在全市养老服务工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清发展形势，充分肯定全市养老服务工作取得的成效
二、正视存在问题，准确把握全市养老服务工作面临的挑战
一是养老服务设施布局不够合理
二是养老服务专业人才短缺
三是养老服务信息化水平不高
四是社会力量参与养老服务的积极性有待提高
三、强化工作举措，全面推进全市养老服务工作高质量发展
（一）加强规划引领，优化养老服务设施布局
一是科学编制养老服务设施专项规划
二是加快推进养老服务设施建设
三是加强养老服务设施的整合利用
（二）加大培养力度，加强养老服务人才队伍建设
一是完善养老服务人才培养体系
二是加强养老服务人才培训
三是提高养老服务人才待遇
（三）推进智慧养老，提升养老服务信息化水平
一是加快建设全市统一的养老服务信息平台
二是推广应用智能化养老服务设备
三是加强养老服务信息化监管
（四）完善政策体系，激发社会力量参与养老服务活力
一是加大政策扶持力度
二是简化审批手续
三是加强宣传引导
……
在全市养老服务工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市养老服务工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于养老服务工作的决策部署，总结我市当前养老服务工作开展情况，分析存在的问题，部署下一阶段重点工作，进一步提升全市养老服务水平，切实增强老年人的获得感、幸福感和安全感。参加今天会议的有各县（市、区）政府分管领导、民政局主要负责同志、相关部门负责人，以及部分养老服务机构代表等。刚才，*县民政局、*街道办事处作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、认清发展形势，充分肯定全市养老服务工作取得的成效

近年来，全市上下深入贯彻落实_总书记关于养老服务工作的重要指示精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，将养老服务工作作为保障和改善民生的重要内容，持续加大工作力度，养老服务体系建设取得了显著成效。

从养老服务设施建
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设高水平养老服务体系的目标相比，还存在一些差距和不足。

一是养老服务设施布局不够合理。在部分城区，由于早期规划不足，养老服务设施建设滞后，存在供需矛盾突出的问题。老旧小区缺乏配套的养老服务设施，老年人难以就近享受到优质的养老服务。而在一些农村地区，虽然建设了农村幸福院等设施，但由于地理位置偏远、人口居住分散等原因，设施的利用率不高，部分设施处于闲置状态。据统计，全市约有**%的农村幸福院月均服务人数不足**人，未能充分发挥其应有的作用。

二是养老服务专业人才短缺。养老服务行业工作强度大、待遇相对较低，导致人才流失严重。目前，全市养老护理员持证上岗率仅为**%，且存在年龄偏大、文化程度偏低等问题。同时，养老服务领域的管理人员、专业技术人员也相对匮乏，难以满足养老服务高质量发展的需求。据调查，在已建成的养老机构中，具有专业医护背景的工作人员占比不足**%，在老年人健康管理、康复护理等方面的服务能力有待进一步提升。

三是养老服务信息化水平不高。虽然部分地区开展了信息化建设的探索，但整体来看，全市养老服务信息系统尚未实现互联互通，信息资源共享程度低。在养老服务需求评估、服务监管、服务资源调配等方面，信息化手段应用不足，导致服务效率不高，难以精准满足老年人的多样化需求。例如，在“刷脸行动”推广过程中，部分地区由于信息系统不兼容，无法实现数据的实时传输和共享，影响了服务的及时性和准确性。

四是社会力量参与养老服务的积极性有待提高。尽管出台了一系列鼓励社会力量参与养老服务的政策措施，但在实际操作中，还存在政策落地难、审批手续繁琐、扶持力度不够等问题。一些社会资本对投资养老服务行业持观望态度，民办养老机构发展面临资金短缺、运营成本高等困境，制约了养老服务市场的活力和发展潜力。

三、强化工作举措，全面推进全市养老服务工作高质量发展

（一）加强规划引领，优化养老服务设施布局

一是科学编制养老服务设施专项规划。各县（市、区）要结合本地人口老龄化发展趋势、老年人养老服务需求和城市建设规划，制定养老服务设施专项规划，明确养老服务设施建设的目标、任务和布局要求。到2025年底，力争实现城市社区养老服务设施15分钟服务圈全覆盖，农村地区养老服务设施覆盖率达到**%以上。二是加快推进养老服务设施建设。加大对养老服务设施建设的投入力度，重点支持新建、改扩建一批公办养老机构、社区日间照料中心和农村幸福院。鼓励社会力量通过独资、合资、合作等方式，参与养老服务设施建设，打造一批高端化、连锁化、品牌化的养老服务机构。三是加强养老服务设施的整合利用。对现有闲置的公共服务设施，如学校、厂房、办公楼等，进行改造利用，用于建设养老服务设施。同时，推动养老服务设施与医疗卫生、文化体育等设施的融合发展，实现资源共享，提升综合服务效能。

（二）加大培养力度，加强养老服务人才队伍建设

一是完善养老服务人才培养体系。支持市内职业院校开设养老服务相关专业，扩大招生规模，加强与养老服务机构的合作，开展订单式培养，为养老服务行业输送专业人才。鼓励养老服务机构与高等院校、科研院所合作，建立产学研用相结合的人才培养模式，提高人才培养的针对性和实用性。二是加强养老服务人才培训。制定养老服务人才培训计划，每年组织开展养老护理员、管理人员等各类培训场次以上，培训人数达到人次 ……（未完，全文共3437字，当前仅显示1810字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市养老服务工作推进会议上的讲话》）