在全市养老机构安全管理暨警示教育会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识养老机构安全管理的重要意义，切实增强做好安全工作的责任感和使命感
（一）保障老年人生命财产安全是养老机构安全管理的根本宗旨
（二）维护社会和谐稳定是养老机构安全管理的重要责任
（三）推动养老事业健康发展是养老机构安全管理的必然要求
二、清醒认识当前全市养老机构安全管理面临的形势与问题，找准工作的薄弱环节
（一）安全隐患依然存在，部分领域问题较为突出
（二）管理责任落实不到位，部分机构安全意识淡薄
（三）应急处置能力有待提升，安全保障体系不够完善
三、以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措，扎实做好养老机构安全管理工作
（一）以最坚决的态度，筑牢养老机构安全管理思想防线
一是强化安全意识教育
二是压实安全管理责任
三是营造安全文化氛围
（二）以最迅速的行动，落实养老机构安全管理各项任务
一是开展消防安全专项整治
二是加强食品安全管理
三是强化人员安全培训
四是加强设施设备安全管理
（三）以最有力的举措，完善养老机构安全管理长效机制
一是建立多部门联合监管机制
二是完善应急管理体系
三是加强信息化建设
四是建立考核评价机制
……
在全市养老机构安全管理暨警示教育会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市养老机构安全管理暨警示教育会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院和省、市关于养老机构安全管理的决策部署，总结分析当前全市养老机构安全管理工作形势，安排部署下一阶段重点任务，进一步增强全市养老机构安全管理意识，压实安全管理责任，防范和遏制各类安全事故发生，切实保障老年人的生命财产安全和身体健康。参加今天会议的有各镇（街道、管委会）民政部门负责人、养老业务专员，以及全市各养老机构主要负责人和安全员，共计59人。刚才，部分镇（街道、管委会）民政部门和养老机构作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合我市养老机构安全管理工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识养老机构安全管理的重要意义，切实增强做好安全工作的责任感和使命感

（一）保障老年人生命财产安全是养老机构安全管理的根本宗旨

老年人是一个特殊的_，他们的身体机能逐渐衰退，自我保护能力较弱，一旦发生安全事故，往往容易造成严重的后果。养老机构作为老年人集中生活的场所，承载着为老年人提供生活照料、医疗护理、精神慰藉等服务的重要职责，保障老年人在机构内的生命
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略868字，正式会员可完整阅读）……　
社会的信任和支持，推动养老事业健康发展。如果养老机构安全管理不到位，频繁发生安全事故，不仅会影响老年人的入住率，还会导致社会对养老机构的信任度下降，制约养老事业的发展。例如，一些地区的养老机构因为安全问题被媒体曝光后，入住率大幅下降，经营陷入困境，甚至不得不关闭。我市近年来积极推进养老服务体系建设，加大了对养老机构的投入和扶持力度，养老机构的数量和质量都有了一定的提升。但是，如果我们不重视安全管理工作，不能为老年人提供安全可靠的服务，那么我们所做的一切努力都可能白费。因此，我们必须把安全管理作为养老机构发展的基础和前提，通过加强安全管理，提高养老机构的服务质量和管理水平，树立良好的社会形象，促进养老事业持续健康发展。

二、清醒认识当前全市养老机构安全管理面临的形势与问题，找准工作的薄弱环节

（一）安全隐患依然存在，部分领域问题较为突出

尽管近年来我们在养老机构安全管理方面做了大量工作，取得了一定的成效，但是通过近期的安全检查和隐患排查发现，全市养老机构仍然存在不少安全隐患。在消防安全方面，部分养老机构存在消防设施设备配备不足、损坏或失效的情况，如一些小型养老机构没有安装自动喷水灭火系统、火灾报警系统，或者灭火器过期未更换、消防通道被堵塞等。据统计，在今年上半年的消防安全专项检查中，全市家养老机构中，有家存在不同程度的消防安全隐患，占比达到**%。在食品安全方面，部分养老机构食堂卫生状况不佳，存在食品原材料采购渠道不规范、食品储存不符合要求、餐具清洗消毒不彻底等问题。例如，**街道一家养老机构的食堂，在检查中发现其采购的蔬菜存在农药残留超标问题，且厨房操作间卫生脏乱差，存在较大的食品安全风险。在设施设备安全方面，一些养老机构的电梯、压力容器等特种设备未定期进行检验和维护，存在安全隐患；部分养老机构的居住环境存在地面不平整、扶手缺失等问题，容易导致老年人跌倒受伤。

（二）管理责任落实不到位，部分机构安全意识淡薄

从检查情况来看，部分养老机构主要负责人对安全管理工作重视不够，安全意识淡薄，存在重效益轻安全的思想。有的机构没有建立健全安全管理制度，或者虽然制定了制度，但只是挂在墙上、写在纸上，没有真正落实到实际工作中。在安全管理责任落实方面，存在责任分工不明确、层层传导压力不够的问题，一些工作人员对自己的安全职责不清楚，遇到问题相互推诿。例如，**镇一家养老机构在安全检查中被发现没有制定应急预案，也没有组织过应急演练，当问到工作人员如果发生火灾该如何处理时，多数人表示不清楚。此外，部分镇（街道、管委会）民政部门对养老机构的监管责任也存在落实不到位的情况，监管力度不够，监管方式单一，对发现的问题整改跟踪不及时，导致一些安全隐患长期存在。

（三）应急处置能力有待提升，安全保障体系不够完善

应急处置能力是养老机构安全管理的重要组成部分，直接关系到在安全事故发生时能否及时、有效地进行应对，最大限度地减少损失。目前，全市多数养老机构虽然制定了应急预案，但预案的针对性和可操作性不强，没有结合机构的实际情况进行细化和完善。同时，应急演练的频率和质量不高，一些机构每年只组织一两次应急演练，而且演练过程流于形式，没有真正让工作人员和老年人掌握应急处置的方法和技能。在安全保障体系建设方面，部分养老机构缺乏专业的安全管理人员，安全管理工作主要由其他人员兼任，他们缺乏必要的安全知识和技能，难以满足安全管理工作的需要。此外，养老机构与周边医疗机构、消防部门等的联动机制还不够完善，在发生安全事故时，不能及时有效地进行沟通和协作，影响了应急处置的效率。

三、以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措，扎实做好养老机构安全管理工作

（一）以最坚决的态度，筑牢养老机构安全管理思想防线

一是强化安全意识教育。各镇（街道、管委会）民政部门和养老机构要把安全意识教育作为一项长期的重要工作来抓，通过组织开展安全培训、警示教育、专题讲座等形式，不断提高工作人员和老年人的安全意识。要定期组织工作人员观看消防安全警示教育片，如我们今天观看的影片，以真实的案例让工作人员深刻认识到安全事故的危害性，增强做好安全工作的自觉性和主动性。要加强对老年人的安全教育，通过张贴宣传海报、开展安全知识讲座等方式，向老年人普及防火、防盗、防跌倒、食品安全等方面的知识，提高老年人的自我保护能力。二是压实安全管理责任。要建立健全安全管理责任体系，明确各镇（街道、管委会）民政部门的监管责任、养老机构的主体责任以及工作人员的岗位 ……（未完，全文共5290字，当前仅显示2438字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市养老机构安全管理暨警示教育会议上的讲话》）