在全区财税工作高质量发展会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识财税工作的极端重要性，增强责任感与使命感
二、聚焦重点任务，全力推动财税工作高质量发展
（一）强化收入征管，确保财政收入稳定增长
（二）优化支出结构，提高财政资金使用效益
（三）深化财税改革，提升财税治理能力现代化水平
三、加强组织领导，凝聚财税工作强大合力
（一）强化责任落实，确保各项工作任务落到实处
（二）加强部门协作，构建财税共治新格局
（三）加强队伍建设，打造高素质财税干部队伍
……
在全区财税工作高质量发展会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区财税工作高质量发展会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于财税工作的重要指示精神，全面总结过往财税工作经验，精准剖析当前面临的形势与挑战，精心部署下一阶段重点工作任务，进一步统一思想、凝聚共识，全力以赴推动全区财税工作迈上新台阶，为区域经济社会持续健康发展提供坚实有力的支撑。参加今天会议的有区财政局、区税务局的全体领导班子成员，区直各部门主要负责人，各街道、乡镇的行政正职以及辖区内重点企业代表等。刚才，区财政局、区税务局以及部分街道、企业代表部门作了汇报发言，讲的都很好，对当前工作的分析精准到位，提出的措施切实可行，我都同意，大家一定要认真学习领会，抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、充分认识财税工作的极端重要性，增强责任感与使命感

财税工作，一头连着国计，一头系着民生，是国家治理体系和治理能力现代化的重要基础，更是推动区域经济社会高质量发展的关键支撑力量。从宏观层面来看，财税政策是国家宏观调控的重要手段，通过财政支出的规模与结构调整、税收政策的制定与实施，能够对经济运行起到调节、引导和稳定的作用。就拿应对经济下行压力来说，积极的财政政策，如加大政府投资、实施大规模减税降费等举措，能够有效刺激经济增长，激发市场主体活力，稳定就业局势。从微观角度分析，财税工作与每一个市场主体、每一位居民的切身利益紧密相连。税收政策
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略975字，正式会员可完整阅读）……　
施。同时，加强对新兴产业和新业态的税收研究，如近年来蓬勃发展的数字经济、平台经济等，及时掌握其税收特征和征管难点，确保税收收入的稳定增长。

二是大力培育涵养税源，夯实财政收入基础。培育和涵养税源是实现财政收入可持续增长的关键。一方面，要加大对实体经济的支持力度，通过财政贴息、税收优惠、产业引导基金等多种方式，鼓励企业加大技术创新投入，提升产品附加值和市场竞争力，推动传统产业转型升级。例如，对符合产业政策的企业技术改造项目给予财政贴息支持，降低企业融资成本，促进企业加快技术改造步伐，提高生产效率和产品质量。另一方面，要积极培育新兴产业，加大对战略性新兴产业、高新技术产业的扶持力度，打造新的经济增长点和税源增长极。如设立新兴产业发展专项资金，对在我区落户的新能源、新材料、生物医药等新兴产业项目给予资金补助和税收优惠，吸引更多优质企业和项目落地生根。此外，还要加强对小微企业的扶持，落实好小微企业税收优惠政策，降低小微企业经营成本，激发小微企业发展活力，形成大中小微企业协同发展的良好局面，为财政收入的稳定增长奠定坚实基础。

三是深入推进依法征税，确保税收收入“颗粒归仓”。依法征税是税收工作的基本原则，也是保障财政收入的重要前提。财税部门要严格执行税收法律法规，坚决杜绝收“过头税”、虚增收入等违法违规行为，同时也要防止税收流失。加强税收执法监督，规范税收执法行为，确保税收执法的公平、公正、公开。加大对税收违法行为的打击力度，加强税务稽查与公安、海关等部门的协作配合，建立健全联合执法机制，形成打击税收违法犯罪的强大合力。例如，针对虚开发票、偷逃税等违法犯罪行为，要加强线索收集和分析研判，及时开展联合行动，依法予以严厉打击，维护正常的税收秩序。同时，要加强税收宣传教育，提高纳税人的税法遵从度，营造依法纳税的良好社会氛围。

（二）优化支出结构，提高财政资金使用效益

一是严格落实政府过紧日子要求，大力压减一般性支出。政府过紧日子，让人民群众过好日子，这是我们必须长期坚持的原则。全区各级各部门要牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，坚决反对铺张浪费，严格控制行政运行成本。严格执行预算管理制度，强化预算约束，严禁无预算、超预算支出。进一步压减一般性支出，如会议费、差旅费、培训费、公务接待费等，严格控制“三公”经费支出，确保“三公”经费只减不增。对非刚性、非重点项目支出要进行全面梳理，能缓则缓、能减则减、能停则停。同时，要加强对一般性支出的监督检查，对违反规定的行为要严肃问责，切实把有限的资金用在刀刃上。

二是持续加大对重点领域和关键环节的投入，保障经济社会发展需求。在压减一般性支出的同时，要优化财政支出结构，加大对重点领域和关键环节的支持力度。首先，要保障好民生支出，民生是人民幸福之基、社会和谐之本。持续加大对教育、医疗、社会保障、就业创业、住房保障等民生领域的投入，确保民生政策落到实处，不断提升人民群众的生活品质。例如，在教育方面，加大对学前教育、义务教育、职业教育的投入，改善办学条件，提高教育质量；在医疗方面，加大对医疗卫生基础设施建设、基层医疗卫生机构能力提升、公共卫生服务体系建设的投入，提高医疗保障水平，让群众看得上病、看得起病、看得好病。其次，要加大对基础设施建设的投入，基础设施是经济社会发展的重要支撑。加大对交通、水利、能源、信息等基础设施建设的投入，改善区域发展条件，增强区域发展竞争力。如加大对农村公路建设的投入，改善农村交通条件，促进农村经济发展；加大对城市污水处理、垃圾处理等基础设施建设的投入，提升城市环境质量。此外，还要加大对科技创新、生态环境保护等领域的投入，推动经济社会绿色、创新、可持续发展。

三是加强财政资金绩效管理，提高资金使用效益。财政资金绩效管理是提高财政资金使用效益的重要手段。要建立健全全过程预算绩效管理体系，将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程。在预算编制环节，要科学设定绩效目标，明确项目的产出、效益和服务对象满意度等指标，作为预算安排的重要依据。在预算执行环节，要加强对绩效目标实现情况的跟踪监控，及时发现并解决存在的问题。在预算执行结束后，要认真开展绩效评价，对项目的绩效目标完成情况进行全面、客观、公正的评价，并将评价结果作为预算安排和政策调整的重要参考依据。例如，对重大民生项目和重点投资项目，要开展重点绩效评价，通过评价发现项目实施过程中存在的问题，提出改进建议，不断提高项目的实施效果和资金使用效益。同时，要强化绩效评价结果的应用，对绩效评价结果好的项目，在预算安排上给予优先支持；对绩效评价结果差的项目，要相应减少或暂停预算安排，并督促项目单位进行整改，切实提高财政资金的使用效益。

（三）深化财税改革，提升财税治理能力现代化水平

一是持续推进税收征管改革，提高税收征管效能。税收征管改革是提升税收征管效能的必由之路。要深入贯彻落实党中央、国务院关于深化税收征管改革的决策部署，按照“十四五”时期税收征管改革规划要求，稳步推进各项改革任务。加快推进税收征管数字化升级和智能化改造，充分利用大数据 ……（未完，全文共5943字，当前仅显示2739字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区财税工作高质量发展会议上的讲话》）