率和服务可及性。

（二）深化居家社区养老服务，打造“15分钟养老服务圈”

一是丰富服务内容。在现有服务基础上，进一步拓展居家和社区养老服务内容，增加老年文化娱乐、心理咨询、康复保健等服务项目。鼓励社会力量参与，开发个性化、定制化的养老服务产品，满足老年人多样化需求。二是加强服务设施建设。加大资金投入，建设一批社区养老服务中心、日间照料中心等设施，完善设施功能，为老年人提供就近、便捷的养老服务。力争在未来[*]年内，实现每个社区都有一处功能完善的养老服务设施，打造“15分钟养老服务圈”。三是推广智慧养老模式。利用互联网、大数据、人工智能等技术，建设智慧养老服务平台，整合各类养老服务资源，实现线上线下服务的有机结合。通过平台为老年人提供紧急呼叫、健康监测、服务预约等智能化服务，提升养老服务的便捷性和精准性。

（三）提升养老机构服务质量，推动养老服务专业化发展

一是加强人才队伍建设。继续深化与院校的合作，扩大养老从业人员培训规模，提高培训质量。完善养老服务人才激励机制，提高养老服务人员的薪酬待遇和社会地位，吸引更多专业人才从事养老服务工作。建立养老服务人才表彰奖励 ……（未完，全文共4854字，当前仅显示2556字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市养老服务高质量发展推进会议上的讲话》）