在全市养老机构安全防线建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、总结成果：回顾养老机构安全防线建设工作成效
（一）部门协同发力，搭建安全管理合作框架
（二）多措并举推进，落实安全防范具体工作
（三）强化督促检查，提升机构安全管理水平
二、正视问题：剖析养老机构安全防线建设工作短板
（一）部分机构重视不足，安全隐患依然存在
（二）部门协作机制有待完善，工作合力尚未充分发挥
（三）专业人才短缺，安全管理服务能力不足
三、明确方向：部署养老机构安全防线建设重点任务
（一）加强宣传教育，强化机构安全责任意识
一是要进一步丰富宣传教育形式
二是要加大对养老机构负责人的培训力度
（二）完善协作机制，形成强大工作合力
一是要搭建信息共享平台
二是要细化联合行动职责
（三）加强人才队伍建设，提升安全管理服务水平
一是要加大专业人才引进力度
二是要加强现有人员培训
……
在全市养老机构安全防线建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市养老机构安全防线建设推进会议，主要任务是总结市人民检察院与市民政局就落实最高人民检察院“十一号检察建议”开展合作的阶段性成果，深入分析当前我市养老机构安全管理工作中存在的问题，进一步部署下一阶段安全防线建设重点工作，凝聚各方力量，通力合作，切实提升养老机构风险防控水平，保障老年人生命财产安全和合法权益。参加今天会议的有市人民检察院领导班子成员、各相关业务部门负责人，市民政局领导班子成员、各科室负责人，各县（市、区）检察院分管领导、民政部门主要领导，以及部分养老机构代表。刚才，*县检察院、*区民政局等部门作了汇报发言，对工作情况总结全面，对问题分析深刻，提出的建议也很有针对性，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、总结成果：回顾养老机构安全防线建设工作成效

（一）部门协同发力，搭建安全管理合作框架

自12月11日市人民检察院、市民政局
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内部培训和警示教育提供了生动教材。同时，通过开展警示教育活动，组织养老机构负责人参观监狱、听取服刑人员现身说法等方式，进一步强化了他们的安全底线思维。据统计，已有30余家养老机构主动邀请检察官和民政工作人员到机构开展警示教育讲座，受教育人数达800余人次。

（三）强化督促检查，提升机构安全管理水平

双方联合开展的督促建议联动检查工作，有力地推动了养老机构安全管理水平的提升。在检查过程中，严格对照《养老机构服务安全基本规范》等标准，对养老机构的消防安全、食品安全、护理安全等方面进行全面细致的检查。截至目前，已对全市120余家养老机构进行了检查，发现各类安全隐患300余处，下达整改通知书100余份。例如，在对*区的一家养老机构检查时，发现该机构存在消防通道被杂物堵塞、部分灭火器过期等问题，联合检查组当即要求其限期整改，并安排专人跟踪复查。经过整改，该机构不仅清理了消防通道，更换了全部过期灭火器，还建立了定期消防检查制度，安全管理水平得到显著提升。通过督促检查，全市已有80%以上的养老机构完成了安全隐患整改，养老机构整体安全管理水平迈上了新台阶。

二、正视问题：剖析养老机构安全防线建设工作短板

（一）部分机构重视不足，安全隐患依然存在

尽管我们开展了一系列工作，但仍有部分养老机构对安全管理工作重视程度不够。一些养老机构负责人存在重经济效益、轻安全管理的错误观念，认为只要老人不出现明显问题，安全管理工作可以得过且过。在*县的一次复查中发现，某养老机构在接到整改通知书后，只是简单地将消防通道的杂物进行了清理，对于消防设施老化、电路布线不规范等深层次问题并未彻底整改。经统计，在已检查出的300余处安全隐患中，因机构不重视、整改不彻底导致的隐患占比达30%。此外，部分养老机构工作人员安全意识淡薄，存在违规使用大功率电器、不按规范操作护理设备等现象，这些都给养老机构的安全管理带来了极大风险。

（二）部门协作机制有待完善，工作合力尚未充分发挥

虽然市人民检察院和市民政局建立了合作机制，但在实际工作中，部门协作机制仍存在一些不完善的地方。信息共享方面，目前双方主要通过定期会议和人工传递的方式交换信息，缺乏实时、高效的信息共享平台。例如，在处理一起涉及养老机构虐待老人的投诉案件时，民政部门在接到投诉后进行了初步调查，但由于信息未能及时共享给检察机关，导致检察机关介入调查的时间延迟，影响了案件的处理效率。在联合行动上，有时存在职责划分不够清晰的问题，在对养老机构进行检查时，部分检查项目出现重复检查或无人检查的情况，造成了资源浪费，也给养老机构带来了不必要的负担，部门间的工作合力尚未得到充分发挥。

（三）专业人才短缺，安全管理服务能力不足

养老机构安全管理工作需要专业的人才队伍支撑，但目前我市养老机构在这方面存在明显短板。从管理人员来看，全市养老机构中具有安全管理相关专业背景的负责人不足20%，大部分管理人员缺乏系统的安全管理知识和经验，在制定安全管理制度、组织应急演练等方面能力欠缺。在护理人员方面，许多护理人员未经过专业的安全护理培训，对于老人突发疾病的急救处理、防跌倒防走失等安全护理知识掌握不全面。例如，在一次应急演练中，当模拟老人突发心脏病时，部分护理人员手足无措，不能正确使用急救设备进行施救。专业人才的短缺，严重制约了养老机构安全管理服务能力的提升，难以满足老年人日益增长的安全服务需求。

三、明确方向：部署养老机构安全防线建设重点任务

（一）加强宣传教育，强化机构安全责任意识

一是要进一步丰富宣传教育形式。除了现有的模拟庭审、案例汇编、警示教育等方式，还可以利用新媒体平台， ……（未完，全文共3778字，当前仅显示1990字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市养老机构安全防线建设推进会议上的讲话》）