在全区居民健康服务工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定成绩，坚定做好居民健康服务工作的信心和决心
（一）政策推动有力，健康服务体系不断完善
（二）服务形式多样，健康知识普及成效显著
（三）重点人群关注，健康保障水平逐步提高
（四）应急保障加强，公共卫生安全防线牢固
二、准确把握形势，清醒认识居民健康服务工作面临的挑战和问题
（一）区域发展不平衡，城乡健康服务差距较大
（二）服务能力有待提升，专业人才短缺问题突出
（三）健康服务需求增长，工作任务更加繁重
（四）社会力量参与不足，多元共治格局尚未形成
三、明确目标任务，扎实推进居民健康服务工作高质量发展
（一）强化基层基础，提升基层健康服务能力
（二）创新服务形式，满足居民多样化健康需求
（三）加强统筹协调，形成多元共治的健康服务格局
（四）加强监督考核，确保各项工作任务落到实处
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在全区居民健康服务工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区居民健康服务工作推进会议，主要任务是全面总结前段时间全区居民健康服务工作开展情况，分析当前面临的形势和问题，安排部署下一阶段重点工作任务，进一步统一思想、凝聚共识，推动全区居民健康服务工作再上新台阶。参加今天会议的有区政府相关领导，各街道（镇）主要负责人、分管负责人，区卫生健康局全体班子成员及相关科室负责人，辖区各医疗机构主要负责人，以及部分社区代表。刚才，**街道、**镇等单位作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合全区居民健康服务工作实际，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，坚定做好居民健康服务工作的信心和决心

近年来，全区上下深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于居民健康服务的决策部署，以保障居民身体健康和生命安全为核心，以提升居民健康素养和基层医疗服务能力为重点，扎实推进各项工作，取得了显著成效。

（一）政策推动有力，健康服务体系不断完善

区委、区政府高度重视居民健康服务工作，将其纳入全区经济社会发展总体规划和民生实事工程，先后出台了《区居民健康服务提升行动计划》《区基层医疗卫生服务体系建设实施方案》等一系列政策文件，明确了目标任务、责任分工和保障措施。同时，建立了政府主导、部门协同、社会参与的工作机制，形成了全区上下齐抓共管的良好局面。在政策的有力推动下，全区医疗卫生机构基础设施建设不断加强，设备配备水平显著提升。近三年来，全区累计投入资金亿元，新建、改扩建社区卫生服务中心家、镇卫生院家，新增床位张，购置大型医疗设备台（套）。例如，街道社区卫生服务中心通过改扩建，业务用房面积从原来的平方米增加到平方米，设置了全科诊室、中
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共卫生事件的能力和水平。建立了全区统一的公共卫生应急指挥体系，制定了应急预案和工作机制，组建了应急队伍，开展了应急演练和培训，储备了必要的应急物资。近三年来，全区累计开展应急演练次，培训应急人员余人次，有效提升了应急处置能力。在应对新冠疫情、流感等突发公共卫生事件中，各部门密切配合，迅速响应，采取了一系列行之有效的防控措施，保障了居民的身体健康和生命安全。同时，加强了传染病监测和报告工作，建立了覆盖全区的传染病监测网络，及时发现和处置传染病疫情，全区法定传染病报告率达到**%以上，传染病发病率控制在较低水平。加强了食品安全和饮用水安全监管，开展了食品药品安全专项整治行动，加大了对餐饮服务单位、食品生产企业的监督检查力度，保障了居民的饮食安全。对全区饮用水水源地进行了定期监测和保护，开展了水质检测和消毒处理工作，确保了居民饮用水安全。

这些成绩的取得，是全区上下共同努力的结果，凝聚了广大卫生健康工作者的心血和汗水。在此，我代表区委、区政府，向所有为居民健康服务工作作出贡献的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、准确把握形势，清醒认识居民健康服务工作面临的挑战和问题

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全区居民健康服务工作还面临着一些困难和问题，与人民群众对健康服务的需求相比，还有一定的差距。

（一）区域发展不平衡，城乡健康服务差距较大

由于历史、地理、经济等因素的影响，全区居民健康服务工作存在区域发展不平衡的问题，城乡之间、不同街道（镇）之间的健康服务水平存在较大差距。城市社区卫生服务机构相对完善，服务能力较强，能够提供较为全面的医疗、预防、保健、康复等服务；而农村地区，特别是偏远山区的镇、村，医疗卫生机构基础设施薄弱，设备陈旧，专业技术人员短缺，服务能力不足，难以满足农村居民的健康需求。例如，镇卫生院仅有执业医师名，护士**名，医疗设备仅有心电图机、B超机等简单设备，对于一些常见的多发病和急危重症，难以进行有效的诊断和治疗，很多患者不得不前往城区医院就诊，增加了就医成本和负担。同时，城乡居民在健康意识、健康行为和健康素养方面也存在差距，农村居民的健康知识知晓率和健康行为形成率低于城市居民，需要进一步加强健康知识普及和教育工作。

（二）服务能力有待提升，专业人才短缺问题突出

全区医疗卫生机构专业技术人才总量不足、结构不合理、高层次人才短缺等问题仍然存在，严重制约了居民健康服务能力的提升。一方面，基层医疗卫生机构难以吸引和留住优秀人才，特别是偏远地区的镇卫生院和社区卫生服务中心，由于工作条件艰苦、待遇较低、发展空间有限等原因，导致人才流失严重，出现了"招不来、留不住"的现象。据统计，近三年来，全区基层医疗卫生机构流失专业技术人员名，其中执业医师名、护士**名。另一方面，现有人才的业务水平和服务能力不能满足居民健康服务的需求，特别是在慢性病管理、康复治疗、中医养生等方面，专业人才相对短缺，服务项目和内容不够丰富。同时，医疗机构之间的协作配合不够紧密，优质医疗资源下沉不足，分级诊疗制度落实不够到位，导致一些患者过度集中在大医院，造成了医疗资源的浪费，也影响了基层医疗机构的服务效率和质量。

（三）健康服务需求增长，工作任务更加繁重

随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，居民对健康服务的需求呈现出多样化、多层次的特点，不仅要求提供基本的医疗服务，还希望得到预防、保健、康复、健康管理等全方位的健康服务。同时，人口老龄化进程加快，慢性病患者数量不断增加，传染病防控形势依然严峻，这些都给居民健康服务工作带来了新的挑战和压力。目前，全区65岁以上老年人口达到万人，占总人口的**%，高血压、糖尿病等慢性病患者达到万人，每年新增慢性病患者万人左右。面对日益增长的健康服务需求，我们的工作任务更加繁重，需要在资源配置、服务模式、技术手段等方面不断创新和改进，以满足居民的健康需求。

（四）社会力量参与不足，多元共治格局尚未形成

居民健康服务工作是一项系统工程，需要政府、社会、家庭和个人共同参与，形成多元共治的格局。目前，全区社会力量参与居民健康服务工作的积极性和主动性还不够高，社会组织、企业、志愿者等在健康知识普及、健康促进、养老服务等方面的作用还没有充分发挥出来。虽然一些街道（镇）开展了与高校、企业合作的健康服务活动，如北城街道与**医专的合作，但总体来说，社会力量参与的广度和深度还不够，缺乏有效的引导和激励机制，多元共治的格局尚未形成。同时，居民个人在健康管理中的主体意识还不够强，存在"重治疗、轻预防"的观念，对自身健康的关注度和参与度不够，需要进一步加强健康理念的宣传和教育，引导居民树立正确的健康观念，养成良好的健康行为习惯。

三、明确目标任务，扎实推进居民健康服务工作高质量发展

面对新形势、新任务、新要求，我们要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，以提高居民健康水平为核心，以深化医药卫生_改革为动力，以基层为重点，以改革创新为手段，统筹推进居民健康服务各项工作，努力为居民提供全方位、全周期的健康服务。

（一）强化基层基础，提升基层健康服务能力

基层是居民健康服务的网底，是保障居民健康的第一道防线。我们要把工作重心下移、资源下沉，加强基层医疗卫生机构建设，提升基层健康服务能力。

一是加强基础设施建设。按照"填平补齐"的原则，加大对农村地区和偏远山区镇卫生院、村卫生室的建设投入，改善基础设施条件，完善设备配备，确保基层医疗卫生机构达到标准化建设要求。未来三年，计划投入资金亿元，新建、改扩建镇卫生院家、村卫生室家，为基层医疗卫生机构配备DR、彩超、全自动生化分析仪等先进设备台（套），进一步提升基层医疗卫生机构的硬件设施水平。

二是加强人才队伍建设。制定和完善吸引人才、留住人才的政策措施，提高基层医疗卫生人员的待遇水平，改善工作和生活条件，为人才发展提供良好的环境。加强与高校、医学院校的合作，开展订单定向培养、全科医生转岗培训、住院医师规范化培训等，为基层培养一批下得去、留得住、用得 ……（未完，全文共7142字，当前仅显示3292字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区居民健康服务工作推进会议上的讲话》）